Решение по делу № 2А-274/2023 от 14.03.2023

дело №2а-274/2023

УИД 09RS0004-01-2023-000196-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Текеева Н.З.,

при секретаре судебного заседания Текееве Р.С.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Тлябичева Р.Р.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывание в ночное время с 21 часа до 06 часов утра за исключением случаев трудоустройства в ночное время суток; запрета выезда за пределы Карачаевского района и Карачаевского городского округа КЧР без разрешения ОВД.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 осужден 22.12.2014 Карачаевским городским судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился 09.12.2016 условно-досрочно на 1 год 23 дня и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 09.12.2024. После отбытия наказания по решению Карачаевского районного суда от 08.09.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: 1) являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания два раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением выхода на работу в ночную смену.

Решением Карачаевского районного суда от 14.04.2021 продлен административный надзор и дополнены ранее административные ограничения: 1) административный надзор продлен на срок на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания три раза в месяц.

Решением Карачаевского районного суда от 16.08.2021 продлен административный надзор и дополнены ранее административные ограничения: 1) административный надзор продлен на срок на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики.

Решением Карачаевского районного суда от 14.10.2022 продлен административный надзор и дополнены ранее административные ограничения: 1) административный надзор продлен на срок на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета на пребывание в определенных местах: в кафе, барах, ресторанах и заведения реализующие спиртосодержащую продукцию и их продажу; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь на профилактическом учете ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24; ч.2 ст.19.24; ч.3 ст.19.24 и по ст. 20,21 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть исковое заявление без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований о продлении в отношении него административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений.

Прокурор Байтоков А.М. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1, и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что после отбытия наказания по решению Карачаевского районного суда от 08.09.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: 1) являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания два раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением выхода на работу в ночную смену. Впоследствии административный надзор судьями Карачаевского районного суда КЧР неоднократно продлевался, были дополнены ранее административные ограничения.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО3 в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО4 за время проживания ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (административного ответчика) ФИО3, свидетельствующие о ненадлежащем выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО3, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную и неснятую судимость, находясь под административным надзором, привлечен и осужден к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья, а также с учетом интересов общественной безопасности и задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО3 и дополнить административные ограничения, установленные решением Карачаевским районным судом КЧР от 08.09.2020 в отношении последнего, на срок административного надзора следующими административными ограничениями: запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывание в ночное время с 21 часа до 06 часов утра за исключением случаев трудоустройства в ночное время суток; запрета выезда за пределы Карачаевского района и Карачаевского городского округа КЧР без разрешения ОВД.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО3 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в

отношении поднадзорного лица ФИО2, в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывание в ночное время с 21 часа до 06 часов утра за исключением случаев трудоустройства в ночное время суток;

- запрета выезда за пределы Карачаевского района и Карачаевского городского округа КЧР без разрешения ОВД

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Н.З. Текеев