Дело № 2а-5010/2023
УИД 35RS0010-01-2023-003369-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 05 июля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Тихоновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИОЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
12.08.2019 ФИО2 осужден Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 264.1 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 11.10.2018 по ст. 264.1, 166 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. 29.12.2021 по постановлению Коношского районного суда Архангельской области отменено условно - досрочное освобождение по постановлению Коношского районного суда Архангельской области от 17.03.2021 и направлен для отбытия неотбытой части наказания по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 12.08.2019 в виде 10 месяцев 26 дней в колонию - поселение путем самостоятельного следования.
Приговор в законную силу вступил 11.01.2022.
28.02.2023 осужден Коношским районным судом Архангельской области на срок 6 лет лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Мирового судьи по судебному участку № 1 Коношского судебного района Архангельской области от 12.11.2021 по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год и по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 12.08.2019 по ст. 264.1, 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии-поселения с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год и 1 месяц.
Приговор в законную силу не вступил.
13.01.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ИВС ОМВД России по Коношскому району Архангельской области.
ФИО2, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерах № которые выразились в следующем:
- он содержался в камерах, в которых было от 2 до 9 человек, с учетом мебели не обеспечивалась санитарная норма площади 4 кв.м. на человека;
- отсутствие баков и подставок под питьевую воду;
- невыдача гигиенического набора, при написании более 20 заявлений в администрацию учреждения;
- в камерах № лакокрасочное покрытие потолка и стен находятся в очень плохом состоянии, падают куски штукатурки, имеется плесень;
- в камерах № отсутствовали баки под мусор и инвентарь для уборки помещения, тазы для стирки;
- туалетные комнаты в камерах № находятся в плохом состоянии: сливные бачки сломаны, унитазы не закреплены к полу, отсутствуют сиденья для унитаза. Отсутствует инвентарь для уборки, зеркало для бритья.
- в камерах № сломаны краны смесителя, постоянно из крана текла горячая вода, что приводило к повышенной влажности, по стенам текла вода-конденсат;
- раковины в камерах № сломаны, из под них течет вода, необходимо было постоянно ставить таз;
- в камере № стол для приема пищи находится в плохом состоянии: ржавый и шаткий;
- во всех камерах оконные рамы, а также форточка для проветривания находятся в очень плохом, гнилом состоянии, на окнах нет запорных устройств;
- светильники в камерах либо оторваны, либо сломаны, либо не имеют лампочек. Ночных светильников нет;
- в камерах № в зимний период времени очень низкая температура, очень холодно изо рта идет пар, приходится находится в камере и спать в верхней одежде в шапках и рукавицах. Вещи быстро приходят в негодность;
- в камере № с 25.11.2022 по 13.12.2022 содержался с подследственным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ у которого были подозрения <данные изъяты>, после флюорографии он был этапирован в больницу;
- выдаваемые постельные принадлежности: подушка, одеяла и матрац в очень плохом состоянии, рванные, грязные практически без ваты, приходится спать на голом железе;
- постельное белье наволочка и простыни – в плохом состоянии, рваные, часто выдаются в полусыром состоянии, на вторые сутки после прибытия в учреждение;
- после этапирования ни разу не водили в баню для помывки;
- жалобы и ходатайства на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не доходят в вышестоящие инстанции;
- 11.04.2022 ФИО2 были сданы личные вещи (куртка зимняя, штаны зимние, ремень и шнурки) для хранения и была выдана квитанция. 01.06.2022 при попытке получить вещи, их не выдали, указывая, что они или утеряны или по ошибке выданы другому подследственному;
- в середине августа 2022 года обращался в санчасть на прием врача с жалобами на сильную боль в суставах ног, после осмотра врачом лечения и процедур назначено не было, по просьбе ФИО2 выписаны обезболивающие;
- баня в учреждении находится в плохом состоянии: в помещениях для помывки очень плохо убирают, на потолке и трубах грязь, вода очень плохо утекает, т.к. трубы забиты грязью. Есть помещение парикмахерская, в которой отсутствует инвентарь для стрижки. Зеркал в бане нет. При посещении бани из 2 корпуса необходимо идти по длинному коридору, который не освещается, в полах и потолках имеются дыры, электропроводка оторвана. В темное время суток по коридору идти невозможно, ничего не видно. На полу очень много льда. Идти приходиться на ощупь;
- еда очень плохо качества, приготавливается часто из испорченных продуктов, не соответствует раскладке и объему. Сахарный песок не выдают, указывая, что его норма уже добавлена в пищу. При этом Рыпаков сахарный песок не употребляет в пищу;
- в 145 камере в туалетной комнате отсутствует вентиляционная вытяжка, а курить можно только в туалете. В связи с чем в туалет невозможно зайти;
- этапирование от вагонзака к автозакам производится на тросу или на цепи по 10-12 человек в связке по мосту подземному переходу для почтово-багажных машин и по перрону на глазах других пассажиров и провожающих, которые смотрят и показывают пальцем, снимают на телефон;
- нахождение в условиях круглосуточного наблюдения, на потолке камер расположена камера, которая охватывает все помещение, имеет инфрокрастную подсветку для ночного видения. Таким образом, все процедуры, в том числе и действия связанные с обнажением тела: смена белья, водные процедуры, происходят на глазах сотрудников каждый день;
- в двадцатых числах июня находился в камере 206 четвертого корпуса. В 20 часов 30 минут в камеру начал поступать дым, началась паника, т.к. было не понятно, что горит. Камера заполнилась дымом, стало тяжело дышать. Всех вывели во внутренний дворик до 23 часов, после чего всех завели обратно в камеры, но камеры не были проветрены полностью;
- на звонки выводили менее 10 раз, т.к. со слов сотрудников таксофон «родная связь» постоянно не работает. Чип-карту «Зона-телеком» также нет возможности приобрести в магазин СИЗО-2, т.к. ее нет в продаже. Писал более 5 раз заявления в воспитательную часть, для выдачи ему чип-карты. В связи с этим ФИО2 не может созваниваться с пожилым отцом, который имеет заболевания и не может поинтересоваться его здоровьем.
- в камере № он содержался с 05.02.2023 по 21.02.2023, в ней отсутствовала горячая вода, даже в ночное время. Не было возможности помыть посуду, постирать вещи принять утренний и вечерний туалет.
Административный истец, указывая на вышеуказанные обстоятельства, которые причиняли ему неудобства, беспокойство, физический и нравственные страдания, просит суд признать действия и бездействия ответчика незаконными, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания 5 000 000 руб.
Административный истец ФИО2, принимавший участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала позицию, изложенную в возражениях, в которых указала, что доводы иска безосновательны, условия содержания в учреждении соответствуют положения законодательства.
Представитель заинтересованного лица ФКУ Управления по конвоированию УФСИН России по Вологодской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.
Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).
В соответствии со статьей 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (часть 1).
На основании части 1 статьи 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные (часть 3 статьи 80 УИК РФ).
В силу ч, 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями. установленными уголовным. уголовно-исполнительным н иным законодательством Российской Федерации
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, с 17.07 2022 Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г N ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных упреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Согласно статье 23 Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человек устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности.
Как следует из материалов дела, административный истец с 13.01.2022 находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерах: № -13.01.2022,: № с 13.01.2022 по 25.03.2022, № с 11.04.2022 по 29.04.2022, № с 06.05.2022 по 02.06.2022, № с 15.06.2022 по 20.06.2022, № с 20.06.2022 по 12.07.2022, № с 15.07.2022 по 20.07.2022, № с 20.07.2022 по 19.10.2022, № – 27.10.2022, № с 27.10.2022 по 15.11.2022, № с 25.11.2022 по 30.11.2022, № с 27.12.2022 по 06.02.2023, № с ДД.ММ.ГГГГ по 07.02.2023, № с 07.02.2023 по 07.04.2023, № с 07.04.2023 по 21.04.2023, № с 21.04.2023 по 25.05.2022.
Согласно Справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 18.05.2023 № норма жилой площади соблюдалась:
- площадь камерного помещения № второго корпуса согласно техническому паспорту составляет 11,9м. кв.,
- площадь камерного помещения № второго корпуса согласно техническому паспорту составляет 12,8 м. кв.,
- площадь камерного помещения № второго корпуса согласно техническому паспорту составляет: 12,2 м кв.,
- площадь камерного помещения № второго корпуса согласно техническому паспорту составляет: 11,8 м кв.,
- площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет: 12,1 м. кв.,
- площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет: 12,2 м. кв.,
- площадь камерного помещения № второго корпуса согласно техническому паспорту составляет: 12 м кв.,
- площадь камерного помещения № второго корпуса согласно техническому паспорту составляет: 12,2 м кв.,
- площадь камерного помещения № четвертого корпуса согласно техническому паспорту составляет: 26.6 м кв.,
- площадь камерного помещения № четвертого корпуса согласно техническому паспорту составляет: 23,0 м. кв.,
- площадь камерного помещения № четвертого корпуса согласно техническому паспорту составляет: 21,4 м. кв.,
- площадь камерного помещения № четвертого корпуса согласно техническому паспорту составляет: 36,9 м. кв.,
- площадь камерного помещения № четвертого корпуса согласно техническом паспорту составляет: 36,9 м. кв.
Согласно обзорной справки по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО № от 10.05.2023 в указанные периоды и в указанных камерах с ФИО2 совместно содержались:
-камера №, период содержания 13.01.2022, количество содержащихся в камере человек-1, площадь камеры 15,8 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-15,8 кв.м;
- камера №, период содержания с 13.01.2022 по 03.03.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 13,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,4 кв.м;
- камера №, период содержания с 03.03.2022 по 05.03.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 13,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 05.03.2022 по 09.03.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 13,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,4 кв.м;
-камера №, период содержания с 09.03.2022 по 10.03.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 13,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 10.03.2022 по 25.03.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 13,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,4 кв.м;
-камера №, период содержания с 11.04.2022 по 28.04.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,6 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 28.04.2022 по 29.04.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,6 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,3 кв.м;
-камера №, период содержания с 06.05.2022 по 15.05.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 49,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-16,5 кв.м;
- камера №, период содержания с 16.05.2022 по 18.05.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 49,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-24,7 кв.м;
- камера №, период содержания с 18.05.2022 по 23.05.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 49,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-16,5 кв.м;
-камера №, период содержания с 23.05.2022 по 31.05.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 49,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-24,7 кв.м;
-камера №, период содержания с 31.05.2022 по 01.06.2022, количество содержащихся в камере человек-7, площадь камеры 49,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-7 кв.м;
- камера №, период содержания с 01.06.2022 по 02.06.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 49,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-8,2 кв.м;
-камера №, период содержания с 15.06.2022 по 20.06.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,3 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,1 кв.м;
-камера №, период содержания с 20.06.2022 по 22.06.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 53 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-13,2 кв.м.;
- камера №, период содержания с 22.06.2022 по 24.06.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 53 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-8,8 кв.м;
- камера №, период содержания с 24.06.2022 по 27.06.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 53 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-10,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 27.06.2022 по 28.06.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 53 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-17,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 29.06.2022 по 06.07.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 53 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-10,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 06.07.2022 по 08.07.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 53 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-13,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 08.07.2022 по 11.07.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 53 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-17,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 11.07.2022 по 12.07.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 53 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-13,2 кв.м;
-камера №, период содержания с 15.07.2022 по 20.07.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 24 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-12 кв.м;
-камера №, период содержания с 20.07.2022 по 21.07.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 22.07.2022 по 25.07.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 26.07.2022 по 01.08.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-12,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 01.08.2022 по 02.08.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-9,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 02.08.2022 по 03.08.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-12,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 09.08.2022 по 10.08.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-18,4 кв.м;
- камера №, период содержания с 10.08.2022 по 13.08.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-9,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 13.08.2022 по 16.08.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-12,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 16.08.2022 по 17.08.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 17.08.2022 по 18.08.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-9,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 18.08.2022 по 19.08.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 19.08.2022 по 20.08.2022, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-9,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 20.08.2022 по 26.08.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-12,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 26.08.2022 по 02.09.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 02.09.2022 по 04.09.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
-камера №, период содержания с 05.09.2022 по 09.09.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 12.09.2022 по 16.09.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 16.09.2022 по 19.09.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 19.09.2022 по 20.09.2022, количество содержащихся в камере человек-7, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 20.09.2022 по 25.09.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 25.09.2022 по 28.09.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 28.09.2022 по 30.09.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 01.10.2022 по 05.10.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 05.10.2022 по 06.10.2022, количество содержащихся в камере человек-7, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 06.10.2022 по 07.10.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 07.10.2022 по 08.10.2022, количество содержащихся в камере человек-8, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 09.10.2022 по 10.10.2022, количество содержащихся в камере человек-9, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 11.10.2022 по 13.10.2022, количество содержащихся в камере человек-7, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 13.10.2022 по 14.10.2022, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 14.10.2022 по 17.10.2022, количество содержащихся в камере человек-7, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 18.10.2022 по 19.10.2022, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
-камера №, дата содержания 27.10.2022, количество содержащихся в камере человек-1, площадь камеры 15,8 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-15,8 кв.м;
-камера №, период содержания с 27.10.2022 по 15.11.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,4 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,1 кв.м;
-камера №, период содержания с 25.11.2022 по 30.11.2022, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,8 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,2 кв.м;
-камера №, период содержания с 27.12.2022 по 30.12.2022, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
-камера №, период содержания с 30.12.2022 по 09.01.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека- 4 кв.м;
- камера №, период содержания с 09.01.2023 по 25.01.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 01.02.2023 по 06.02.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,2 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
-камера №, период содержания с 06.02.2023 по 07.02.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,5 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,2 кв.м;
-камера №, период содержания с 07.02.2023 по 08.02.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,2 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 08.02.2023 по 21.02.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,2 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-4 кв.м;
- камера №, период содержания с 04.03.2023 по 19.03.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,2 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-4 кв.м;
- камера №, период содержания с 28.03.2023 по 29.03.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 12,2 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 29.03.2023 по 07.04.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 12,2 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека-4 кв.м;
-камера №, период содержания с 07.04.2023 по 10.04.2023, количество содержащихся в камере человек-7, площадь камеры 36,9 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 11.04.2023 по 12.04.2023, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 36,9 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-9,2 кв.м;
- камера №, период содержания с 12.04.2023 по 14.04.2023, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
- камера №, период содержания с 15.04.2023 по 19.04.2023, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 36,9 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-7,3 кв.м;
- камера №, период содержания с 19.04.2023 по 21.04.2023, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 36,9 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,1 кв.м;
-камера №, период содержания с 21.04.2023 по 22.04.2023, количество содержащихся в камере человек-6, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-4,5 кв.м;
- камера №, период содержания с 22.04.2023 по 23.04.2023, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,4 кв.м;
- камера №, период содержания с 24.04.2023 по 25.04.2023, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,8 кв.м;
- камера №, период содержания с 25.04.2023 по 26.04.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-9 кв.м;
- камера №, период содержания с 27.04.2023 по 30.04.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-13,6 кв.м.;
-камера №, период содержания с 30.04.2023 по 04.05.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-9 кв.м;
- камера №, период содержания с 05.05.2023 по 09.05.2023, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,4 кв.м;
- камера №, период содержания с 10.05.2023 по 11.05.2023, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,8 кв.м;
- камера №, период содержания с 12.05.2023 по 13.05.2023, количество содержащихся в камере человек-5, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-5,4 кв.м;
- камера №, период содержания с 13.05.2023 по 17.05.2023, количество содержащихся в камере человек-2, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-13,6 кв.м;
- камера №, период содержания с 18.05.2023 по 19.05.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-9 кв.м;
- камера №, период содержания с 19.05.2023 по 21.05.2023, количество содержащихся в камере человек-4, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-6,8 кв.м;
- камера №, период содержания с 21.05.2023 по 25.05.2023, количество содержащихся в камере человек-3, площадь камеры 27,2 кв.м, обеспеченность жилой площадью на одного человека-9 кв.м.
Таким образом, учреждением соблюдены требования обеспечения нормой санитарной площади на человека.
В соответствии с пунктом 1 ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.
Пунктом 1 ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Хранение, копирование и использование полученной видеоинформации осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии», а также приказа ФСИН России от 19.02.2007 «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».
Согласно приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" совокупность ТСОН, объединенных коммуникационной сетью по функциональному признаку, представляет собой систему (комплекс), предназначенную для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного режима содержания и для получения необходимой информации о поведении осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к которым в том числе относятся: системы (подсистемы) охранного телевидения, с помощью которых обеспечивается доказательная база о нарушениях осужденными и лицами, содержащимися под стражей, установленного порядка отбывания наказания, содержания под стражей, совершении преступлении для применения к ним мер воздействия, в том числе в судебном порядке.
Таким образом, возможность использования видеонаблюдения в камерных помещениях СИЗО предусмотрена действующим законодательством, при этом, согласно информации, представленной представителем учреждения в помывочных отделениях бани и санитарных узлах камерных помещений, которые изолированы от общего пространства видеонаблюдение не осуществляется.
В связи с чем, в данном случае использование видеонаблюдения не является способом нарушения и унижения прав административного истца, а напротив, является способом защиты.
Разделом 9 технического паспорта ГПВО «Вологдатехинвентаризация» от 2009 года указано на наличие центрального горячего водоснабжения на 2,4 режимном корпусе подтверждается, а также содержится информация, что по состоянию на 2009 год центральным горячим водоснабжением обеспечена площадь в размере 1448,5 кв. м. второго корпуса, что соразмерно площади практически всех камерных помещений 2-го корпуса, и в размере 2463,5 кв. м. корпуса, что соразмерно площади и практически всех камерных помещений 4-го корпуса.
Сами по себе временные отключения в целях технического обслуживания в силу пункта 31 приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждении и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" нарушением не является.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
От ФИО2 по факту отсутствия горячей воды устный обращений не поступало, что подтверждается отсутствием записей в журнале.
При этом, согласно информации представленной представителем ответчика, обстоятельств отключения горячего либо холодного водоснабжения, в том числе по техническим, аварийным причинам в заявленный административным истцом период отсутствует
Согласно акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2,4 режимных корпусов, 2022-2023 год общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным, зафиксировано два крана с холодной и горячей водой.
Отопление на режимных корпусах централизованное отопительный период начинается в соответствии с постановлением Администрации города Вологды, срывов отключения систем отопления за заявленный период не допущено.
Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60°, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.
Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством.
Наличие надлежащего температурного режима подтверждается актами обследования санитарного состояния камерных помещений за оспариваемый период, где в составе комиссии по актированию состоял сотрудник ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, наделенный функциями контроля в сфере санитарно- эпидемиологических отношений.
Согласно п. 3.3 приказа Минюста России от 28.09.2001 № «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения электроснабжения и вентиляции.
В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружение учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающее конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотр; составляется акт.
Осмотры носят сезонный характер при подготовке к осеннему (весеннему) периоду, в течение года объекты подлежат к осмотру дважды.
Согласно Акта санитарного состояния камерных помещений за 2022, 2023 годы; расположенных на 1,2,4 режимном корпусе температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных н корпусе комиссией признано удовлетворительными.
Согласно Акта проверки целостности оконных рам и наличия остекление на 1,2,4 режимном корпусе за 2022, 2023 года оконные рамы фурнитура находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.
Согласно Акта проверки работоспособности внутренней системы отопления за 2022, 2023 года на 1,2,4 режимном корпусе система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20 - 22 градуса выше нуля.
Камерные помещения, в которых содержался ФИО2, оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 ранее действующих Правил внутреннего распорядка в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №, Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно- исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110.
Специально отведенных мест для сушки белья в камерных помещениях настоящим приказом не предусмотрено.
Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится контингентом в любое время через техническое отверстие.
Согласно Актам проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса за 2022, 2023 год вентиляционная система в камерных помещениях 1,2,4 режимного корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует).
Согласно абзацу 4 статьи 23 Закона N 103 все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.
Согласно справочной информации тылового отдела от 18.05.2023 № вентиляция в вышеуказанных камерных помещениях приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует нормам проектирования, СанПиН № и ранее действующим нормативным положениям.
Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится спецконтингентом самостоятельно в любое время. Так же имеется вентиляция в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над санитарным узлом, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу.
Согласно справочной информации отдела тыла вышеуказанные камерные помещения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +20 градусов). Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камерах производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено, камера оборудована в соответствии с действующими Правилами.
Так же в вышеуказанных камерных помещениях имеется искусственное освещение. Установлены светильники мощностью 150 Вт - 2 штуки в камерах второго корпуса и 4 штуки в камерах 4-го корпуса. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт., что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279 Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Требования по нормам инсоляции, регламентированные СНиП 23-05-95, Нормами проектирования следственных изоляторов соблюдены.
Кроме того, заполнение оконных проемов выполнено в соответствии с требованиями пункта 8.90 Норм проектирования следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 №
В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» дефекты технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений в виде частичного отслоения краски и штукатурки не упомянуты в качестве нарушений каких-либо норм, а являются естественным техническим износом и основанием для направления в порядке, установленного данным приказом заявки на финансирование, что и было сделано ответчиком.
Аварийным либо ненадлежащим к использованию по санитарно- эпидемиологическим нормам, регулирующим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объекты СИЗО признаны не были.
По результатам актирования санитарного состояния камерных помещений за 2022, 2023 год комиссией неисправность санитарно-технического оборудования не установлена.
Планово-предупредительные ремонтные работы санитарно-технического оборудования камерных помещений на 4 корпусе проводились согласно графика ремонтов, обусловленного плановой необходимостью, установленной приказом Минюста России № и были сданы по акту от 10.02.2023.
В силу абз. 2,3 ст. 23 ФЗ № подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Согласно пункту 24 Правил лица, содержащиеся в СИЗО для индивидуального пользования обеспечиваются постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия, столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения. Имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Согласно справочной информации отдела режима санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, осуществляется в строгом соответствии с Правилами с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).
Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения.
Стирка личных вещей осуществляется в камере в порядке, установленном Правилами. Помывка в душе предоставлялась в соответствии с установленными нормами в установленном порядке, возможность стирки личных в душевых кабинах и сушки постельного белья в камерном помещении не предусмотрено действующим законодательством.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за осуществлением дезинфекционной деятельности при дезинфекции постельных принадлежностей матрацев, одеял и подушек в банно-прачечном комплексе осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы ФСИН России (ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) в порядке, установленном законодательством, в том числе Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.202 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" и ранее действующими Постановлением Главного государственного санитарного врача Р0 от 09.06.2003 N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 (вместе с "СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003).
Согласно информации административного ответчика административный истец был обеспечен спальными и постельными принадлежностями согласно нормам, исходя из имеющегося в наличии имущества, которое подлежит дезинфекции (в том числе матрацы), включая дезинфекцию в сухожаровом шкафу под длительным воздействием высоких температур. Списание имущества осуществляется комиссионно по инициативе коменданта (подотчетного за имущество лица).
Помывочное отделение банно-прачечного комплекса выполнено в соответствии с положениями Свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Россию», утвержденного приказом Министерства юстици Российской Федерации от 28.05.2001 № и раздела XV приказа ФСИН Росси о 27.07.2006 № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обиход (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Согласно представленным в материалы дела документам, усматривается, что санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнен плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено.
Вентиляция помещении приточно-вытяжная с механическим побуждением.
Температурный режим соответствует установленным нормам.
Техническая эксплуатация камерных помещений банно-прачечного комбината спецконтингента осуществляется в соответствии с приказом Минюста России о 28.09.2001 N 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы и являете составляющей комплекса организационных и технических мероприятий по контролю и надзору, содержанию зданий и сооружений, их оборудования и исправности и системы планово-предупредительного ремонта.
Техническое состояние помывочного отделения банно-прачечного комплекса в ходе контрольных мероприятий 2022 года признано удовлетворительным, оснований для проведения внепланового ремонта не имеется.
Санитарное состояние и освещение переходов крытых переходов через которые осуществляется вывод спецконтингента в сопровождении сотрудников администрации, находится в удовлетворительном состоянии, объект аварийным признан не был.
Согласно акту противопожарного и технического обследования объекта, замечаний о наличии незащищенной проводки выявлено не было, объект находится в удовлетворительном состоянии.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел российской федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел российской федерации на мирное время.
Так мужчинам предоставляется: Хозяйственное мыло200 гр. на 1 месяц, туалетной мыло 50 гр. на месяц, зубная паста (порошок) 30 гр. на 1 месяц, 1 зубная щетка на 6 мес., одноразовая бритва 6 шт. в мес., туалетная бумага 25 м. на 1 мес.
При этом, обеспечение осуществляется согласно п 26 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается, в том числе п. 26.2) по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
Выдача средств лицам, находящимся в СИЗО, осуществляется в заявительном порядке, в силу Правил обусловлена отсутствием денежных средств на лицевом счете заявителя.
Истец с заявлением к администрации не обращался ни в устном, ни письменном виде, что подтверждают Журналы учета обращений.
Согласно п. 13.2 Приказа ФСИН РФ № от 27.07.2007 «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» стол камерный СТ-2 (на 4 места) устанавливается в СИЗО - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, в камерах дневного пребывания, сборных карантинных камерах. Каркас стола СТ-2 изготовлен из стального уголка сечением 45x45x5 мм, перекладины для ячеек - из уголка 25x25x4 мм. Столешница выполнена из досок толщиной 38 мм и облицована пластиком толщиной 1,6 мм. Ячейки стола выполнены из стального листа 2 мм. Габаритные размеры стола СТ-2: длина - 800 мм: ширина 610 мм; высота - 870 мм. Стол СТ-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.
Согласно акту осмотра от 29.12.2022 режимного корпуса комиссия произвела технический осмотр камерных помещений, а также наличия в них оборудования в соответствии с нормам установленными законодательством Российской Федерации, приложением № к Порядку (Приложение № 6 порядок обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) учреждении, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 №, где было установлено, что в том числе в камерных помещениях, где содержался истец столы соответствуют количеству лиц, содержащихся в камере.
Камерные помещения второго режимного корпуса предназначены для содержания не более трех подозреваемых (обвиняемых). Таким образом, наличие стола марки СТ-2, предназначенного для размещения четырех подозреваемых (обвиняемых) лиц не нарушает права лиц, содержавшихся в данном помещении.
Согласно комиссионным Актам общего технического осмотра камерных помещений первого, второго, четвертого режимного корпуса на предмет пригодности и достаточности камерного оборудования (мебели) за 2022 год (копия приложена комиссией в камерных помещениях зафиксировано, в том числе наличие необходимой камерной мебели в полном объеме, включая радиодинамик, камерную мебель (в том числе столы по количеству лиц, содержащихся в камере), а так же бачком с питьевой водой с крышкой; подставкой под бачок для питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного/ночного освещения; оконной рамой с форточкой и механизмом для ее открытия зеркалом и другим необходимым имуществом.
Осуществление подозреваемыми и обвиняемыми переписки регулируется главой X приложения № приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Согласно п. 1 ст. 92 УИК РФ сужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.
Пунктом 239, 249 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".
Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ.
Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.
В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы.
В соответствии с журналом учета телефонных переговоров подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от 18.01.2022; № от 14.03.2023, телефонные разговоры обвиняемому ФИО2 были предоставлены: 14.09.2022, 09.11.2022, 16.11.2022, 23.11.2022, 06.12.2022, 13.12.2022, 20.12.2022, 24.01.2023, 03.02.2023, 07.02.2023, 03.03.2023, 09.03.2023, 16.03.2023, 06.04.2023, 19.04.2023, 25.04.2023, 03.05.2023, 31.05.2023, что подтверждено справочная выписка из журнала отдела режима.
Согласно пункту 25.3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» в ходе ежедневной количественной проверки при выводе и подсчете присутствуют врач (фельдшер) и другие сотрудники. Врачом (фельдшером) осуществляется осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".
Материалы дела не содержат доказательств ненадлежащего оказания медицинской помощи, кроме того, согласно, пояснений административного истца, указанных в иске, ему было назначено обезболивающее средство. Какие конкретно нарушения были произведены административным истцом не указывается.
Вопросы питания осуждённых к лишению свободы регламентируется Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" и Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".
Так, установлено, что в следственных изоляторах, тюрьмах, транзитно-пересыльных пунктах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, штрафных и дисциплинарных изоляторах учреждений УИС миски и ложки выдаются подозреваемым, обвиняемым и осужденным только на время приема пищи, после чего изымаются. Мытье их производится в корпусах - в специально отведенных помещениях или в моечных помещениях столовых (пищеблоков) в зависимости от наличия условий.
В соответствии с требованиями пункта 3 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждение УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения (убытия) их из учреждений УИС.
Раскладки продуктов составляются еженедельно по каждой норме довольствия и утверждаются начальником учреждения. Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в Книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи. Кроме того, проводятся отбор проб готовой пищи, которые хранятся в течение 48 часов в холодильнике на пищеблоке на случай необходимости контрольного осуществления исследования готовой пищи.
Качество приготовляемой пищи, воды и хлеба подтверждается протоколами исследования проб пищи, воды и хлеба ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области».
Ссылка административного истца на нарушение администрацией исправительного учреждения его прав по направлению обращений, также не нашли своего подтверждения.
Согласно представленного в материалы дела Журнала № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» от ФИО2 направлено 14 обращений.
При этом, ответов (актов надзорного реагирования) не поступало.
Кроме того, в соответствии с журналом информации о происшествиях (ДСП) информация, указывающая о чрезвычайных ситуациях, в том числе предполагаемого истцом пожара в июне 2022 года отсутствует.
Кроме того, в оперативно-служебной документации и материалах личного дела отсутствуют документы, предусмотренные Правилами, указывающие на изъятие либо добровольную сдачу на хранение какого-либо имущества ФИО2.
Таким образом, имущество ФИО2 не могло быть утеряно.
Доказательств обратного административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения данных требований не имеется.
В материалы дела также не представлено доказательств того, что в период с 25.11.2022 в камере № совместно с ФИО2 находился подследственный ФИО5, у которого имелось такое заболевание как туберкулез, а также не представлено доказательств проявления негативных последствий в организме административного истца после контакта с указанным им человеком.
На основании изложенного, учитывая, что здание ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, в частности камеры, в которых содержался истец соответствуют предъявляемым требованиям к таким помещениям, имеют материально-техническое обеспечение в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав административного истца при рассмотрении дела не выявлено, суд находит доводы административного искового заявления не обоснованными.
Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией.
Специальные подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию осуществляют этапирование по автодорожным и железнодорожным маршрутам.
Плановые маршруты по железным дорогам Российской Федерации устанавливаются для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов в исправительные учреждения, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и обратно, а также между исправительными учреждениями на направлениях, где осуществляется движение пассажирских поездов.
Плановые маршруты по железным дорогам открываются по решению директора ФСИН России на основании заключения начальника территориального органа ФСИН России, согласованного с МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, отделом специальных и воинских перевозок МВД России и управлением железной дороги.
Расписания движения специальных вагонов по плановым железнодорожным маршрутам объединяются в «Свод расписаний движения специальных вагонов с пассажирскими поездами на железных дорогах Российской Федерации», который ежегодно уточняется.
Движение специальных вагонов, в которых конвоируется спецконтингент, осуществляется в соответствии с расписанием движения специальных вагонов, включенных в состав пассажирских и почтово-багажных поездов на железных дорогах Российской Федерации.
В соответствии с п. 156 Инструкции конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу осуществляется по заявкам, поступившим в ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области.
На основании заявок караул выезжает в следственный изолятор или в исправительное учреждение для приёма спецконтингента. По прибытию караула в учреждение начальник караула получает у дежурного помощника начальника органа-отправителя документы, являющиеся основанием для приема осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и проверяет правильность их оформления (пункт 188).
К таким документам относятся: личное дело, опечатанное в пакете, с приложенной к нему справкой по делу - на каждого конвоируемого; продовольственные аттестаты и попутные списки - на каждого конвоируемого или группу лиц, направляемых в один пункт назначения; справки-ориентировки на лиц, склонных к побегу в неопечатанном виде (оформляются отделом безопасности органаотправителя) в количестве не менее 5 экземпляров и содержащих фотографии конвоируемого, фамилию, имя, отчество, год рождения, статья и срок, приметы конвоируемого, родственные и иные связи.
Все документы скрепляются печатью органа-отправителя. Вскрывать личные дела и документы конвоируемых лиц запрещается (пункт 188 Инструкции).
Пунктом 192 Инструкции предусмотрено, что прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начинается с опроса претензий и проверки личности каждого лица, подлежащего приему, по справкам личных дел.
В соответствии с пунктом 204 Инструкции конвоирование пешим порядком по пассажирским платформам в непосредственной близости от пассажиров во время их посадки (высадки), а также через помещения вокзалов и другие места скопления граждан запрещается.
Конвоирование пешим порядком на обменном пункте осуществляется, как правило, группами по 10-12 человек, с использованием металлического троса со звеньями наручников (пункт 1.4 указания ФСИН России от 26 июля 2019 года № №).
Металлический трос со звеньями наручников в соответствии с требованиями ФСИН России применяется сотрудниками ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области не в качестве специального средства, а в качестве приспособления для упорядочивания колонны осужденных, соблюдения в ней дисциплины и законности. Применение указанного приспособления производится в целях профилактики побегов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеспечения безопасности граждан, находящихся на территории железнодорожной станции Вологда-1, а также безопасности самих конвоируемых, недопущения внезапных нападений одних осужденных на других, случайного падения на железнодорожные пути в результате гололеда и т.д.
В целях исключения зрительного контакта с гражданскими лицами и предупреждения побегов, на железнодорожной станции Вологда-1 для конвоирования спецконтингента, от специальных автомобилей до специального вагона и обратно, используется грузовой тоннель, либо пешеходный мост крытого типа, в которых исключается нахождение гражданских лиц. Движение конвоируемых лиц по пассажирской платформе от мест ожидания прибытия поезда, к специальному вагону начинается только после полной остановки состава поезда. Согласно маршрутному расписанию, время стоянки поезда ограниченно, во избежание задержки поезда, посадка и высадка спецконтингента производится в кротчайшие сроки.
С целью соблюдения безопасности находящихся на вокзале лиц и спецконтингента на железнодорожных станциях, где происходит посадка (высадка) осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, в специальный вагон, присутствуют сотрудники органов внутренних дел на транспорте, которые, в свою очередь, не допускают случаев фото и видео фиксации гражданским населением процесса обмена спецконтингентом.
Судом установлено и не оспаривалось представителем административных ответчиков, что ФИО2 принят в составе колонны конвоировался пешим порядком только 12.01.2022, поскольку объективная возможность производить обмен осужденными и лицами, содержащимися под стражей непосредственно из специального автомобиля в специальный вагон на железнодорожной станции Вологда-1 отсутствует, в связи с тем, что этапирование осуществляется в специальных вагонах в составе проходящих поездов через железнодорожную станцию города Вологды, поэтому посадка и высадка истца не могла осуществляться с отдельной железнодорожной платформы.
Отсутствие возможности проезда спецтранспорта УФСИН России по Вологодской области к месту посадки в вагон по перрону и платформам также подтверждается материалами дела (письмо УФСИН России по Вологодской области №№ от 06.09.2019 о возможности заезда спецавтомобилей на платформу).
При таких обстоятельствах суд считает, что нарушений при осуществлении его конвоирования, выразившихся в необоснованном применении металлического троса со звеньями наручников, а также пешего конвоирования не установлено.
На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ СИОЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.