к делу № 2-1795/2022

УИД № 23RS0003-01-2022-002585-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грошковой В.В.,

при секретаре Айвазян В.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО город-курорт Анапа о признании незаконным акта комиссионного обследования, взыскании финансовой помощи, морального ущерба,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город-курорт Анапа о признании незаконным акта комиссионного обследования, взыскании финансовой помощи, морального ущерба.

В обоснование заявленных требований указала, что постановлением администрации МО город-курорт Анапа №2213 от 13.08.2021 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» в результате ухудшения погонных условий (сильный дождь, ливень, повышение уровня воды в реках) на территории МО город-курорт Анапа был установлен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации МО город-курорт Анапа №3337 от 17.082021 был утвержден порядок оказания единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС 3.08.2021 года на территории г. Анапа», которым установлена процедура и условия оказания помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Истец проживает в жилом доме по , жилой дом был затоплен в результате ЧС, произошедшей 13.08.2021 года. Жилой дом оснащен отдельным входом и имеется лестничный марш для поднятия на следующие этажи дома, высота потолков 2,8м. в затопленном этаже организованы жилые помещения. В помещениях достаточный уровень естественной освещенности, этаж оснащен всеми коммуникациями (водоснабжением, водоотведением, газовой плитой, индивидуальным котлом, вентиляцией и электричеством. В кухне установлена газовая плита ПГ-4.

В ходе комиссионного обследования установлено, что истцу причинен материальный ущерб в виде частичной утраты имущества первой необходимости, что подтверждается актом от 08.09.2021, а также нарушены условия жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, что подтверждается заключением от 08.09.2021г. Обозначенную в акте выплату истец получила 10.09.2021 года. С заключением комиссии и суммой финансовой помощи истец была ознакомлена, но с суммой единовременной финансовой помощи и с несвоевременной выдачей копии акта комиссионного обследования не согласна. 30.08.2021 в отдел обращений администрации г. Анапа поступило заявление о выдаче копии акта. 22.09.2021 повторно был запрошен акт. Однако его копия выдана только в ноябре 2021 года.

При проведении акта комиссионного обследования были обнаружены следующие нарушения: акт должен был составляться в присутствии всех членов комиссии, его подписавших, однако по факту специалисты по ее адресу не выезжали, ФИО3, фотосъемку не вел, время проведения фотосъемки указано неверно, фотосъемку вела сама истец, в 16-35 18.08.2021 года указанные фотографии были истцом переданы представителям администрации, однако в акте указано время проведения фотосъемки 15-10, хотя по факту она была сделана в 10-30 на телефон истца.

При сопоставлении фотографий, сделанных на телефон истца, с фотографиями, представленными в акте, следует вывод, что фотографии сделаны накануне проведения акта комиссионного обследования. Представителями администрации был осуществлен только внешний осмотр дома, внутрь дома они не заходили. В Акте на стр. 4 зафиксировано поднятие уровня воды на 100 см. Электроснабжение дома было залито водой. На стр. 2 Акта указано, что электроснабжение дома нарушено, поэтому посещение дома без средств защиты вызвало опасность поражения электрическим током.

Также Акт содержит противоречивую информацию об утраченном имуществе первой необходимости. В списке утраченного имущества на стр. 1 в таблице утрачены все предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита и шкаф для посуды, предметы мебели для сна: кровать (диван), предметы средств информирования граждан: телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления: насос для подачи воды, котел отопительный. Также указано, что не пострадали предметы мебели: стол и стулья (табуретки), хотя на фото №13,4 на стр. 4-5 фототаблицы отчетливо видно два затопленных стола и табуретки. Кроме того на стр.4 в примечаниях к фототаблице представлен стол, а на стр. 1 в таблице его нет. Следовательно в таблице не указаны пострадавшие предметы мебели для приема пищи: стол и табуретка.

В связи с тем, что в доме предусмотрены термостатические смесители, то из предметов средств водоснабжения и отопления отсутствует водонагреватель, в связи с чем в таблице указано, что он не пострадал.

Однако дом оснащен креслом, шкафом для хранения одежды, 2-мя вешалками для хранения одежды, прикроватынм столом, 2—мя фекальными насосами, стиральной машиной, пылесосом, обеденным столом с табуретками, 2-мя диванами и кроватью, которые были полностью утрачены.

Такие предметы, как кресло, шкаф для хранения и стиральная машина согласно постановлению Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 могут быть отнесены в список утраченного имущества первой необходимости.

В связи с тем, что в примечании к таблице Акта на стр. 4 зафиксировано поднятие воды на 100 см, в связи с этим все предметы мебели и техники были утрачены, что подтверждается в том числе видеосъемкой от 18.08.2021 года.

Кроме того в заключении об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности не был указан вывод комиссии и были оставлены незаполненными строки, что является недопустим.

В связи с чем истец считает акт незаконным, так как в результате наводнения в домовладении было полностью утрачено все имущество первой необходимости.

Кроме того истец указывает, что в связи с произошедшим затоплением санитарное состояние ее домовладения не соответствовало нормам для проживания, так как из-за влаги стены и мебель обросли плесенью. В связи с образованием плесени и у нее и ее несовершеннолетнего сына развилась аллергия, что негативно сказалось на самочувствии истца и качестве жизни. В этой связи она проходила лечение у врача аллерголога-иммунолога, в связи с чем ей был нанесен моральный ущерб, который она оценивает в 20 000 руб.

В связи с чем истец просит суд признать незаконным акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 08.09.2021; составить акт обследования на основании представленных в акте от 08.09.2021 фотографий и видеозаписи с указанием полного списка утраченного имущества первой необходимости; указать сумму единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО город-курорт Анапа №2227 от 13.08.2021 100 000 руб на каждого члена семьи, что соответствует полной утрате имущества первой необходимости и состояние непригодное для дальнейшего использования; выплатить моральный ущерб в размере 20 000 руб и взыскать сумму государственной пошлины 300 руб. Также истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для предъявления иска со ссылкой на длительное неполучение оспариваемого акта и длительную переписку с администрацией МО город-курорт Анапа.

Впоследствии истец уточнила заявленные требования и просила суд их сформулировать в следующей редакции: признать незаконным акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 08.09.2021 года; обязать администрацию МО город-курорт Анапа составить акт обследования на основании представленных в акте от 08.09.2021 фотографий и видеозаписи с указанием полного списка утраченного имущества первой необходимости; взыскать с администрации МО город-курорт Анапа в пользу истца и членов ее семьи финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 13.08.2021 года на территории г. Анапа в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО город-курорт Анапа №2227 от 17.08.2021 по 50 000 руб на каждого члена семьи с учетом того, что ранее были получены по 10 000 руб и по 50 000 руб на каждого члена семьи, что в сумме соответствует полной утрате имущества первой необходимости и состояние, непригодное для дальнейшего использования; взыскать моральный вред в сумме 20 000 руб и расходы по оплате государственной пошлины 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные в уточненном иске требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО город-курорт Анапа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Одновременно суду пояснила, что против взыскания морального вреда она возражает, так как отсутствует причинно-следственная связь между событиями 13.08.2021 года и заболеванием истца ввиду того, что в представленной ей медицинской документации указано, что заболевание истца является хроническим, существовало с 2020 года, то есть возникло до событий 13.08.2021 года. Относительно требований о признании незаконным акта также возражала, ссылаясь на то, что акт и фототаблица к нему подписаны всеми членами комиссии, содержит необходимую информацию, утвержден председателем комиссии, истцу произведены выплаты в соответствии с действующим законодательством, в судебном заседании истец не отрицала, что к ней приезжали сотрудники администрации г. Анапа, которые и являются членами комиссии. Истец подписала акт, замечаний в момент его подписания и ознакомления с ним она не высказала. Содержание фототаблицы соответствует как фактическим обстоятельствам, так и фотографиям истца. В Акте указаны члены семьи истца, что свидетельствует о том, что данный акт составлялся со слов истца и в ее присутствии, так как самостоятельно члены комиссии установить членов семьи истца и проживающих в доме лиц не могли. Полагает, что истец злоупотребляет правами и просила в иске отказать.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапа, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие не просило, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит заявленные уточненные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 12 по 20 августа 2021 на территории муниципального образования город-курорт Анапа, в результате прохождения Черноморского мезоциклона, а также последующих метеорологических явлений, выпали обильные осадки, многократно превышающие месячную норму.

Постановлением главы муниципального образования город-курорт Анапа от 13.08.2021 № 2213 принято решение о введении на территории муниципального образования город-курорт Анапа с 13.08.2021 до особого распоряжения режима функционирования «чрезвычайная ситуация».

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Закона № 68-ФЗ).

Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Анапа от 17.08.2021 № 2227 (в редакции от 08.09.2021 года) утвержден Порядок оказания единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате обозначенной чрезвычайной ситуации, вызванной ухудшением погодных условий и комплексом опасных метеорологических явлений (сильный дождь, ливень, повышение воды в реках) 13.08.2021 на территории муниципального образования город-курорт Анапа (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка граждане Российской Федерации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на: единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека; единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 рублей на человека).

В соответствии с п. 3 Порядка предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

- частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

- полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В целях данного Порядка имуществом первой необходимости является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Перечень имущества первой необходимости, утрата (повреждение) которого влечет компенсационные выплаты средств бюджетов гражданам, в том числе в результате чрезвычайных ситуаций, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджета субъектов РФ на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями». Пунктом 2 указанных Правил установлено, что под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Анапа от 14.08.2021 № 2214 «О принятии мер по установлению и фиксации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной ухудшением погодных условий и комплексом метеорологических явлений (сильный дождь, ливень, повышение воды в реках) 13.08.2021 на территории муниципального образования город-курорт Анапа» создана межведомственная комиссия по установлению и фиксации последствий чрезвычайной ситуации, утверждена форма акта и фототаблицы проведения осмотра пострадавших жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 252,6 кв.м., этажностью 3 этажа, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

Данное домовладение пострадало в результат чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО город-курорт Анапа 13.08.2021 года, что подтверждается как представленной в материалы дела перепиской между истцом и ответчиком, так и не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Во исполнение вышеуказанных правовых норм по результатам комиссионного обследования домовладения истца был составлен Акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ухудшением погодных условий и комплексом опасных метеорологических явлений (сильный дождь, ливень, повышение уровня воды в реках) ДД.ММ.ГГГГ на территории МО город-курорт Анапа, который был утвержден главой МО город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в акте указано, что в результате ЧС пострадало домовладение, расположенное по адресу: ,; указаны пострадавшая (ФИО1) и члены ее семьи (ФИО6 (дочь), ФИО6 (сын) и ФИО7 (муж). Также в Акте указано поврежденное имущество (холодильник, газовая плита, шкаф для посуды, кровать (диван), телевизор (радио), насос для подачи воды, котел отопительный. Согласно содержащемуся в Акте заключению комиссии имущество потерпевшей утрачено частично, сумма финансовой помощи составляет 50 000 руб.

Из представленного в материалы дела заключения об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина РФ в результате ЧС 13.08.2021 года в г. Анапа следует, что в результате затопления домовладения по нарушены условия жизнедеятельности, также указаны критерии нарушения: уровень воды 1м (степень повреждения жилого дома), нарушено состояние теплоснабжения здания, нарушено состояние водоснабжения, нарушено состояние электроснабжения, нарушено санитарно-эпидемиологическое благополучие человека.

Проанализировав в судебном заседании представленный в дело Акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена частичная утрата имущества первой необходимости, суд приходит к выводу о том, что данный акт не отвечает требованиям законности в силу следующего.

Из представленного в материалы дела заключения об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности с фототаблицей к нему, а также представленных истцом в материалы дела видеосъемки и фотоснимков поврежденного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (день обследования) видно, что в домовладении истца повреждено практически все располагающееся на первом этаже имущество первой необходимости в связи с уровнем поступившей в дом воды 1м, в том числе стол и стулья (табуретки), которые оказались полностью затопленными и располагаются под столом (видно на видео и частично на фото).

Вместе с тем в Акте комиссионного обследования указано о том, что предметы мебели для приема пищи (стол и стулья (табуретки) не пострадали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.

Истцом представлены доказательства повреждения в результате ЧС 13.08.2021 года предметов мебели для приема пищи, доказательства, представленные истцом, судом признаются допустимыми и достоверными, данные доказательства не оспорены и не опровергнуты ответчиком.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца, изложенные в п. 1 просительной части иска, о признании незаконным Акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 08.09.2021 года подлежат удовлетворению.

Кроме того давая оценку имуществу первой необходимости, которое было повреждено в домовладении истца в результате ЧС 13.08.2021 года, суд приходит к выводу о том, что перечень поврежденного имущества по критериям утраты имущества первой необходимости, перечень которых установлен постановлением администрации МО город-курорт Анапа №2227 от 17.08.2021 года, относится к полной утрате имущества первой необходимости, так как в результат затопления повреждено все находящееся в жилом помещении истца, имущество, что прослеживается четко на представленной истцом и не оспоренной ответчиком в материалы дела видеозаписи от 18.08.2021 года.

При этом указание в Акте комиссионного обследования от 08.09.2021 года на неповреждение из перечня имущества водонагревателя в данном случае существенного значения не имеет, так как в указанном Акте имеется отметка о том, что водонагреватель в жилом доме отсутствует. Соответственно отсутствие водонагревателя само по себе не может являться основанием для выводов о частичном повреждении имущества первой необходимости.

В связи с тем, что при полной утрате имущества первой необходимости постановлением размер подлежащей выплате потерпевшему финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, установленный постановлением администрации МО город-курорт Анапа №2227 от 17.08.20921 года, отличается от размера финансовой помощи при частичной утрате, суд приходит к выводу о том, что на администрацию г. Анапа подлежит возложению обязанность произвести ФИО1 и членам ее семьи выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО город-курорт Анапа 13.08.2021 в установленном законодательством размере.

При этом требования истца, изложенные в уточненном иске, о взыскании с ответчика финансовой помощи, подлежащей выплате в связи с полным повреждением имущества, удовлетворению не подлежат, потому как порядок такой выплаты предусмотрен специальным локальным нормативным правовым актом, подменять который суд не вправе.

Вместе с тем, учитывая характер возникших правоотношений, а также необходимость соблюдения жизненных условий истца, суд считает необходимым установить срок для осуществления возложенной настоящим решением суда обязанности по выплате финансовой помощи – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Давая оценку доводам истца о незаконности Акта комиссионного обследования в связи с отсутствием заполненных в нем граф, а также отсутствием в момент осмотра домовладения всех членов комиссии и несоответствием времени осуществления фотофиксации, суд находит их не обоснованными, так как по своему содержанию Акт комиссионного обследования не противоречит тем доказательствам, которые были представлены истцом и исследованы в судебном заседании, в том числе он не противоречит содержанию представленной видеозаписи повреждений домовладения. Кроме того Акт подписан всеми членами комиссии, утвержден главой МО город-курорт Анапа, соответственно по своей форме и содержанию соответствует предъявляемым к такого рода Актам требованиям.

Более того допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 (мать истца) и ФИО5 (отчим истца) суду показали, что в период комиссионного обследования поврежденного домовладения истца 18.08.2021 года они присутствовали при проведении обследования представителями администрации г. Анапа, которые предварительно сообщили по телефону о своем визите истцу, а затем подъехали на автомобиле к домовладению истца. При проведении обследования свидетели отчетливо видели как истец общалась с двумя представителями администрации г. Анапа, подписывала акт и заключение, передавала или показывала фотографии поврежденного домовладения и имущества в нем.

Таким образом в судебном заседании установлено и подтверждено свидетельскими показаниями присутствие представителей администрации в количестве не менее 2-х человек при осмотре домовладения. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что члены комиссии присутствовали при проведении комиссионного обследования жилого дома истца. При этом действующим законодательством не регламентирована обязанность присутствия всех членов комиссии и председателя комиссии при обследовании каждого поврежденного жилого помещения.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным Акта комиссионного обследования от 08.09.2021 года в полном объеме и по указанным доводам истца не имеется.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 руб, суд находит их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

При этом по смыслу действующего законодательства моральный вред полежит возмещению при наличии причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями.

Истец в обоснование иска о компенсации морального вреда ссылается на состояние здоровья (заключение врача аллерголога-иммунолога) и проведенное лечение в связи с последствиями чрезвычайной ситуации, возникшей 13.08.2021 года (вследствие распространения плени в затопленном жилом помещении).

Вместе с тем из представленного в материалы дела врачебного заключения аллерголога-иммунолога от 31.02.2022 года следует, что врачом поставлен диагноз истцу – хронический назофаирингит, при этом постановке данного диагноза предшествовало наличие у истца жалобы, сохраняющихся на протяжении 2-х лет до постановки настоящего диагноза.

Соответственно заболевание истца носит хронический характер и отсутствует причинно-следственная связь между заболеванием истца и последствиями ЧС, произошедшей 13.08.2021 года, так как данное заболевание имелось у истца до возникновения ЧС, что исключает возможность компенсации морального вреда.

Заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно постановлению администрации МО город-курорт Анапа №2227 от 17.08.2021 года «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ухудшением погодных условий и комплексом опасных метеорологических явлений (сильный дождь, ливень, повышение уровня воды в реках) 13.08.2021 на территории МО город-курорт Анапа» (в редакции от 08.09.2021) прием от граждан заявлений об оказании единовременной материальной помощи и (или) единовременной финансовой выплаты осуществляется до 13.09.2021 года.

Учитывая, что с настоящим иском, содержащим требования о взыскании с администрации суммы финансовой помощи, истец обратилась по истечении 13.09.2021 год, при этом причиной пропуска с таким обращением явились многочисленные переписки с администрацией МО город-курорт Анапа по поводу финансовой выплаты, суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска срока и восстановлении последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу настоящего иска.

Уточненное исковое заявление ФИО1 к администрации МО город-курорт Анапа о признании незаконным акта комиссионного обследования, взыскании финансовой помощи, морального ущерба, - удовлетворить частично.

Признать частично недействительным акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 08.09.2021 в части указания в нем перечня поврежденного имущества и выводов комиссии в заключении о частичной утрате имущества и сумме финансовой помощи.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа составить акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан РФ, пострадавших в результате ЧС, вызванной ухудшением погодных условий комплексом опасных метеорологических явлений 13.08.2021 на территории муниципального образования город-курорт Анапа с указанием полного списка утраченного имущества первой необходимости.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 (паспорт № выдан отделом в ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №) и членам ее семьи выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО город-курорт Анапа 13.08.2021 в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО город-курорт Анапа от 17.08.2021 №2227 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС, вызванной ухудшением погодных условий и комплексом опасных метеорологических явлений 13.08.2021 года на территории МО город-курорт Анапа» с учетом ранее произведенных за частичную утрату имущества первой необходимости выплат на каждого члена семьи.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022 года.