Дело № 2а-366/2022

УИД № 14RS0028-01-2022-000502-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гп.Хандыга 24 ноября 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П.,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

с участием представителя истца - адвоката Алексеева А.В., представившего удостоверение №707 и ордер № 189 от 22.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к городскому поселению «Поселок Хандыга» муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения органа власти,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к ГП «Поселок Хандыга» о признании незаконным решения главы ГП «Поселок Хандыга» от *Дата* за исх. *Номер* об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. В обосновании своих требований указали, что *Дата* ими приобретено в общую совместную собственность жилое помещение, общей площадью *...* кв.м., расположенное по *Адрес*. Регистрация перехода права собственности произведена *Дата*. *Дата* в соответствии с заключением межведомственной комиссии *Номер* МО «поселок Хандыга», дом *Адрес*, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В связи с чем, данный дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 г. №50. Административными истцами было направлено обращение в ГП «Поселок Хандыга» о разъяснении способа реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», на что *Дата* за исх. *Номер* получено уведомление о том, что «в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственники данного жилого помещения имеют право только на денежную компенсацию (выплату возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам пункта 7 ст. 32 ЖК РФ, при этом сумма компенсации не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения. Таким образом, административным истцам было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Указанное решение, вынесенное главой МО «поселок Хандыга» *Дата* за исх. *Номер*, которым им отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, вынесено незаконно. С отказом администрации ГП «Поселок Хандыга» о возмещении выкупной цены по договору купли- продажи. Поскольку жилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи от *Дата*, регистрация перехода права собственности произведена *Дата*, то есть правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ. Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 г. №473-ФЗ, который вступил в силу *Дата*. Данным Федеральным законом не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие, на отношения, возникшие из ранее заключенных договором. С учетом уточнения просит признать незаконным решение главы ГП «Поселок Хандыга» об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, изложенное в письме от *Дата* за исх. *Номер*, обязать ГП «Поселок Хандыга» устранить допущенное нарушение, включить ФИО1 и ФИО2 в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» с формой реализации предоставления равноценного жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу.

В судебное заседание административные истцы не явились, просили рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГП «Поселок Хандыга» в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административных истцов и административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административных истцов - адвокат Алексеев А.В. поддержал требования, пояснил аналогично изложенному в иске, дополнив, что земельный участок, находящийся под домом изъят для муниципальных нужд *Дата*. Также предоставил суду постановление правительства РС(Я) от 25.01.2021г № 7 «О внесении изменений в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025гг», а также выписку из заявки для участия в реализации мероприятий этапа 2022г РАП «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025г», где *Адрес* указан способ предоставления в виде выплаты возмещения. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 указанной нормы).

При этом, ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности являются собственниками жилого помещения по *Адрес*, что подтверждается выпиской из ЕГРН от *Дата* (л.д. 14-15).

Указанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от *Дата*, заключенного между *Е* и ФИО1, ФИО2 за *...* рублей (л.д. 11-13).

*Дата* многоквартирный дом *Адрес*, признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Постановлением Главы МО «Поселок Хандыга» *Номер* от *Дата* земельный участок с кадастровым *Номер*, общей площадью *...* кв.м., занимаемым многоквартирным жилым домом *Адрес*, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

*Дата* муниципальное образование «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) переименовано в городское поселение «Поселок Хандыга» муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), об изменении наименования внесена запись *Номер* в Единый государственный реестр юридических реестр.

*Дата* ФИО1 обратилась с заявлением к главе ГП «Поселок Хандыга» о разъяснении порядка переселения из аварийного жилья (л.д. 10).

На основании письма главы ГП «Поселок Хандыга» от *Дата* за исх. *Номер* ФИО1 отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного с указанием на то, что она имеет право претендовать только на выплату возмещения из расчета цены договора купли-продажи квартиры.

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Между тем, ФИО1 и ФИО2 приобрели право собственности на указанное жилое помещение по договору купли-продажи от *Дата*, регистрация перехода права собственности произведена *Дата*, то есть возникли правоотношения до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Часть 8.2 ст.32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ, который вступил в силу 28.12.2019.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28.12.2019. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч.8.2 ст.32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении ФИО1 и ФИО2, у которых право собственности возникло до введения ее в действие, то они, в силу ч.8 ст.32 ЖК РФ, имеют право на предоставление им другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилое помещение.

При таких обстоятельствах, отказ административного ответчика в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к городскому поселению «Поселок Хандыга» муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения органа власти - удовлетворить.

Признать незаконным решение главы городского поселения «Поселок Хандыга» муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) об отказе в предоставлении другого жилого помещения ФИО1 и ФИО2 взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, изложенное в письме от *Дата* за исх. *Номер*.

Обязать городское поселение «Поселок Хандыга» муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение, включив ФИО1, *...*), ФИО2, *...*, в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 года №50, с формой реализации переселения - предоставление равноценного жилого помещения взамен изымаемого и подлежащего сносу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий А.П. Морохоев

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022г