Дело № 2а-371/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Саидове М.С-Х.,

с участием помощника прокурора Грозненского района Чеченской Республики Бекаевой Л.М-Т.,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-371/22 по административному иску ФИО2 к ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики, мотивируя его тем, что решением Грозненского районного суда Чеченской Республики от 03 июля 2018 года в отношении него установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 23 июня 2025 года. Полагает, что в настоящее время установленный административный надзор по прошествии срока более 3 лет возможно отменить ввиду нижеследующего. Им соблюдаются все установленные в отношении него ограничения без нарушений, половина срока административного надзора истекла, к административной ответственности он не привлекался, имеет семью, а также учитывая необходимость осуществления присмотра за родителями, нуждающимися по состоянию здоровья в его помощи, имеются все основания для прекращения административного надзора. В настоящее время он намерен работать за пределами Чеченской Республики вахтовым методом, однако в связи с установленным административным надзором он не будет иметь возможности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. С момента постановки под административный надзор нарушений он не допускает, установленные судом ограничения соблюдает неукоснительно. На обязательную регистрацию в отдел полиции является регулярно в соответствии с графиком прибытия. По месту жительства характеризуется положительно, общественный порядок не нарушает, спиртные напитки не употребляет, в связи с чем просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Просит досрочно прекратить административный надзор в отношении него.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Вместе с тем, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку судом не признана обязательной.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении требования.

Помощник прокурора Грозненского района Чеченской Республики Бекаева Л.М-Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указывая в своем заключении, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, за которое законодательством предусмотрено обязательное установление административного надзора, судимость не снята и не погашена.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, возражавшей против заявленного административного иска, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Грозненского районного суда Чеченской Республики от 03 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 23 июня 2025 года, с возложением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие них.

19 октября 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Грозненскому району Чеченской Республики под административный надзор.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Законом об административном надзоре.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное обращение с таким заявлением возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на имеющиеся в деле положительные характеристики.

Однако, с учетом отсутствия в деле сведений из ИЦ МВД по Чеченской Республики, указанные характеристики не могут быть приняты судом во внимание как бесспорное доказательство добросовестного соблюдения административных ограничений и выполнения поднадзорным предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей. Каких-либо других доказательств в обоснование своих доводов, истец суду не представил.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд также исходит из того, что удовлетворение заявленного требования должно отвечать целям и задачам установленного административного надзора, перечисленным в ст.2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами указанными в ст.3 названного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.178-180, 270-273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

(подпись)

З.З. Висиханов

Копия верна:

Судья:

Секретарь: