Решение по делу № 2А-1228/2023 от 31.08.2023

УИД 16RS0045-01-2023-001000-52

дело № 2а-1228/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Игнатьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Авиастроительному районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ВРИО начальника Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ВРИО начальника Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения.

Протокольными определениями Авиастроительного районного суда города Казани к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ВРИО начальника Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ВРИО начальника Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Авиастроительный районный отдел судебных приставов города Казани.

В обоснование административного иска указано, что в Авиастроительном районном отделе судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на исполнении судебного пристава – исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство № 2807/22/16002-ИП от 20 января 2022 года о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания ЖКХ Авиастроительного района» города Казани задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 162819 рублей 97 копеек.

В рамках обозначенного исполнительного производства 10 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

10 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление об окончании названного исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Впоследствии, в условиях повторного предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению, 03 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которому присвоен новый № 77611/22/16002-ИП.

Как указывает административный истец, в рамках обозначенного исполнительного производства с её заработной платы, начисляемой работодателем ООО «КАМЭР», было удержано 134579 рублей 92 копейки, однако при повторном предъявлении взыскателем исполнительного листа к исполнению в условиях удержания обозначенной денежной суммы и перечисления её взыскателю, судебным приставом-исполнителем в предмете исполнения была указана изначальная сумма требования в размере 162819 рублей 97 копеек. Перерасчёт задолженности по заявлению административного истца судебным приставом-исполнителем произведён не был.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец с учётом уточнения требований, в окончательной редакции просит суд признать незаконными действия (бездействия) судебного приставом-исполнителем Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3; в качестве устранения допущенного нарушения прав признать погашения на сумму 134579 рублей 92 копейки за период с 14 июня 2022 года по 13 января 2023 года, удержанные ООО «КАМЭР» с заработной платы ФИО1 и направления их на погашение долга в рамках исполнительного производства № 2807/22/16002-ИП от 10 июня 2022 года в счёт погашения долга в рамках исполнительного производства № 77611/22/16002-ИП от 03 ноября 2022 года; возложить на судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 обязанность вынести постановление о перерасчёте задолженности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Авиастроительном районном отделе судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на исполнении судебного пристава – исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство № 2807/22/16002-ИП от 20 января 2022 года о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания ЖКХ Авиастроительного района» города Казани задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 162819 рублей 97 копеек.

Как следует из представленного на запрос суда ответа из службы судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания ЖКХ Авиастроительного района» города Казани, на депозитный счёт структурного подразделения поступили денежные средства в размере 134579 рублей 92 копейки, которые:

- 14 июня 2022 года в размере 3607 рублей 12 копеек были перечислены взыскателю ООО «Газпром Трансгаз Казань», в размере 10158 рублей 34 копейки перечислены ФИО1;

- 14 июля 2022 года в размере 17387 рублей 46 копеек, 12 августа 2022 года в размере 14343 рубля 41 копейки, 14 сентября 2022 года в размере 17490 рублей 91 копейки возвращены ФИО1;

- 14 октября 2022 года в размере 224 рубля 17 копеек перечислены взыскателю ООО «Газпром Трансгаз Казань», сумма в размере 250 рублей 25 копеек перечислены взыскателю ООО «Газпром Трансгаз Казань»;

- 14 ноября 2022 года в размере 17183 рубля, 14 декабря 2022 года в размере 17149 рублей 93 копейки, 13 января 2023 года в размере 21897 рублей 40 копеек перечислены взыскателю ООО «Управляющая компания ЖКХ Авиастроительного района» города Казани».

В ответ на судебный запрос ООО «КАМЭР» сообщило, что на исполнении в данной организации находится постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 по исполнительному производству № 2807/22/16002-ИП. В рамках исполнения названного постановления ООО «КАМЭР» за период с 14 июня 2022 года по 13 января 2023 года произвело взыскание с заработной платы ФИО1 денежной суммы в размере 134579 рублей 92 копейки на депозитный счёт службы судебных приставов. При этом, постановление об окончании названного производства в адрес ООО «КАМЭР» судебным приставом-исполнителем не направлялось.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В части 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В силу пункта 3 части 10 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа на основании постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

По делу установлено, что исполнительное производство № 2807/22/16002-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем 10 июня 2022 года. Этим же постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

14 июня 2022 года, 14 июля 2022 года, 12 августа 2022 года, 14 сентября 2022 года, 14 октября 2022 года, 14 ноября 2022 года, 14 декабря 2022 года и 13 января 2023 года, то есть после окончания исполнительного производства № 2807/22/16002-ИП с заработной платы ФИО1 работодателем ООО «КАМЭР» было произведено списание денежных средств с последующим их перечислением на депозитный счёт службы судебных приставов-исполнителей в общем размере 134579 рублей 92 копейки в порядке обращения взыскания на денежные средства по постановлению от 10 февраля 2022 года.

Из представленных административным ответчиком платежных документов следует, что в период с 14 июня 2022 года по 13 января 2023 года должнику ФИО1 на её расчётный счёт, открытый в ПАО «Сбербанк России», службой судебных приставов-исполнителей были возвращены денежные средства в размере 59380 рублей 12 копеек. Таким образом, размер излишне взысканных с должника денежных средств после окончания исполнительного производства составляет 75199 рублей 80 копеек.

Таким образом, в связи с обращением взыскания на принадлежащие ФИО1 денежные средства в размере 134579 рублей 92 копейки в период с июня 2022 года по январь 2023 года административный истец с даты их списания была лишена возможности пользоваться своими заработанными денежными средствами, её имущественное право в период списания денежных средств было нарушено, в связи с чем суд признаёт справедливым восстановлением нарушенного права в данном случае констатацию незаконности действий судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов города Казани ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 14 июня 2022 года, 14 июля 2022 года, 12 августа 2022 года, 14 сентября 2022 года, 14 октября 2022 года, 14 ноября 2022 года, 14 декабря 2022 года и 13 января 2023 года в общем размере 134579 рублей 92 копейки.

Принимая такое решение, суд также учитывает, что в рассматриваемой ситуации денежные средства по исполнительному производству № 2807/22/16002-ИП перечислялись также в адрес ООО «Газпром Трансгаз Казань», тогда как в рамках данного исполнительного производства взыскателем являлось иное юридическое лицо – ООО «Управляющая компания ЖКХ Авиастроительного района» города Казани; постановления об объединении названных производств в сводное материалы дела не содержат, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Кроме того, в нарушение пункта 3 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве не позднее дня, следующего за днем его вынесения, судебным приставом-исполнителем не была направлена в адрес работодателя ФИО1 ООО «КАМЭР» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 10 июня 2022 года, в связи с чем в данной части суд считает возможным также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что своевременное направление судебным приставом-исполнителем эффективным способом названного постановления в адрес работодателя, который осуществлял списание денежных средств с заработной платы работодателя, исключило бы необоснованное обращение взыскания на денежные средства административного истца после окончания исполнительного производства.

Поскольку по состоянию на дату вынесения решения судом судебным приставом-исполнителем совершены действия по возврату неправомерно удержанных денежных средств на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России» в размере в размере 59380 рублей 12 копеек, в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает возможным возложить на Авиастроительный районный отдел судебных приставов-исполнителей Главного Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Республике Татарстан обязанность предпринять действия по возврату излишне удержанных денежных средств в сумме 75199 рублей 80 копеек и направить в адрес работодателя копию постановления об окончании исполнительного производства.

Срок возврата необоснованно удержанных денежных средств является обстоятельством, значимым для разрешения вопроса о гражданско-правовых последствиях для административного истца действий службы судебных приставов.

Учитывая, что исполнительное производство № 2807/22/16002-ИП окончено, в условиях констатации факта незаконности удержания по нему денежных средств после его окончания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска о признании погашения на сумму 134579 рублей 92 копейки в рамках исполнительного производства № 2807/22/16002-ИП в счёт погашения долга № 77611/22/16002-ИП и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя осуществить перерасчёт задолженности по указанным исполнительным производствам, поскольку названные требования являются излишне заявленными.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Из содержания административного иска следует, что о незаконном списании денежной суммы административному истцу стало известно 03 марта 2023 года при получении ответа на обращение из службы судебных приставов-исполнителей. С настоящим административным иском ФИО1 обратилась 13 марта 2023 года, то есть в срок, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Авиастроительному районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ВРИО начальника Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ВРИО начальника Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения судебного пристава – исполнителя и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства (заработная плата) ФИО1 14 июня 2022 года, 14 июля 2022 года, 12 августа 2022 года, 14 сентября 2022 года, 14 октября 2022 года, 14 ноября 2022 года, 14 декабря 2022 года и 13 января 2023 года в общем размере 134579 рублей 92 копейки.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выраженное в ненаправлении в адрес работодателя ООО «КАМЭР» (ИНН <***>) копии постановления об окончании исполнительного производства № 2807/22/16002-ИП от 10 июня 2022 года.

Возложить на Авиастроительный районный отдел судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность направить в адрес работодателя ООО «КАМЭР» (ИНН <***>) копию постановления об окончании исполнительного производства № 2807/22/16002-ИП от 10 июня 2022 года и предпринять действия по возврату должнику ФИО1 списанных с её заработной платы 14 июня 2022 года, 14 июля 2022 года, 12 августа 2022 года, 14 сентября 2022 года, 14 октября 2022 года, 14 ноября 2022 года, 14 декабря 2022 года и 13 января 2023 года денежных средств в общем размере 75199 рублей 80 копеек, в течении одного месяца со дня его вступления в законную силу и не позднее одного месяца со дня его исполнения сообщить о его исполнении в суд и ФИО1.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья Кардашова К.И.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.