УИД: 28RS0007-01-2025-000492-24

Дело № 2а-216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой Д.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Завитинского района Амурской области Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Завитинский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка исполнения Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории №, при этом состоит на учете в ГБУЗ «<адрес> <***> которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный постановлением Правительства РФ; управлением им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение.

На основании изложенного, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Административный ответчик ФИО1 в телефонограмме указал, что возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Завитинского района Амурской области Телешев В.А. поддержал исковые требования по доводам, указанным в иске.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 (в редакции, действующей до 01.09.2025 года) был утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу раздела I которого к числу таких противопоказаний относились психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19 (п. 7 раздела I).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р (действующим на время рассмотрения административного дела) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 -F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 (п. 8 раздела I).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» на основании водительского удостоверения серии 9931 №, выданного МРЭО государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области 04 июня 2025 года, сроком действия до 04 июня 2035 года.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете <***> ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в САх ОНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <***>

При этом, факт нахождения ФИО1 на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сахалинском ОНД, после чего последний был постановлен на соответствующий учет, подтверждается представленным в материалы дела выписном эпикризе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно данным медицинской карты ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся на прием к врачу наркологу ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с целью прохождения медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортными средствами – разъяснено о наличии противопоказаний; ФИО1 пояснил о том, что не знал, что имеет установленный наркологический диагноз.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 указанного заболевания и нахождения его на диспансерном учете ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» у врача нарколога, административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Представленная суду ФИО1 памятка ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» от 04.09.2025 года о проведении лечения <***>

Имеющиеся в материалах дела доводы ФИО1 о том, что ему не было известно об установленном диагнозе по существу являются необоснованными.

Медицинская карта ФИО1 данных о принятом врачом-психиатром-наркологом решении о прекращении диспансерного наблюдения, письменном отказе пациента от диспансерного наблюдения не содержит.

Таким образом, установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, как законные и обоснованные.

Поскольку в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определяемом в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, - 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В», «В1 (AS)», «М», согласно водительскому удостоверению серии 9931 №, выданному МРЭО государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Сахалинской области 04 июня 2025 года.

Об исполнении настоящего решения суда ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску необходимо сообщить в суд и административному истцу (прокурору города Южно-Сахалинска), в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 21 ноября 2025 года.