Дело № 5-612/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 31 августа 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка проверки по заданию прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса от 20.07.2022, в связи с обращением ООО «ЭнергоТранзит» на осуществление ООО «Аврора» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, в деятельности должностного лица – директора ООО «Аврора» ФИО2 выявлены и установлены грубые нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами.

Так, установлено, что в соответствии с лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственной жилищной инспекцией по , договорами управления: от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-12, от ДД.ММ.ГГГГ № К-17, от ДД.ММ.ГГГГ № К-17Б, от ДД.ММ.ГГГГ № С-42, от ДД.ММ.ГГГГ № С-56/2, от ДД.ММ.ГГГГ №М-8А, от ДД.ММ.ГГГГ № КМ-3, от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-28А, от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-38, от ДД.ММ.ГГГГ № С-4, заключенными между ООО «Аврора» и собственниками помещений многоквартирных домов, ООО «Аврора» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в : ; и 17Б, и 56/2, А, А и 38, .

ООО «УК Аврора» и ООО «ЭнергоТранзит» заключены следующие договоры: от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов №А по , № по , №А и № по ; от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов №№ и 17Б по , №, по , №№ и 56/2 по ; теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении ).

Арбитражным судом от ДД.ММ.ГГГГ № А27-4582/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «УК Аврора» в пользу ООО «Сибэнерго» задолженности в размере 16 662,07 руб. по договору на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов № за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года, включительно, что превышает две среднемесячных величины обязательств по оплате по договору № (среднемесячное начисление составляет 3379 руб.).

Арбитражным судом ДД.ММ.ГГГГ № А27-4581/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Управляющая компания «Аврора» в пользу ООО «ЭнергоТранзит» задолженности в размере 14 731,60 руб. по договору на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов № от ДД.ММ.ГГГГ за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года включительно, что превышает две среднемесячных величины обязательств по оплате Договору № (среднемесячное начисление составляет 5 867,16 руб.).

Задолженность ООО УК «Аврора» по договору № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с января по май 2022 г. составляет 556 500,43 руб., которая превышает две среднемесячных величины обязательств по оплате договору № (среднемесячное начисление составляет 111 300,09 руб.), что подтверждается актом сверки ООО «УК Аврора», а также объяснениями директора ООО «УК Аврора» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, являющейся директором ООО «УК Аврора», не обеспечено своевременное осуществление расчетов с ООО «ЭнергоТранзит» по договорам №№, 930082, 830024 за предоставление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества, коммунальной услуги, вследствие чего у ООО «УК Аврора» имеются задолженности за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирных домов.

Таким образом, должностным лицом – директором ООО «УК Аврора» ФИО2 допущены нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами, которые в соответствии с пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 являются грубыми.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала.

Представитель потерпевших ООО «ЭнергоТранзит», ООО «Сибэнерго» - ФИО3, действующая на основании доверенностей, показала, что задолженность до настоящего времени не погашена, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Прокурор Миронова А.Н. просила признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Примечанием 2 к названной статье определено, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 ЖК РФ случая.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией (далее – Положение).

Подпунктом "д" пункта 4(1) Положения к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 данного Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Согласно учредительным документам, лицензии от 07.05.2021 г. № 532, выданной ГЖИ по Кемеровской области-Кузбассу ООО «Аврора» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В реестр МКД, управление которыми осуществляет ООО УК «Аврора» включены МКД по адресу: ; и 17Б, и 56/2, А, А и 38, .

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками МКД по ; и 17Б, и 56/2, А, А и 38, и ООО «Аврора» заключены договоры управления МКД.

Директором ООО «Аврора» является ФИО2

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: обращением ООО «ЭнергоТранзит» в прокуратуру о наличии в действиях ФИО1 грубых нарушений, связанных осуществление предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами; судебным приказом Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № А27-4582/2022 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «УК Аврора» в пользу ООО «Сибэнерго» задолженности в размере 16 662,07 руб. по договору на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов №; судебным приказом Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № А27-4581/2022 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Управляющая компания «Аврора» в пользу ООО «ЭнергоТранзит» задолженности в размере 14 731,60 руб. по договору на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов №); справками, подтверждающими расчет среднемесячной величины обязательств ООО УК «Аврора» перед ООО «ЭнергоТранзит»; договором № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД, заключенным между ООО «Сибэнерго» и ООО УК «Аврора» в лице директора ФИО1; актом сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭнергоТранзит» и ООО «УК Аврора» по договору № имеется задолженность в размере 556500,43 руб.; договором теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЭнергоТранзит» и ООО УК «Аврора» в лице директора ФИО1; договором на приобретение горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЭнергоТранзит» и ООО УК «Аврора» в лице директора ФИО1; договорами управления МКД № Ч-12 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № К-17, от ДД.ММ.ГГГГ № К-17Б, от ДД.ММ.ГГГГ № С-42, от ДД.ММ.ГГГГ № С-56/2, от ДД.ММ.ГГГГ №М-8А, от ДД.ММ.ГГГГ № КМ-3, от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-28А, от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-38, от ДД.ММ.ГГГГ № С-4, заключенными ООО «Аврора» с собственниками помещений многоквартирных домов, согласно которым ООО «Аврора» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в : ; и , и А, А и 38, .

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они не противоречат, а дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, достоверными.

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2 как руководитель ООО «УК Аврора», ответственная за деятельность юридического лица, не приняла должных мер к соблюдению лицензионных требований, касающихся своевременной оплаты по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями. ФИО2 не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ею необходимых и достаточных мер, направленных на предупреждение указанных нарушений лицензионных требований.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Положениями ст. 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Установлено, что ранее ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно: 02.03.2021 г. (штраф оплачен двумя платежами от 21.06.2021 г. и 02.07.2021 г.); 10.03.2021 г. (штраф оплачен двумя платежами от 21.06.2021 г. и 02.07.2021 г.); 20.04.2021 г. (штраф не оплачен, взыскание осуществляют ФССП по Кемеровской области-Кузбассу), а также по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ: от 12.05.2021 г. (штраф не оплачен), 19.05.2021 г. (штраф оплачен тремя платежами 23.08.2021 г., 29.08.2022 г., 27.09.2022 г.), 28.07.2021 г. (штраф не оплачен).

Таким образом, в качестве отягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает повторное совершенного однородного административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО2, суд отмечает наличие у ФИО2 ежемесячного дохода, отсутствие лиц, находящихся на иждивении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 25.01.2022 г. ФИО2 освобождена от уголовной ответственности по ч.2 ст. 315 УК РФ на основании ст. 76.2 УК РФ с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Из указанного постановления следует, что ФИО2 как должностное лицо коммерческой организации ООО «УК «Фортуна» злостно не исполняла вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области о взыскании денежных средств по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностному лицу директору ООО «УК «Аврора» ФИО2 следует назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 2 года.

Руководствуясь ст. 14.1.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.И. Филатова