Дело №....а-408/2025
УИД 61RS0020-01-2024-003453-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2025 г. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
при секретаре Крутяевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-408/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать со ФИО1 в доход государства задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 страховые взносы в размере 14400 руб., пеня в размере 108,81 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения, в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 страховые взносы в размере 4590 руб., пеня в размере 21,34 руб., всего на общую сумму 19120,15 руб., указывая в обоснование заявленных требований на неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей, в связи с чем образовалась задолженность по платежам и пени.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил дело рассмотреть в отсутствие представителя налогового органа. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно поданного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока обращения в суд. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоял на учете в качестве адвоката с 15.10.2014 по 25.03.2022, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование") признается плательщиком страховых взносов как лицо, занимавшееся адвокатской деятельностью.
В соответствии с п. 1 ст. 431 НК РФ, порядок исчисления страховых взносов производят исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Согласно п. 2 и п. 5 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней, с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (ОПС) в сумме 23400 руб. по сроку уплаты 09.01.2018, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС - в сумме 4590 руб. по сроку уплаты 09.01.2018.
Налоговый орган в обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 произведена частичная уплата страховых взносов ОПС за 2017 г. в размере 9000 руб., в связи с чем остаток задолженности по данному виду обязательных платежей составляет 14400 руб., на которую начислены пени в сумме 108,81 руб., на недоимку по ОМС начислены пени в сумме 21,34 руб.
Налоговым органом ФИО1 выставлено требование от 27.01.2018 №.... об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, и был указан срок оплаты – 16.02.2018. Данное требование административным ответчиком исполнено не было.
Мировым судьей судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области 19.07.2024 вынесен судебный приказ №.... о взыскании со ФИО1 недоимки по страховым взносам ОПС в размере 14400 руб., страховым взносам ОМС в размере 4590 руб., пени в размере 130,15 руб., который был отменен в связи с поступившими возражениями должника 22.08.2024.
При разрешении заявленных требований суд полагает возможным обратить внимание на следующее.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из положений пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.
Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.
Основанием для взыскания суммы налога с налогоплательщика является неисполнение требования налогового органа об уплате налога.
При этом пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд, свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика об уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.
Из совокупного анализа содержания требования №.... от 27.01.2018 и расчета суммы совокупной задолженности, указанной в административном иске, следует, что в требовании указано на необходимость оплаты задолженности по обязательным платежам и пени, заявленных ко взысканию в рамках настоящего дела, до 16.02.2018, следовательно с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 16.08.2018.
Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной в требовании суммы подано налоговым органом спустя практически 5 лет после истечения срока уплаты налога, указанного в требовании, что привело к нарушению шестимесячного срока на обращение в суд, а именно продлению срока принудительного взыскания, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано со значительным пропуском срока на обращение.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу, что налоговым органом изначально был пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с чем соблюдение срока обращения в суд после его отмены правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку срок на обращение в суд налоговым органом о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по ним пропущен, ходатайства о его восстановлении не заявлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, учитывая, что пени начислены на задолженность, возможность взыскания которой в судебном порядке утрачена.
С учетом изложенного выше, суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение составлено 11.03.2025.