Решение по делу № 2-1038/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-1038/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Салаховой Л.Ю.,

с участием прокурора Мыц Ю.Б.,

представителя истца ФИО3,

ответчиков ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах ФИО1, ФИО7, действующей за себя и в интересах ФИО2, об изъятии доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, взыскании выкупной стоимости и возложении обязанности принять выкупную цену, прекращении права собственности и признании права собственности на квартиру, признании утратившим права пользования, выселении снятии с регистрационного учета,

по встречному иску ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах ФИО1, ФИО7, действующей за себя и в интересах ФИО2, к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (далее- Управление) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах ФИО1, ФИО7, действующей за себя и в интересах ФИО2, об изъятии доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, взыскании выкупной стоимости и возложении обязанности принять выкупную цену, прекращении права собственности и признании права собственности на квартиру, признании утратившим права пользования, выселении снятии с регистрационного учета.

В обосновании требований иска указано, что жилое помещение № с кадастровым №, общей площадью 72,2 кв.м., а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат ответчикам на праве общей долевой собственности. Постановлением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № на основании результатов обследования Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Управления ЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений дома по <адрес> необходимости принять меры по освобождению помещений и сносу дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования о сносе жилого дома, заявленные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены ответчиками без удовлетворения. Постановлением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р приняты решения об изъятии квартир данного дома и земельного участка под ним для муниципальных нужд. В рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2023г. производится расселение дома по адресу: <адрес> с уплатой выкупной цены за изымаемые у собственников жилые помещения, оценка которых произведена на основании отчета оценщика № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление с проектом соглашения о возмещении за подлежащее изъятию жилое помещение, направленное в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатами ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени соглашение о размере возмещения не достигнуто.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец, с учетом уточнения, просит:

- изъять у ответчиков доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 72,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, а также доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м., для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой в качестве выкупной цены ФИО4 сумму 1241553,33 руб., ФИО5 - 1241553,33 руб., ФИО1 - 620776,67 руб., ФИО7 - 620776,67 руб.;

- взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа выкупную стоимость в пользу ФИО4 сумму 1241553,33 руб., ФИО5 - 1241553,33 руб., ФИО1 - 620776,67 руб., ФИО7 - 620776,67 руб. за изымаемую квартиру площадью 72,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м., по <адрес>;

- возложить на ответчиков обязанность принять причитающееся им возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение, предоставить копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации и банковские реквизиты для перечисления денежных средств;

- прекратить право общей долевой собственности ответчиков на квартиру, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, право долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м., после выплаты денежной компенсации;

- признать за МО «Чайковский городской округ» право собственности на квартиру, общей площадью 72,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты ответчикам денежной компенсации;

- выселить ответчиков из квартиры, общей площадью 72,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере 1 000 руб. с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта (том 2 л.д. 57-58).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска в части, с прекращением производства по делу по иску Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО7, действующей за себя и в интересах ФИО2, о признании утратившими право пользования квартирой, общей площадью 72,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах ФИО1, ФИО7, действующей за себя и в интересах ФИО2, подан встречный иск к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение.

В обосновании требований встречного иска указано, что истцы являются правообладателями объекта недвижимости - квартиры, общей площадью 72,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в июне 2015г. Решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в указанном жилом дом, подлежащем сносу, принято ДД.ММ.ГГГГ. Органом местного самоуправления предложен единственный вариант реализации жилищных прав – выкуп принадлежащей истцам квартиры, в связи с чем инициирован настоящий спор. Ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, истцы указывают на ст. 32 ЖК РФ, абз. 7-11 раздела 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом ВС РФ от 29.04.2014), п. 3 ст. 2 и ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», согласно которым собственник жилого помещении в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, если дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, либо выплаты выкупной цены взамен изымаемого жилья. Поскольку Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 г.г., утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п (в ред. от 24.04.2023), содержит в перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес>, истцами, отказывающимися от получения выкупной стоимости, избран способ реализации жилищного права в виде предоставления иного равнозначного жилого помещения, в том числе, площадью не менее 72 кв.м.

С учетом уточнения требований встречного иска, просят возложить на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обязанность передать в долевую собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории г. Чайковский Пермского края общей площадью не менее 72,2 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

При неисполнении указанной обязанности взыскать судебную неустойку в размере 1000 руб. в день в пользу каждого (том 1 л.д. 139-141, том 2 л.д. 42).

Представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО3 настаивала на исковых требованиях по доводам, приведенным в заявлении. Указала, что жилой дом признан аварийным, собственники жилых помещений расселяются с изъятием квартир в данном доме для муниципальных нужд. Выражая несогласие с требованиями встречного иска, ссылалась на положения ч.ч. 6,8 ст. 32 ЖК РФ, указала на отсутствие возможности предоставления жилого помещения взамен изымаемого, поскольку региональной и местной программами предусмотрена только выдача компенсации (выкуп жилья), либо предоставление жилого помещения в строящемся доме. Кроме того, лимиты на приобретение жилья по этапу 2023г. не предусмотрены. Ответчики не реализовали возможность заключения соглашения на предоставление квартиры в строящемся доме, а на сегодняшний день такая возможность утрачена. Полагала требования встречного иска необоснованными, заявленными ответчиками, ввиду неверного толкования ими норм материального права. В случае удовлетворения встречного иска, указала на срок возможного исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 126-128, том 2 л.д. 100-103).

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 с иском согласен частично. Указал, что с выплатой выкупной стоимости не согласен. Денежная сумма не позволит приобрести равнозначное изымаемому жилое помещение. Настаивая на требованиях встречного иска, указал, что согласны с изъятием квартиры, выселением и прекращением права собственности только при условии предоставления равноценного жилья с той же площадью. Ссылался на ведение строительства нового жилого дома, возможность предоставления квартиры с той же площадью в новостройке.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО6 указал, что законодателем предусмотрен выбор собственником способа защиты жилищного права. Предложение о предоставлении жилого помещения взамен аварийного от муниципалитета не поступало.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО5, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО8, ФИО9, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО10 поддержали позицию ФИО4

Несовершеннолетняя ФИО2 привлеченная к участию в деле в качестве ответчика (истца по встречному иску), с иском не согласна, поддержала требования встречного иска, просила о рассмотрении дела без ее участия (том 2 л.д. 99).

Третье лицо Территориальное управление Минсоцразвития Пермского края по Чайковскому городскому округу просили о рассмотрении дела без участия представителя, мнение по делу не выразили (том 2 л.д. 98).

Третье лицо Министерство строительства Пермского края просили о рассмотрении дела без участия представителя, в адресованном суду отзыве указали, что спорное жилое помещение, принадлежащее ответчикам, расположено в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам вручен для ознакомления проект Соглашения об изъятии принадлежащего им жилья с выплатой возмещения, которое по настоящее время не заключено, ввиду желания собственников получить взамен изымаемой квартиры другое равноценное жилое помещение. Полагали, что суд не вправе обязать уполномоченные органы обеспечить ответчиков другим жильем взамен изымаемого, поскольку в силу ст. 32 ЖК РФ на орган местного самоуправления возлагается обязанность по выплате выкупной стоимости цены изымаемого помещения. Поддерживая иск органа местного самоуправления, возражая относительно заявленного встречного иска, указали, что предоставление собственникам жилого помещения взамен изымаемого допускается лишь по Соглашению сторон, которое не достигнуто (том 1 л.д. 160-162, том 2 л.д. 94).

Прокурор в заключении полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, кроме выплаты компенсации, с учетом удовлетворения встречного иска о предоставлении равнозначного благоустроенного жилья.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта рф или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа, либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что в случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании из материалов дела установлено:

Согласно инвентарному делу №, техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым строением 1957 года постройки, процент износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 52% (том 1 л.д. 189-201). Процент износа по состоянию на 2015г. составил 97% (том 1 л.д. 205-206,207-226).

Жилое помещение – трехкомнатная квартира, с кадастровым №, общей площадью 72,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит ответчикам - ФИО4, ФИО5 – по 2/6 у каждого, ФИО1, ФИО7 – по 1/6 у каждого, на праве общей долевой собственности (том 1 л.д. 14-23).

Собственникам спорного жилого помещения также принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м., по <адрес>.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией принято решение - признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 24-25).

Постановлением администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Чайковского городского округа вынесено распоряжение №-р «О принятии мер по сносу собственниками жилых домов», в соответствии с которым собственникам жилого дома по <адрес> необходимо предпринять меры по освобождению жилых помещений и сносу аварийного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлены письма за №-исх., №-исх., №-исх. и №-исх. с требованием о сносе жилого дома (том 1 л.д. 28-35).

Постановлением администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии квартир в доме, подлежащем сносу, для муниципальных нужд (том 1 л.д. 36-37).

В соответствии с распоряжением Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым № (том 1 л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по оценке жилых помещений, в том числе с целью изъятия для муниципальных нужд (том 1 л.д. 43-48).

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №А с учетом округления итоговая величина стоимости спорной квартиры, находящейся в собственности ответчиков, составила 3 682 135 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения, включая долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок), определена в размере 3 657263 руб., размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения составляет 24 872 руб. (том 1 л.д. 49-52).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в адрес ответчиков направлено письмо № с приложением проекта Соглашения о возмещении за жилое помещение и предоставлении документов, которое получено адресатами ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 53-57), оставлено без удовлетворения.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом округления итоговая величина стоимости спорной квартиры, находящейся в собственности ответчиков, составила 3 724 660 руб., в том числе стоимость доли ФИО4 (2/6) - 1241553,33 руб., ФИО5 (2/6) - 1241553,33 руб., ФИО1 (1/6) - 620776,67 руб., ФИО7 (1/6) - 620776,67 руб. (том 2 л.д. 61-81).

Обращение в суд с настоящим иском истец мотивирует тем, что расселение жильцов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим сносу, как и обязанность по уплате выкупной цены за изымаемые у собственников жилые помещения возложена на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа.

Переселение граждан из жилого дома по <адрес> осуществляется в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и адресной программой по расселению аварийного жилищного фонда на территории МО «Чайковский городской округ» на 2019-2024 г.г., утвержденной постановлением администрации г. Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №) (том 1 л.д. 62-69).

За неисполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе и за нарушение сроков реализации программы, в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством строительства Пермского края и администрацией Чайковского городского округа (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрена ответственность органов местного самоуправления.

Спорное жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве собственности и являющееся местом их фактического проживания, в соответствии с вышеуказанными программами относится к этапу переселения в 2023г.

До настоящего времени Соглашение о размере возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение, расположенное в аварийном и подлежащем сносу жилом доме, с ответчиками не достигнуто.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовых разъяснений Верховного Суда РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в ст. 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (ст. 1 ч. 1 Конституции рф) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 № 11-П, от 27.06.2013 № 15-П, от 23.12.2013 № 29-П, от 22.04.2014 № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ вступили в силу со дня официального опубликования вышеуказанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что обязательная процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, соблюдена. При этом, право выбора собственникам жилых помещений для реализации жилищных прав, не предоставлено.

Жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2015г. С указанного времени у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен жилой дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан.

В установленный для освобождения жилых помещений и сноса аварийного дома срок данные действия собственниками совершены не были, в связи с чем органом местного самоуправления принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под указанным жилым домом с изъятием спорной квартиры принадлежащей ответчикам.

Выкупная стоимость изымаемого недвижимого имущества оценена экспертом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 724 660 руб..

Семья Саковенко и ФИО11 не возражают освободить в добровольном порядке спорное жилое помещение при предоставлении равноценного, в том числе по площади, жилого помещения. Изымаемая квартира является местом проживания семьи ФИО11, в том числе несовершеннолетней, в квартире находятся вещи и семьи Саковенко. За предлагаемую выкупную стоимость приобрести равнозначное жилье невозможно.

Данные обстоятельства послужили основанием к отказу заключить Соглашение о размере возмещения за изымаемую квартиру и обращению ответчиков с встречным требованием о возложении обязанности предоставить равноценное жилье.

Анализируя доводы сторон, приведенные ими в первоначальном и встречном исках, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и приходит к выводу о том, что поскольку муниципальным органом принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным жилой дом, то принадлежащее на праве общей долевой собственности жилое помещение ответчиков подлежит изъятию в муниципальную собственность, с прекращением права собственников на изымаемое жилье и признанием права собственности органа местного самоуправления, выселением из него жильцов.

Отказывая истцу в удовлетворении требований иска о выплате ответчикам выкупной стоимости квартиры, с взысканием в пользу последних денежной суммы в размере 3 724 660 руб. и возложении обязанности принять ими причитающееся возмещение, и удовлетворяя встречный иск, суд руководствуется следующим.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого, в таком случае, может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК Ф).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (Разъяснения даны в разделе П "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

При этом собственник жилого помещения вправе избрать любой из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрено право собственника изымаемого жилого помещения требовать предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого при наличии обстоятельств включения аварийного жилого дома в региональную адресную программу по переселению жилья.

В рассматриваемом случае, согласно строке 1201 приложения № 2 к Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края 29.03.2019 № 227-п (в ред. от 24.04.2023) жилой дом по ул. Кирьянова, д. 10 г. Чайковский включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, предлагаемых к расселению в рамках данной программы.

Также указанный дом включен в адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории МО «Чайковский городской округ» на 2019-2024 г.г., утвержденной постановлением администрации города Чайковского от 23.05.2019 № 1001/1 (в ред. постановления администрации Чайковского городского округа от 28.02.2023 № 165).

Согласно п. 3.1 постановления администрации Чайковского городского округа от 24.02.2022 № 203 «Об изъятии квартир в доме, подлежащем сносу», Главой администрации Чайковского городского округа поручено Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа предложить собственникам взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с последующим заключением договора передачи жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения (подп. 3.1.1) и возмещение за жилое помещение с последующим заключением соглашения о возмещении за жилое помещение (подп. 3.1.2) (том 1 л.д. 36-37).

Таким образом, приведенными нормативно-правовыми актами регламентировано право собственников жилых помещений в аварийных и подлежащих сносу жилых домах избрать подходящий для них способ реализации жилищного права.

Ответчики настаивают на предоставлении им равноценного жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, по площади, ранее занимаемому. Выбранный собственниками способ реализации жилищных прав не противоречит вышеуказанным требованиям закона.

Возражения стороны истца (ответчика по встречному иску) относительно отсутствия возможности предоставить семье Саковенко равнозначное жилье указанной площади, поскольку региональной программой предусмотрена только выдача компенсации, правовым основанием для отказа в удовлетворении встречных требований последних не являются.

Установлено и не оспаривается сторонами, что предложения по предоставлению взамен изымаемого другого жилого помещения ответчикам (истцам по встречному иску) не направлялись, истцом (ответчиком по встречному иску) не рассматривались.

Собственникам жилого помещения право выбора (выкуп или предоставление жилья) при изъятии жилого помещения не разъяснялось, другое жилье не предлагалось, действительная воля при выборе способа реализации жилищных прав у собственников не выяснялась. Направленные собственникам требования (том 1 л.д. 28-31) таких разъяснений не содержат.

При этом, постановлением Администрации Чайковского городского округа от24.02.2022 № 203 (том л.д. 36), постановлено пунктом 3.1.1. предложить собственникам: другое жилое помещение с последующим заключением договора передачи жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения. Данное Постановление истцом не исполнено.

Поскольку спорное недвижимое имущество изымается принудительно, то у ответчиков должна существовать реальная возможность приобрести для постоянного проживания иное жилое помещение.

Избрание стороной истца (ответчика по встречному иску) наиболее удобного и упрощенного для него порядка реализации мероприятий по расселению граждан из аварийного жилого дома (только выплата выкупной цены) свидетельствует о несоблюдении им требований ч. 8 ст. 32 ЖК РФ и п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Более того, ведут к нарушению жилищных прав и законных интересов собственников, в том числе несовершеннолетних лиц, в интересах которых выступают их законные представители.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, с учетом баланса интересов сторон, принимая во внимание необходимость бюджетного планирования и проведения конкурсной процедуры, пояснений представителя истца, срок исполнения возложенной обязанности по предоставлению жилого помещения, при отсутствии возражений ответчиков, суд определяет до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный вывод суда основан на исследовании представленных сторонами доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 ГПК РФ, и нормами права, регулирующими возникшие отношения сторон.

В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд вправе присудить в пользу выигравшей стороны денежную сумму, подлежащую взысканию с проигравшей стороны на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из удовлетворения встречного иска и частичного удовлетворения требований первоначального иска, суд определяет судебную неустойку в пользу каждой из сторон, и полагает возможным с учетом предмета и характера спора за неисполнение обязательств, возложенных настоящим судебным решением, определить размер денежной неустойки с учетом установленного срока исполнения решения суда по предоставлению жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, в следующих размерах:

- по 100 руб. с каждого из ответчиков в пользу истца (по первоначальному иску) за каждый день просрочки по истечении месяца после предоставления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения,

- по 500 руб. с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа каждому из ответчиков за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа удовлетворить частично:

- изъять 2/6 доли у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2/6 доли у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/6 доли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/6 доли у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 72,2 кв. м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, а также доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м., для муниципальных нужд,

- прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2/6 доли, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2/6 доли, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/6 доли, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 72,2 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, и доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 533,8 кв.м.,

- признать за Муниципальным образованием «Чайковский городской округ» право собственности на квартиру, общей площадью 72,2 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>,

- выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, общей площадью 72,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>,

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей за себя и в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей за себя и в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ пода рождения, в пользу Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 100 рублей с каждого за каждый день просрочки по истечении месяца после предоставления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

В остальной части иска – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах ФИО1, ФИО7, действующей за себя и в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать в долевую собственность ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по 2/6 доли в праве), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Чайковский Пермского края общей площадью не менее 72,2 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, взамен изымаемого жилого помещения - квартиры, общей площадью 72,2 кв.м., с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей за себя и в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей за себя и в интересах ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежные средства в размере 500 рублей каждому за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для изъятия жилого помещения, прекращения права общей долевой собственности, выселения ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7, регистрации права собственности МО «Чайковский городской округ» на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю после предоставления ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7 благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья: подпись А.А.Грибанова

Мотивированное решение составлено 16.10.2023.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.А. Грибанова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Л.Ю.Салахова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2- 1038 /2023

УИД 59RS0040-01-2023-001104-94

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края