Дело № 24RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,

с участием истца помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации <адрес> ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с учетом уточнений обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма отдельное жилое помещение общей площадью на территории <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории <адрес>, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что проверкой было установлено, что в связи с пожаром жилого <адрес> в <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п не учет нуждающихся в улучшении жилищных условий была поставлена ФИО6 вместе с членами семьи: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения и в единый список. В настоящее время порядковый номер их очереди во внеочередном списке – 8, в едином списке – 89. После пожара семье Спиридович было предоставлено жилое помещение № в <адрес> в <адрес>. Комната № в <адрес> в <адрес> числится в реестре муниципальной собственности администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и составляет муниципальную казну. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении жилых помещений в муниципальный маневренный жилищный фонд», жилой <адрес> включен в маневренный фонд. Комната № в указанном жилом доме была предоставлена семье Спиридович, в том числе истцу, на основании заявления ФИО6- матери истца от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ сгорел жилой дом по адресу: <адрес>, где они проживали ранее. Таким образом, по распоряжению администрации <адрес> семья Спиридович, в том числе и истец, фактически были вселены в комнату № <адрес> в <адрес> на законных основаниях. В конце 90-х годов мать истца – ФИО6, а так же сестры – ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО5, братья – ФИО7, ФИО3 стали проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, 5 м-н, <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало их тете - ФИО12, которая умерла, а опекуном дочери последней была назначена мать истца – ФИО6 В жилом помещении маневренного фонда осталась проживать одна ФИО1 По вопросу заключения договора найма маневренного фонда на вышеуказанное жилое помещение ФИО1 не обращалась. В 2011 году администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением в отношении ФИО1 и членов ее семьи о признании их не приобретшими право пользования в маневренном жилом помещении по <адрес>, ком.16 и выселении без предоставления другого жилого помещения, так как фактически семья Спиридович в данном жилом помещении не проживала, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производили. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> отказано. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма были удовлетворены в полном объеме. По стоянию на текущую дату ФИО6 и ФИО7 умерли. ФИО9 и ФИО10 администрацией <адрес> предоставлено жилое помещение по договору социального найма. В очереди состоят ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО13 номер очереди в едином списке – 89, внеочередное право -4. На основании изложенного просит возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории <адрес>, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения (л.д.2-6, 97-101).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено КУМИ администрации <адрес> (л.д. 71).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены ФИО14, ФИО10 (л.д.161).

В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она совместно с матерью, братьями ФИО7, ФИО3, сестрами ФИО17, ФИО9, ФИО10, шебуняевой О. проживали в <адрес> по адресу: <адрес> шахта в <адрес>, который сгорел ДД.ММ.ГГГГ, в пожаре погиб их отчим. После пожара администрацией <адрес> их матери было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.<данные изъяты> и семья была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении. В последствии ее мать после смерти сестры оформила опеку над племянницей и мать совместно с ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО7, ФИО3 переехали жить в квартиру умершей тети по адресу: <адрес> 5 м-н, <адрес>, а она осталась проживать в комнате на <адрес>, где и жила до 2007 года со своей семьей. В 2007 году из указанного жилого помещения она с семьей съехала, поскольку в нем не было условий для проживания с детьми и стала снимать жилое помещение в наем. В настоящее время ей предоставлено жилое помещение маневренного фонда. В собственности и по договору социального найма у нее жилых помещений не имеется.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, согласно ранее предоставленным возражениям из которых следует, что администрация <адрес>, рассмотрев исковое заявление Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, возражает против удовлетворения предъявленных требований по следующим основаниям. Поскольку обстоятельства, с которыми истец связывает приобретение права на постановку в очередь, возникло до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЖК РФ, то применению при рассмотрении настоящего спора, в части возникновения права на внеочередное получение жилого помещения, необходимо руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК Р.. Согласно ст. 28 ЖК Р. граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Р.. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и Р.), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. В соответствии со ст. 29 ЖК Р. нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом М. автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и Р.. В статье 30 ЖК Р. было предусмотрено, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом М.С. и Советом М.Р., граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений был установлен Постановление ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ N 335 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р.". Согласно ст. 31 ЖК Р., принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. В связи с пожаром в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, на основании заявления ФИО6 поставлены она с семьей в составе: сыновья - Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По состоянию на текущую дату заявитель ФИО6, ее сын ФИО7 умерли. ФИО9, ФИО10 администрацией <адрес> предоставлено жилое помещение по договору социального найма. В настоящее время в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма состоят: ФИО3, ФИО4, ФИО5. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности поставить ее на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время порядковый номер их очереди во внеочередном списке -4, в едином списке - 89. Администрация <адрес> считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление материальным истцам жилого помещения во внеочередном порядке противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку их права не могут быть реализованы в нарушение законных прав и интересов лиц, имеющих аналогичный статус. В соответствии с положениями ст. 33 действовавшего ранее ЖК Р. (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Кроме того, считают необоснованным требование Ачинского городского прокурора относительно площади, подлежащего предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения, а именно исходя из нормы предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения. Полагают, что предоставление гражданам в связи с уничтожением жилого дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не ограничено нормами предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете. Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи с уничтожением жилого дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28-31 ЖК РСФСРФ просят суд отказать в удовлетворении предъявленных исковых требований (л.д.36-37).

Третьи лица ФИО14, ФИО10, представители третьих лиц КУМИ Администрации <адрес>, АО «Ростехинвентаризации федеральное БТИ» извещенные о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, возражений не представили. От представителя АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Судом приняты все предусмотренные законом меры по извещению сторон о судебном заседании. Неявка участников процесса в суд является их собственным волеизъявлением и не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Поскольку обстоятельства, связанные с правами ответчиков, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР, а также нормами ЖК РФ.

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 15 ЖК РСФСР, районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, в том числе, распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

На основании ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР было определено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 30, 31, 43 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, где указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела истцы ФИО1, ФИО3, ФИО8 и ФИО5 были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> (л.д.18-20).

Согласно справке начальника ПЧ-15 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом, принадлежащий ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ уничтожен в результате пожара. На пожаре погиб ФИО16 (л.д.17,28).

ДД.ММ.ГГГГ матерью истца ФИО6 на имя председателя жилищно-бытовой комиссии при Администрации <адрес> было подано заявление о принятии ее и членов ее семьи, а именно сына ФИО7, дочери ФИО17, сына ФИО3, дочери ФИО9, дочери ФИО10, дочери ФИО5 на учет для получения жилой площади (л.д.16). При этом ФИО1 в данное заявление матерью ФИО6 включена не была по неизвестным причинам.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации <адрес> (л.д.22). Согласно данному протоколу ФИО6, многодетная мать, проживала в частном доме с семьей (сын-инвалид детства второй группы, дочь, сын, дочь, дочь, дочь) по адресу: <адрес> шахта, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого сгорел жилой дом. Решением ФИО6 включена во внеочередной и общий списки (л.д.23-25).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность принять ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> в соответствии с которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в единый список нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в одну очередь с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-65).

Из сообщения КУМИ администрации <адрес> следует, что в соответствии с протоколом жилищной комиссии при администрации <адрес>, утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ;4130-р ФИО10 исключена из единого списка с правом внеочередного предоставления жилого помещения по социальному найму, в связи с утратой оснований, так как она является собственником в жилом помещении общей площадью 45,5 кв.м по адресу: <адрес>, 3 м-н, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 исключена из единого списка с правом внеочередного предоставления жилого помещения по социальному найму, в связи с утратой оснований, так как она является собственником жилого дома, общей площадью 52 кв.м, по адресу: <адрес> А на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и собственником 1/3 доли в жилом помещении, общей площадью 12,3 кв.м по адресу: <адрес>, 3 м-н, <адрес>, ком.174 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, имеет жилое помещение, общей площадью 31,2 кв.м. по адресу: <адрес>, 6 м-н, <адрес> га основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ростехинвентаризации – Федерального БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое существование в результате сноса (уничтожения) (л.д.118).

Жилых помещений в собственности ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО5 на имеют (л.д.25, 54-56, 69, 70).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 и члены ее семьи: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признаны малоимущими (л.д.89).

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57,87,89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

В судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> шахта, <данные изъяты> до пожара представляло собой жилой дом общей площадью 32,1 кв.м., в том числе жилой – 12,9 кв.м.

Таким образом, исходя из данной площади и состава жилого помещения, истицам подлежит предоставлению жилое помещение взамен занимаемого.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,1 кв.м., в черте муниципального образования <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> шахта.

Исковые требования Ачинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 32,1 кв.м., взамен аварийного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> шахта, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий Е.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.