УИД 15RS0010-01-2022-001543 - 93 Дело №2а-1457/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оказовой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению службы судебных приставов по ФИО1, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4 ФИО15 об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, с привлечением заинтересованного лица Везирзаде ФИО16,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя, с привлечением заинтересованного лица Везирзаде ФИО17.

В обоснование требований истец указал, что ... года судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО2, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>ИП для исполнения судебного приказа №<данные изъяты>, вынесенного ... года мировым судьей судебного участка №21 Промышленного судебного района г. Владикавказа РСО-Алания, о взыскании с Везирзаде <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № <данные изъяты>

По мнению истца судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное в непринятии достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Отсутствуют постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся у должника в банке, о проведении проверки имущественного положения по месту жительства, о запросах в органы ЗАГС и ФМС. Должник ФИО3 пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было, денежные средства на счет ООО МФК «ОТП Финанс» не поступали.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Владикавказского ГОСП ФИО2 по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП, выразившееся в не вынесения постановления об удержании из пенсии должника, за период с ... года, не вынесения постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации с <данные изъяты> года, не перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника в адрес взыскателя за период с <данные изъяты> года.

Представитель истца ООО МФК «ОТП Финанс», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, но обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что оспариваемое исполнительное производство в производстве судебного пристава исполнителя ФИО2 не находится, а исполнительные действия по нему с ... года до настоящего времени, совершаются судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания - ФИО4 ФИО18.

В связи с изложенным, с письменного согласия истца, по делу была произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО2 на судебного пристава -исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4

В судебное заседание представитель ответчика УФССП России по РСО-Алания, судебный пристав-исполнитель Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО4, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд решил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 4 ст. 3 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Закон №118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов (актов государственных органов) возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом, меры, принимаемые им и выбор исполнительских действий, сроках, дате и комплекса мер по понуждению должника к исполнению, зависит от оперативной информации банков и регистрирующих органов, иных полученных сведений о должнике в пределах своих полномочий, установленных ст. 12 Закона №118-ФЗ, пристав не зависит от воли сторон и иных факторов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Заявитель оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> в период с <данные изъяты> года.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО2 ... года на основании судебного приказа <данные изъяты>, вынесенного ... года мировым судьей судебного участка №20 Промышленного муниципального округа г. Владикавказа РСО-Алания о взыскании с Везирзаде <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> которое ... года было передано судебному приставу-исполнителю ФИО4

Постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ... г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 Везирзаде ФИО19 был ограничен выезда за пределы Российской Федерации. Следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, в части не вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в указанный истцом период не усматривается.

Согласно реестру запросов ФИО4 ... г. были сделаны запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах и запрос в ПФР О СНИЛС (МВВ).

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на пенсию должника ФИО5 вынесено судебным приставом-исполнителем, лишь ... г.

Таким образом, имеет место бездействие в виде не вынесения постановления об удержании из пенсии должника, за период с ... года, не перечисления денежных средств, удержанных из пенсии должника в адрес взыскателя за период с ... года.

Отсутствие сведений о совершении каких-либо исполнительных действий в период с ... года по ... года в материалах представленного исполнительного производства, суд расценивает как бездействие судебного пристава исполнителя, повлекшее нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

На основании изложенного судом установлена совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, постановления, предусмотренных положениями ст.227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела, что является основанием для удовлетворения иска в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое ООО МФК «ОТП Финанс» к УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4 ФИО22 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП ФИО4 ФИО20 по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, выразившееся в не вынесения постановления об удержании из пенсии должника, за период с ... года, не вынесения постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации с ... года, не перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника в адрес взыскателя за период с ... ... года, с привлечением заинтересованного лица Везирзаде ФИО21, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО23 выразившееся в не проведении полного комплекса мер в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП, в частности: не вынесения постановления об удержании из пенсии должника Везирзаде ФИО24, за период с ... года, не перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника Везирзаде ФИО25 в адрес взыскателя за период с <данные изъяты> года и в полном не совершении исполнительных действий за период с <данные изъяты> года, в удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья Ф.Б. Моргоева