Дело № 2а-2214/2024
УИД: 16RS0013-01-2024-002644-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сабировой Л.К.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя заинтересованного лица ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО2,
при секретаре Азаматовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителем в связи с ухудшением здоровья,
установил:
прокурор <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» возложении обязанности возвратить в ГИБДД управления МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» серия 1620 №.
В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан и о безопасности дорожного движения на территории <адрес> Республики Татарстан, по результатам которой установлено, что ФИО3 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» серия 1620 № со сроком действия 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). По информации ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО3 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом F 19.1 (пагубное употребление несколько наркотических средств и использованием других психотропных веществ).
Таким образом, у ФИО3 имеется заболевание F 19.1, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и является психическим расстройством и расстройством поведения (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серия 1620 № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ГИБДД управления МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» серия 1620 №, просит решение суду обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании административный истец на заявленных административных исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил полностью удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.
Судом, в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно ст.5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).
В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Татарстан в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведена проверка.
В ходе которой, установлено, что согласно информации ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом F 19.1 (пагубное употребление несколько наркотических средств и использованием других психотропных веществ).
Согласно справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением алкоголя, синдром зависимости и наркотических веществ, без синдрома зависимости» по МКБ F19.1», в настоящее время не годен к управлению транспортным средством.
Из материалов дела явствует, что по сведениям о водительском удостоверении и его владельце, ФИО3, имеет водительское удостоверение серии 1620 №, категории «В», «В1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 5 Приложения № "Особенности разрешительных режимов в сфере транспортна" к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации) продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом, срок действия выданных ФИО3 водительских прав законом продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Административным ответчиком не представлено доказательств прохождения специального лечения после постановки на учет, наличия стойкой ремиссии после специального лечения. Не доказано значительное улучшение состояния здоровья, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при наличии данного диагноза запрещается управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.
В суде доказано наличие у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Продолжение действия права управления административным ответчиком транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами водительского удостоверения ответчика.
И в связи с тем, что административный ответчик незаконно владеет водительским удостоверением в виду наличия у него заболевания, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В части требований прокурора <адрес> Республики Татарстан об обращении решения суда к немедленному исполнению суд приходит к следующему.
В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая, что заболевание ФИО3 входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению.
Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителем в связи с ухудшением здоровья, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», ФИО3 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученное на основании водительского удостоверения серии 1620 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО3 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в ГИБДД Управление МВД России по <адрес> водительское удостоверение серии 1620 № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».
Взыскать с ФИО3 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 9212 № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального бюджета пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Л.К. Сабирова