РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-840/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что ФИО2 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19.10.2017, по которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3, 228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31.10.2017. Срок отбывания наказания исчисляется с 19.10.2017. Конец срока наказания – 01.11.2022. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 30.11.2017 из ИЗ-50/7 г.Егорьевск УФСИН России по Московской области. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области в г. Плавск, пос. Белая гора, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 43 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Был трудоустроен на участок пошив цеха № 1 ЦТАО. К трудовым обязанностям относился посредственно. В учреждении не трудоустроен. Исполнительных листов не имеет. 24.12.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 24.12.2020 был переведен в строгие условия отбывания наказания. 24.11.2021 отбыл установленный срок наказания и был переведен в обычные условия содержания. В ГОУ ТО «Плавская школа» не обучался. В филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обучался, 03.07.2018 получил рабочую специальность штукатур, к обучению относился удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете: 22.12.2020 по категории № 8 «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО2 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Пояснил, что осужденный ФИО2, находясь в ИЗ-50/7 г. Егорьевск УФСИН России по Московской области, к дисциплинарной ответственности не привлекался. ФИО2 состоит на профилактическом учете по категории № 8 «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». ФИО2 не трудоустроен, поощрений за все время отбывания наказания не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенное им в адресованном суду письменном ходатайстве. Указал, что после освобождения из места лишения свободы намерен проживать в <адрес>. Пояснил, что не трудоустроен, поскольку уволен, ранее был трудоустроен. Указал, что вину в совершении преступления по приговору суда признал в полном объеме, раскаялся в совершении преступления. Подтвердил, что поощрений не имел за все время отбывания наказания. Просил суд установить меньший срок административного надзора, чем срок, об установлении которого просил административный истец.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19.10.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Постановлено меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – заключение под стражу. Срок отбывания наказания исчислять с момента провозглашения приговора, то есть с 19.10.2017, зачесть в срок отбывания наказания время содержания его под стражей до судебного разбирательства на день постановления приговора с момента фактического задержания с последующим задержанием в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ и заключением под стражу, а именно с 02.05.2017 по 18.10.2017 включительно.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 30.11.2017.

Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, ФИО2 ранее не судим, ранее условно-досрочно не освобождался, по неотбытой части наказание более мягким видом наказания не заменялось. Отбывая наказание в учреждении ИЗ-50/7 г. Егорьевск УФСИН России по Московской области, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имел. В учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области отбывает наказание с 30.11.2017. За время содержания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался 43 раза. На осужденного было наложено 43 взыскания в виде 2 выдворений в ШИЗО, 1 выговор правами начальника исправительного учреждения, а также 40 устных выговоров правами начальника отряда. Взыскания не сняты и не погашены. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области был трудоустроен на оплачиваемую работу в цех № ЦТАО на участок пошив. К труду относится недобросовестно, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за недобросовестное отношение к труду. В настоящее время (на момент составления характеристики) не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. В филиале № ФКП образовательного учреждения № при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обучался, приобрел рабочую специальность по профессии <данные изъяты>. К обучению относился удовлетворительно. С 24.12.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем был переведен в строгие условия отбывания наказания. С 24.11.2021 в связи с отсутствием дисциплинарных взысканий был переведен на обычные условия отбывания наказания. За все время отбывания наказания поощрений не имеет. Привлекался к выполнению работ по благоустройству территории и объектов учреждения без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ, инициативу не проявлял. С 22.12.2020 состоит на профилактическом учете по категории № 8 «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения по принуждению. Лекции и беседы посещает нерегулярно. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не всегда своевременно делая для себя необходимые выводы. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив и тактичен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, зарекомендовавшими себя с отрицательной стороны. В коллективе осужденных уживчив. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Имеет опрятный внешний вид. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Исполнительных листов не имеет. О родственниках отзывается хорошо, отношения поддерживает путем переписки, личных свиданий и телефонных переговоров. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. После освобождения скрывает свои намерения. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Конец срока отбывания наказания ФИО2 – 01.11.2022.

По приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 19.10.2017 ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 24.12.2020 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; переведен в строгие условия содержания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 01.11.2022.

На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО2 в полном объеме признал вину в совершении преступления, раскаялся в совершении преступления, на что указал в судебном заседании, принимая во внимание, что ФИО2 имеет 43 дисциплинарных взыскания, при этом поощрений не имеет, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, возложить административные ограничения в виде обязательства два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать; запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что ФИО2 характеризуется, согласно представленной суду характеристике, отрицательно.

При этом, устанавливая ФИО2 административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде, в том числе запрета выезда за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков, суд полагает, что данные ограничения не будут являться для ФИО2 чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; указанные административные ограничения, не являясь чрезмерными, будут в полной мере отвечать целям административного надзора.

Устанавливая в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков, суд отмечает, что данный запрет распространяется на посещение лишь учреждений, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков, и ФИО2 не лишен возможности осуществлять посещение со своими детьми учреждений, в которых не реализовывается спиртная продукция, не осуществляется распитие спиртных напитков.

Административный истец, обратившись в суд с требованиями к ФИО2, просил, в том числе об установлении ему ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, при этом суд, приняв во внимание доводы ФИО2, изложенные в адресованном им суду письменном ходатайстве, в частности о его планах на обустройство его жизнедеятельности после его освобождения из места лишения свободы, пришел к выводу об установлении ФИО2 запрещения выезда за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать.

Суд, приняв во внимание доводы ФИО2, как следует из вышеизложенного, приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок меньший, чем об установлении которого просил административный истец.

Таким образом, при установлении срока административного надзора, при установлении в отношении ФИО2 административных ограничений суд принял во внимание доводы ФИО2, изложенные им в адресованном суду письменном ходатайстве, поддержанные ФИО2 в судебном заседании.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко