Решение по делу № 2-481/2024 от 19.02.2025

Дело № 2-6/2025 19 февраля 2025 года

УИД 29RS0016-01-2024-000726-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Казаковой А.Е.,

с участием прокурора Шариковой В.С.,

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО3,

Архангельской области гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 , ФИО2 к Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", ООО «Жилкомсервис» о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", ООО «Жилкомсервис» о защите жилищных прав, указав на ненадлежащее исполнение своих обязательств по выполнению капитального и текущего ремонта общего имущества <адрес>, в котором ФИО1, ФИО2 предоставлена на условиях договора найма жилищного помещения в общежитии жилая комната 21. Просил обязать ответчиков провести требуемый капитальный и текущий ремонт данного дома. При рассмотрении дела прокурором исковые требования к ответчикам неоднократно уточнялись, в поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ заявлении от 13.02.2025 окончательно просит:

- обязать ООО «Жилкомсервис», как лицо осуществляющее управление указанным домом, в срок до 31.12.2025 выполнить работы по текущему ремонту многоквартирного <адрес>, а именно:

1) окраске ранее окрашенных поверхностей потолка и стен, оконного блока в границах помещения № 12 (коридора (рекреации)) в зоне расположения жилой комнаты № 21 второго этажа;

2) конопатке (либо герметизация монтажной пеной) сопряжений оконного блока с оконным проемом в границах помещения № 12 (коридора (рекреации)) в зоне расположения жилой комнаты № 21 второго этажа;

3) промывке отопительных приборов, смена облицовки из керамической плитки на поверхности стен в границах помещений № 7 и 17 (кухни № 1 и кухни № 2 второго этажа);

4) промывке отопительного прибора, восстановление штукатурного слоя фасада в границах помещения № 25 (туалета (уборная)) второго этажа;

5) восстановлении целостности воздуховода, восстановление верхнего откоса деревянного проема в границах помещения № 34 (душевая, первого этажа);

6) установке отопительного прибора в границах помещения № 32 (прачечной, первого этажа);

7) замене поврежденного остекления оконных блоков, расположенных между помещениями № 27 и 28 на плане 2 этажа в границах лестничных площадок между 1 и 2 этажом, между 2 и 3 этажом (демонтаж поврежденного остекления, монтаж нового остекления);

- обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», как наймодателя указанного жилого помещения, предоставленного истцам по договору найма жилого помещения в общежитии, в срок до 01.06.2026 провести капитальный ремонт жилой комнаты <адрес>, а именно:

1) перестилке пола (работы включают в себя: разобрать существующий дощатый пол с плинтусами, настилку нового дощатого покрытия с подгонкой по размеру помещения и толщине досок, острожка провесов, сопутствующей работой является смена лицевого покрытия (линолеума) без его замены), выравнивание межкомнатных перегородок (работы включают в себя: приготовление штукатурного раствора из сухих смесей, о грунтовку поверхностей, нанесение раствора вручную с затиркой, нанесение раствора для отделки плоскостей лузг и усенков, сопутствующей работой является смена лицевого покрытия (обоев) с его заменой), в границах жилой комнаты № 21 второго этажа;

2) расчистке отделочных поверхностей от старой покраски с нанесением новых окрасочных слоев на поверхности потолка и стен в границах кухни № 1 и кухни № 2 (помещения № 7 и № 17) второго этажа;

3) расчистке отделочных поверхностей от старой покраски с нанесением новых окрасочных слоев на поверхности потолка и стен, восстановление защитного слоя бетона плит перекрытия, по восстановлению кирпичной кладки наружных стен в границах помещения № 25 (туалета (уборной)) второго этажа;

4) расчистке поверхности потолка от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя, замена облицовки из керамической плитки на поверхности стен, восстановление защитного слоя бетона плит перекрытия, восстановление кирпичной кладки наружной стены в границах помещения № 34 (душевая, первого этажа);

5) расчистке поверхности потолка от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя, восстановление защитного слоя бетона плит перекрытия, восстановление кирпичной кладки наружной стены в границах помещения №32 (прачечная, первого этажа);

6) расчистке поверхности стен от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя, расположенной между помещениями № 27 и 28 на плане 2 этажа в границах лестничных площадок между 1 и 2 этажом, между 2 и 3 этажом очистка поверхности стен от старой краски, нанесение шпатлевки на трещины и раковины, шлифовка подмазанных мест, шпатлевание поверхности, шлифовка прошпаклеванной поверхности, грунтование поверхности, шлифовка прогрунтованной поверхности, окраска поверхности за 2 раза.

Также просит обязать администрацию ГО АО «Город Новодвинск» на период проведения капитального ремонта жилой комнаты <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2 другое жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. Протокольным определением суда от 19.02.2025 поданное прокурором заявление об уточнении исковых требований принято к производству суда по настоящему делу.

Прокурор Шарикова В.С. в судебном заседании на иске настаивает.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО1 - ФИО3 до перерыва в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в судебное заседание своего представителя не направили, причин не явки суду не сообщили.

В письменных возражениях и дополнениях к ним ответчики уточненные исковые требования не признали.

В письменном отзыве третье лицо НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» мнения по иску не высказало, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указало, что в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области № 159-пп от 22.04.2014 (с изменениями и дополнениями) работы по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> крыши запланированы на 2017-2019 годы, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, внутридомовых инженерных систем водоснабжения, водоотведения на 2029-2031 годы, ремонт фасада фундамента, внутридомовой инженерной системы электроснабжения запланированы на 2041-2043 годы. Работы по капитальному ремонту крыши проведены в 2018 году по договору № 40-19 от 06.08.2018 и приняты 16.11.2018 без замечаний комиссией, в составе которой были представители ответчиков.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьи 21, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляют прокурору право обращения суд в порядке, предусмотренным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела прокуратурой города Новодвинска Архангельской области, в связи с обращением ФИО1, проведена проверка соблюдения ее жилищных прав на проживание в предоставленной ей и ее сыну ФИО2 по договору найма жилого помещения в общежитии комнате № в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, в результате которой выявленные существенные нарушения при соблюдении ответчиками требований к содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Внесенные прокурором 12.02.2024 представления об устранении нарушений закона ответчиками фактически оставлены без исполнения, надлежащих мер к восстановлению нарушенных жилищных прав истцов на безопасные условия проживания в предоставленном им жилом помещении не принято и уважительных причин препятствующих этому в судебное заседание представлено не было.

Доводы ответчика Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" о наличии значительной задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги по данному дому, в том числе и истцами, судом проверены и признаны не обоснованными.

Как установлено судом, несмотря на заключение с ООО «Жилкомсервис», являющимся правопреемником МУП «Жилкомсервис», в 2021 году договора управления данным домом, последнее на праве хозяйственного ведения с 1997 года осуществляло содержание и ремонт данного дома и его управление и было обязано осуществлять контроль за целевым использованием средств поступающих от жильцом данного дома и своевременно принимать меры к эффективному его использованию и поступлению средств от жильцов дома не исполнивших свою обязанность в данной части, в том числе в судебном порядке.

Факт ненадлежащего исполнения своих обязательств по содержанию и ремонту указанного дома МУП «Жилкомсервис» еще в 2011 году установлен принятыми по гражданскому делу суда № по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомсервис», муниципальному образованию «Город Новодвинск» об устранении нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, судебными актами.

Отсутствие принятых мер к организации выполнения требуемого ремонта общего имущества указанного дома со стороны ответчиков послужило основанием для обращения прокурора с иском в суд в защиту интересов истцов по настоящему делу.

В связи со спором сторон относительно указанных прокурором в иске недостатков в содержании и ремонте общего имущества в указанном доме, жилого помещения, предоставленного истцам по договору найма жилого помещения в общежитии, способа и порядка их устранения судом по ходатайству прокурора назначена судебная экспертиза производство которой поручено экспертам ООО «АрхОблЭкспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «АрхОблЭкспертиза» от 05.11.2024 № 123/24-СД, в результате проведенного исследования установлено, что техническое состояние комнаты <адрес> не соответствует требованиям:

- СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» п. 7.6.15 в части наличия недостатков в виде отслоения и механических повреждений обойного полотна;

- СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» Таблица 8.15 в части наличия отклонения поверхности пола от горизонтали;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Таблица 8.1 в части наличия отклонения перегородок от вертикали;

- ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», СанПин 1.2.3685-2021 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части температуры воздуха;

- СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» п. 7.3.5 в части равномерности прогрева отопительного прибора;

- ГОСТ 34378-2018 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна и двери. Производство монтажных работ, контроль и требования к результатам работ» п. 4.5 в части наличия участка с инфильтрацией воздуха через примыкание оконной створки к раме.

Техническое состояние общего имущества и конструктивных элементов указанного многоквартирного дома в зоне расположения жилой комнаты № не соответствует положениям:

- п. 6.21 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5.5, Таблица 8.15 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» в части наличия локальных повреждений окрасочного слоя на поверхности стен и потолка в границах помещения коридора;

- постановления Госстроя РФ № 170 п. 4.7.3 в части наличия неплотности (щелей) в притворах оконного блока, расположенного в помещении коридора;

- п. 6.21 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5.5, Таблица 8.15 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» в части наличия недостатков окрасочного слоя оконного блока, расположенного в помещении коридора.

Кроме этого, экспертами дана оценка состояния других мест общего пользования, без которых нормальная эксплуатация жилой комнаты № не представляется возможной.

В результате проведённого исследования установлено наличие следующих недостатков:

1) в помещении кухни № l и кухни № 2:

- в виде неравномерного прогрева отопительного прибора, что не соответствует положениям СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» п. 7.3.5;

- в виде повсеместных повреждений окрасочного слоя на поверхности потолка и стен, что не соответствует положениям п. 6.21 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5.5, Таблица 8.15 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в виде локальных участков с повреждениями облицовочного слоя из керамической плитки (в виде сколов), что не соответствует положениям МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ» п. 9.23;

2) в помещении туалета:

- в виде повсеместных повреждений окрасочного слоя на поверхности потолка, стен и оконного блока, что не соответствует положениям п. 6.21 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5.5, Таблица 8.15 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в виде отсутствия нагрева отопительного прибора, не соответствует положениям Постановления Госстроя РФ №170 п. 5.2.1;

- в виде разрушения защитного слоя бетона, обнажения арматуры, что не соответствует положениям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» таблица Х.2, СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» п. 10.3.2;

- в виде эрозии кирпичной кладки и разрушения штукатурного слоя фасада, что не соответствует положениям Постановления Госстроя РФ № 170 п. 4.2.3.1;

3) в помещение душевой:

- в виде повсеместных повреждений окрасочного слоя на поверхности потолка и облицовочного покрытия (из керамической плитки) на поверхности стен, что не соответствует положениям п. 6.21, 9.23 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5.5 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в виде нарушения работы системы вентиляции (отсутствии локального участка воздуховода), что не соответствует положениям п. 7.4 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

- в виде провисания верхнего откоса дверного проема, что не соответствует положениям СТО НО- СТРОЙ2.11.161-2014 п. 5.1.2.

4) помещение прачечной:

- в виде локального участка (под оконным заполнением) с нарушением целостности кирпичной кладки, что не соответствует положениям Постановлением Госстроя РФ № 170 п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.3;

- в виде отсутствия крепления отопительного прибора к поверхности стены, что не соответствует положениям СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технически системы зданий» п. 6.4.8, Постановление Госстроя РФ № 170 п. 5.2.21;

5) лестничные клетки:

- в виде повсеместных повреждений окрасочного слоя на поверхности стен в виде отслоения, растрескивания и шелушения, что не соответствует положениям п. 6.21 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5 5 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в виде локальных участков с отсутствующим остеклением (которое заменено на листы фанеры), что не соответствует положениям Постановления Госстроя РФ № 170 п. 4.7.1.

Для устранения выявленных недостатков в границах помещений жилой комнаты № 21 требуется произвести следующие работы:

1) текущего характера: по смене обоев в жилой комнате № 21; по промывке отопительного прибора; по регулировке поворотно-откидной оконной створки.

2) капитального характера: по перестилке пола; по выравниванию межкомнатных перегородок.

Недостаток работы отопительного прибора (в том числе в границах иных рассматриваемых помещений) может быть устранен как заменой (капитальный ремонт), так и промывкой отопительного прибора. Работы по замене и промывке имеют соразмерную трудоемкость,

Для устранения выявленных недостатков в границах помещений общего пользования в зоне расположения жилой комнаты № требуется произвести следующие работы текущего характера: по окраске ранее окрашенных поверхностей потолка и стен в границах помещения коридора в зоне расположения жилой комнаты №; по окраске ранее окрашенных поверхностей оконного блока в границах помещения коридора в зоне расположения жилой комнаты №; по конопатке (либо герметизации монтажной пеной) сопряжений оконного блока с оконным проемом в границах помещения коридора в зоне расположения жилой комнаты №.

Для устранения выявленных недостатков в границах помещения кухни № 1 и кухни № 2 требуется произвести следующие работы:

1) текущего характера: по промывке отопительных приборов; по смене облицовки из керамической плитки на поверхности стен.

2) капитального характера: по расчистке отделочных поверхностей от старой окраски с нанесением новых окрасочных слоев на поверхности потолка и стен.

Для устранения выявленных недостатков в границах помещения туалета требуется произвести следующие работы:

1) текущего характера: по промывке отопительного прибора; по восстановлению штукатурного слоя фасада;

2) капитального характера: по расчистке отделочных поверхностей от старой окраски с нанесением новых окрасочных слоев на поверхности потолка, стен и оконного блока; по восстановлению защитного слоя бетона плит перекрытия; по восстановлению кирпичной кладки наружных стен.

Для устранения выявленных недостатков в границах помещения душевой требуется произвести следующие работы:

1) текущего характера: по восстановлению целостности воздуховода; по восстановлению верхнего откоса дверного проема;

2) капитального характера: по расчистке поверхности потолка от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя; по замене облицовки из керамической плитки на поверхности стен; по восстановлению защитного слоя бетона плит перекрытия; по восстановлению кирпичной кладки наружной стены.

Для устранения выявленных недостатков в границах помещения прачечной требуется произвести следующие работы:

1) текущего характера: по установке отопительного прибора;

Для устранения выявленных недостатков в границах помещения лестничной клетки требуется произвести следующие работы:

1) текущего характера: по замене поврежденного остекления оконных блоков;

2) капитального характера: по расчистке поверхности стен от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя.

Работы по замене окрасочного и облицовочного слоя отнесены к работам капитального характера исходя из совокупного объема работ (повсеместных повреждений, которые исключают ремонт местами).

В письменных пояснениях от 24.12.2024 № 997/24, от 10.02.2025 № 92/25, экспертами ООО «АрхОблЭкспертиза» к составленному заключению от 05.11.2024 № 123/24-СД также указано, что работы по перестилке пола и выравниванию межкомнатных перегородок отнесены к работам капитального характера поскольку в договоре найма жилого помещения (л.д. 72-75 том 1) не содержится конкретного перечня работ относящегося к текущему или капитальному ремонту.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" п. 4.е, работы по перестилке пола и выравниванию межкомнатных перегородок не относятся к текущему ремонту (заключение эксперта № 123/24-СД стр. 56).

Работы по перестилке пола включают в себя (сборник ГЭСНр 57-04-01): разборку существующего дощатого покрытия пола с плинтусами; настилку нового дощатого покрытия с подгонкой по размеру помещения и толщине досок; острожка провесов. Сопутствующей работой будет являться смена лицевого покрытия (линолеума) без его замены.

Работы по перестилке следует выполнять с учетом требований СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия» Таблица 8.15. Область применения СП 71.13330.2017 в части отклонения от горизонтали и уступов между смежными досками.

Указанный свод правил устанавливает правила производства и приемки изоляционных и отделочных работ при устройстве изоляционных слоев крыш, изоляционных покрытий оборудования и трубопроводов, внутренних помещений зданий и сооружений, в том числе защитных покрытий и покрытий полов.

Межкомнатные перегородки согласно сведениям Технического паспорта на жилой дом инв. №06010021 от 18.01.2017 деревянные, оштукатуренные, местоположение перегородок приведено на рисунке 2 заключение эксперта № 123/24-СД.

Работы по выравниванию включат в себя (сборник ГЭСН 15-02-019-03): приготовление штукатурного раствора из сухих смесей; огрунтовку поверхностей; нанесение раствора вручную с затиркой; нанесение раствора для отделки плоскостей лузг и усенков. Сопутствующей работой будет являться смена лицевого покрытия (обоев) с его заменой.

Работы по выравниванию перегородок следует проводить с учетом положений СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» Таблица 7.4 в части отклонения от вертикали.

Отнесение работ к капитальному характеру в рамках заключения №123/24-СД от 05.11.2024 по указанным позициям не привязано к положениям СП 368.1325800.2017.

Работы по регулировке поворотно-откидной оконной створки подразумевают регулировку прижима створки: за плотный прижим створки отвечают специальные эксцентриковые механизмы, каждый из которых представляет собой небольшой цилиндр с шестигранным внутренним отверстием и со смещенной осью вращения. Такие эксцентрики с метками есть со всех четырех торцов створки.

Не плотности можно убрать отрегулировав прижим створки за счет вращения эксцентрик.

В рамках заключения эксперта №123/24-СД произведено обследование одной лестничной клетки, расположенной между помещениями № 27, № 28 на плане 2-го этажа.

Работы текущего характера по замене остекления оконных блоков включают в себя: демонтаж поврежденного остекления (в рассматриваемом случае, часть остекления отсутствует, на их месте установлены листы ДВП); монтаж нового остекления.

Работы по замене остекления следует произвести в оконных блоках, расположенных в границах лестничных площадок между 1 и 2 этажом (фото 1), между 2 и 3 этажом (фото 2).

Работы капитального характера по расчистке поверхности стен от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя включают в себя: очистку поверхности стен от старой краски; нанесение шпатлевки на трещины и раковины; шлифовка подмазанных мест; шпатлевание поверхности; шлифовка прошпатлеванной поверхности; грунтование поверхности; шлифовка прогрунтованной поверхности; окраска поверхности за 2 раза.

В соответствии с положениями п. 6.21 МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», п. 7.5.5 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» окрашенные поверхности должны быть однотонными, без просвечивания нижележащих слоев краски, без местных исправлений, выделяющихся на общем фоне.

Таким образом, работы по окраске должны быть выполнены в границах рассматриваемой лестничной клетки по всей высоте МКД (от 1 до 4 этажа).

В ответе на поставленные вопросы заключения эксперта №123/24-СД № 2, 3, 4, под помещениями общего пользования следует понимать: общее имущество (помещения общего пользования) в зоне расположения жилой комнаты № 21 - помещение № 37 на плане 2-го этажа и помещение № 12 на плане 2-го этажа.

Помещение кухни № 1 - помещение № 17 на плане 2-го этажа; помещение кухни № 2 - помещение № 7 на плане 2-го этажа; помещение туалета - помещение № 25 на плане 2-го этажа; помещение душевой - помещение № 34 на плане 1-го этажа; помещение прачечной - помещение № 32 на плане 1-го этажа; лестничная клетка - лестничная клетка между помещениями № 27, № 28 на плане 2-го этажа.

Указанной заключение экспертов, имеющего соответствующие специальное образование и опыт работы, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложного заключения является последовательным и обоснованным и никем из лиц, участвующих в деле не оспорено и является по делу одним из доказательств, подтверждающих основание исковых требований истца.

Обязанность организовать проведение такого ремонта истец считает должны ответчики, на что суд отмечает следующее.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложена обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества.

В силу статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, а именно на общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества дома.

Положениями статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 года, также предусматривается, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы на содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, действующий Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает бремя проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на собственников помещений данного дома.

Федеральным законом Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ были внесены существенные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В новой редакции положения статьи 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливают обязанность проведения бывшим наймодателем капитального ремонта дома в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Также, вышепоименованным Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2017 N 399-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесена статья 190.1 "Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения", которая была разработана в целях реализации механизма исполнения бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта нуждавшихся в нем домов, согласованного с закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Положения статьи 190.1 ЖК РФ предусматривают особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов в которых требовалось его проведение на дату приватизации первого жилого помещения.

С момента первой приватизации в многоквартирном доме и возникновении долевой собственности все собственники обязаны осуществлять капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.

Вступившими в законную силу судебными актами по гражданскому делу суда № по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомсервис», муниципальному образованию «Город Новодвинск» об устранении нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, установлено, что указанное здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность города Новодвинска от АО «Консул» согласно решению Городского Совета депутатов от 19 октября 1992 года № 155 «О принятии в муниципальную собственность г.Новодвинска жилого фонда АО «Консул» и включено в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Новодвинск».

По сведениям содержащимся в ЕРГН, в реестре муниципального имущества городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» и сведений предоставленных Администрацией городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" в письменном ответе от 07.06.2024 на запрос суда, все жилые помещения в указанном здании до 30.04.2019 находились в собственности городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Постановлением Администрации МО "Город Новодвинск" от 30.04.2019 № 334-па передано в собственность в порядке приватизации первое жилое помещение № 48 в указанном здании общежитии, на основании которого (постановления от 30.04.2019 № 334-па) заключен договор на безвозмездную передачу в собственность гражданина указанное жилое помещение, о чем в ЕГРН 07.06.2019 произведена государственная регистрации перехода права собственности на это жилое помещение.

В 2017 году при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом Администрацией МО "Город Новодвинск" утвержден акт о состоянии общего имущества собственников помещений, в данном многоквартирном доме, согласно которого по данным государственного технического учета по состоянию на 18.01.2017 степень износа данного многоквартирного дома составляла 48%, степень фактического износа - 48%, сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют.

Фундамент выполнен из ж/б блоков, в котором имеется искривление горизонтальных линий цоколя, местами трещины в цоколе; наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, оштукатуренные, через них проходит выветривание швов, ослабление кирпичной кладки, имеются сколы и трещины, осыпание штукатурки фасада здания; перегородки - деревянные оштукатуренные, в которых имеются трещины, зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями; перекрытия - сборные железобетонные, имеют трещины в местах опирания плит на стены; крыша - шиферная с водосточными трубами, имеющая ржавчину на поверхности, расстройство креплений; полы - деревянные отепленные, окрашенные, линолеум, в санузлах- плитка, в ходовых местах допущено стирание их поверхности, сколы и отсутствие отдельных плиток, требуется косметический ремонт; оконные проемы деревянные двойные створные, переплеты которых рассохлись, расшатаны в углах, трещины в остеклении, растрескивание, стертость окрасочного слоя, коробление, требуется замена или ремонт; дверные проемы филенчатые, металлические, дверные полотна осели, имеют не плотный притвор, рассохлись по периметру коробки, требуется замена или ремонт, отделка внутренняя – штукатурка стен, масляная краска, побелка, кафельная плитка, оклейка обоями, окраска, допущено отпадание и растрескивание штукатурки, трещины, вздутие, коробление, загрязнения окрасочного слоя, требуется косметический ремонт; отделка наружная - оштукатуривание и окраска, в которой имеются трещины, сколы, осыпание штукатурки, требуется ремонт фасадной части здания.

Аналогичные сведения о состоянии общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>, отражены и в техническом паспорте на этот жилой дом, составленном по состоянию на 18.01.2017.

Указанное неудовлетворительное техническое состояние общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> по состоянию на 07.06.2019 (дата приватизации первого жилого помещения) устранено не было и нашло свое подтверждение в утвержденном главой МО «Город Новодвинск» в 2021 году в таком же акте о состоянии общего имущества собственников помещений, в данном многоквартирном доме.

При рассмотрении настоящего дела указанное неудовлетворительное техническое состояние общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> также нашло свое подтверждение и согласно заключению судебной экспертизы требует устранения посредством проведения текущего и капительного ремонта, потребность которого ответчиками не оспорена.

Сведений об ином порядке приведения указанного технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в надлежащее в судебное заседание представлено не было, по сведения Фонда капитального ремонта, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, внутридомовых инженерных систем водоснабжения, водоотведения данного дома запланирован на 2029-2031 годы, ремонт фасада фундамента, внутридомовой инженерной системы электроснабжения запланированы на 2041-2043 годы.

Таким образом при существующем техническом состоянии общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> проживание истцов в предоставленном им жилом помещении невозможно на что обосновано указано прокурором в иске.

Согласно ст. 190.1 ЖК РФ в этом случае обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Поэтому давая анализ изложенным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам и сопоставляя их с названными нормами права суд считает, что потребность в капитальном ремонте указанных прокурором в иске элементов общего имущество собственников помещений многоквартирного <адрес> существовала на момент приватизации первого жилого помещения и устранена не была.

В связи с чем, предъявленные прокурором требования к Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" о понуждении к выполнению данного капитального ремонта в части элементов общего имущество собственников помещений многоквартирного <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что Администрация городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", как орган местного самоуправления обязана организовать проведение указанного ремонта, требования прокурора в данному ответчику подлежат удовлетворению с учетом указанных обстоятельств.

Обоснованными суд находит и требования прокурора о понуждении к выполнению текущего ремонта в части элементов общего имущество собственников помещений многоквартирного <адрес> к ООО «Жилкомсервис», как к организации оставляющей управление данным домом, проявившей бездействие по своевременному их устранению в силу условий заключенного договора управления.

Сведений и документов, подтверждающих выполнение указанного ремонта ответчиками в судебное заседание представлено не было, в чем последние ограничены не были.

В отношении остальной части требований прокурора суд отмечает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно п. 47 указанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, выявление оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту отнесено к компетенции межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Как следует из материалов дела, в связи с уточнением прокурором исковых требований при рассмотрении дела в части понуждения Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" к выполнению капитального ремонта жилого помещения предоставленного истцам в найм, постановлением Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 21.01.2025 № 65-па межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО "Город Новодвинск" было поручено провести обследование данного жилого помещения и дать заключение о его пригодности (непригодности) для проживания.

В связи с тем, что запланированный осмотр жилого помещения не состоялся постановлением Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 29.01.2025 № 116-па указанной межведомственной комиссии повторно поручено провести обследование данного жилого помещения и дать заключение о его пригодности (непригодности) для проживания.

30.01.2025 межведомственной комиссии проведено обследование жилого помещения предоставленного истцам в найм, о чем составлен акт обследования помещения № 215 в котором указано, что на момент обследования муниципальная комната № 21, расположенная на 2-м этаже обеспечено центральным электроснабжением и отоплением; помещения общего пользования 2-го этажа (кухни, туалеты и умывальные комнаты) обеспечены холодным и горячим водоснабжением, канализацией, электроплитами. Инженерные коммуникации жилого помещения находятся в исправном работоспособном состоянии, радиатор отопления прогревается равномерно.

При осмотре комнаты повреждений, деформаций и перекосов основных конструктивных элементов (кирпичных стен, ж/б перекрытий и перегородок) не обнаружено.

В жилом помещении дощатые полы, покрытые линолеумом (местами отсутствует), без уклонов; потолки, покрытые плитками ПВХ, без уклонов; стеновые обои местами отсутствуют; перекосов оконных и дверных проёмов не наблюдается.

Сделаны выводы о том, что текущее техническое состояние жилого помещения оценивается как удовлетворительное, устранение имеющихся дефектов отделки стен и полов необходимо выполнить в рамках текущего ремонта помещения и дано заключение от 30.01.2025 № 229 о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

На основании данного заключения межведомственной комиссии и постановлением Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 04.02.2025 № 138-па указанное жилое помещение признано пригодным для проживания.

Данное заключение межведомственной комиссии и принятое Администрацией городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" постановление от 04.02.2025 № 138-па ни кем из лиц, участвующих в деле не оспорено, в чем лица, участвующие в деле ограничены не были.

Возражая против указанного заключения межведомственной комиссии и постановления Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 04.02.2025 № 138-па сторона истца, ссылаясь на результаты проведенной по делу судебной экспертизы, отсутствие у межведомственной комиссии при проведении осмотра жилого помещения каких-либо измерительных приборов и инструментов считает, что данное жилое помещение нуждается в капитальном ремонте.

Как следует из заключения судебной экспертизы экспертами выявлено отклонение поверхности пола в указанной комнате от горизонтали до 12 мм/м, просвет между уровнем и поверхностью пола до 16 мм, отклонение поверхности перегородок от горизонтали до 13 мм/м при допустимом отклонении 10 мм/м.

Сведений и документов, подтверждающих, что данное незначительное отклонение поверхности пола и перегородок в данной жилой комнате является следствием физического износа этих элементов жилой комнаты в судебное заседании представлено, в данном заключении экспертов об этом также не указано.

Доказательств, подтверждающих, что устранение такого отклонения до нормативного приведет к устранению неисправностей изношенных элементов, восстановление или их замену, улучшит эксплуатационные показатели данных элементов, как основная цель проведения капитального ремонта в судебное заседание также представлено.

Экономическая целесообразность и эффективность такого ремонта указанных элементов, заявленного истцами в иске также не доказана, учитывая при этом, что собственник жилого помещения уже принял решение об отсутствие необходимости ремонта данных элементов.

Поэтому суд считает, что требования прокурора о возложении на наймодателя жилого помещения обязанности провести капитальный ремонт жилой комнаты <адрес> по перестилке пола и выравнивание межкомнатных перегородок необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выбранный прокурором в данной части его требований способ защиты истцов не приведет к восстановлению их нарушенных прав, повлечет за собой излишнее вмешательство в конструктивные элементы комнаты, нецелевое использование средств бюджета ответчика и нарушение его прав как собственника этого жилого помещения не принимавшего решения о потребности в капитальном ремонте этой комнаты.

Производные от данных требований, требования прокурора предоставить ФИО1, ФИО2 другое жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора найма жилого помещения на период его капитального ремонта также удовлетворению не подлежат, поскольку нуждаемости в ее капитальном ремонте доказано не было.

При определении срока исполнения данных требований суд учитывает объем затрат и способ устранения нарушений, мнение сторон, а также целевой характер их исполнения, поэтому считает необходимым такой срок установить до 31.12.2025 в отношении обоих ответчиков, оснований для более длительного периода установления данного срока в материалы дела представлено не было.

Согласно ст.103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчика ООО «Жилкомсервис» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 , ФИО2 к Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", ООО «Жилкомсервис» о защите жилищных прав, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Жилкомсервис» (ИНН <***>) обязанность в срок до 31 декабря 2025 года выполнить работы по текущему ремонту многоквартирного <адрес> в следующем составе работ:

1) произвести окраску ранее окрашенных поверхностей потолка и стен, оконного блока в границах помещения № 12 (коридора (рекреации)) в зоне расположения жилой комнаты № 21 второго этажа;

2) выполнить конопатку, либо герметизацию монтажной пеной сопряжений оконного блока с оконным проемом в границах помещения № 12 (коридора (рекреации)) в зоне расположения жилой комнаты № 21 второго этажа;

3) произвести промывку отопительных приборов, смены облицовки из керамической плитки на поверхности стен в границах помещений № 7 и 17 (кухни № 1 и кухни № 2 второго этажа);

4) произвести промывку отопительного прибора, восстановление штукатурного слоя фасада в границах помещения № 25 (туалета (уборная)) второго этажа;

5) восстановить целостность воздуховода, восстановить верхний откос деревянного проема в границах помещения № 34 (душевая, первого этажа);

6) установить отопительный прибор в границах помещения № 32 (прачечной, первого этажа);

7) заменить поврежденное остекление оконных блоков, расположенных между помещениями № 27 и 28 на плане 2 этажа в границах лестничных площадок между 1 и 2 этажом, между 2 и 3 этажом (демонтаж поврежденного остекления, монтаж нового остекления).

Возложить на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ИНН <***>) обязать организовать в срок до 31 декабря 2025 года проведение капитального ремонта многоквартирного <адрес> в следующем составе работ:

1) произвести расчистку отделочных поверхностей от старой покраски с нанесением новых окрасочных слоев на поверхности потолка и стен в границах кухни № 1 и кухни № 2 (помещения № 7 и № 17) второго этажа;

2) произвести расчистку отделочных поверхностей от старой покраски с нанесением новых окрасочных слоев на поверхности потолка и стен, восстановление защитного слоя бетона плит перекрытия, по восстановлению кирпичной кладки наружных стен в границах помещения № 25 (туалета (уборной)) второго этажа;

3) произвести расчистку поверхности потолка от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя, замену облицовки из керамической плитки на поверхности стен, восстановление защитного слоя бетона плит перекрытия, восстановление кирпичной кладки наружной стены в границах помещения № 34 (душевая, первого этажа);

4) произвести расчистку поверхности потолка от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя, восстановление защитного слоя бетона плит перекрытия, восстановление кирпичной кладки наружной стены в границах помещения №32 (прачечная, первого этажа);

5) произвести расчистку поверхности стен от старой краски с нанесением нового окрасочного слоя, расположенной между помещениями № 27 и 28 на плане 2 этажа в границах лестничных площадок между 1 и 2 этажом, между 2 и 3 этажом очистка поверхности стен от старой краски, нанесение шпатлевки на трещины и раковины, шлифовка подмазанных мест, шпатлевание поверхности, шлифовка прошпаклеванной поверхности, грунтование поверхности, шлифовка прогрунтованной поверхности, окраска поверхности за 2 раза.

В удовлетворении требований заместителя прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах ФИО1 , ФИО2 к Администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 300 руб.

На решение суда сторонами и лицами участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 05 марта 2025 года.