Дело № 2а-479/2025
УИД: 29RS0021-01-2025-000651-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 09 июня 2025 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Алиева Н.М.,
при секретаре судебного заседания Родионовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), связанных с порядком передачи посылки, присуждении компенсации, возмещении расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – № федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – Областная больница) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с порядком передачи посылки, присуждении компенсации, возмещении расходов.
Требования мотивирует тем, что его матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена посылка с продуктами питания в №, где он отбывал наказание в виде лишения свободы. Указывает, что посылку вовремя не получил, в момент ее поступления в № находился на обследовании в Областной больнице, в результате чего продукты питания испортились (колбаса сырокопченая, сыр, грудинка соленая, колбаса варено-копченая, масло сливочное), что им было обнаружено при получении ДД.ММ.ГГГГ. Считая свои права нарушенными, просит суд установить виновное лицо в нарушении сроков доставки посылки, взыскать компенсацию в размере <данные изъяты> за порчу продуктов, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН), определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечено акционерное общество «Почта России», в качестве заинтересованного лица – филиал Управление Федеральной почтовой связи <адрес> и <адрес>.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, административный истец ФИО1, освобожденный от отбывания наказания в виде лишения свободы на основании постановления Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью в порядке статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела со своим участием посредством видеоконференц-связи через соответствующий суд не заявил.
В этой связи, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным данной главой, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (часть 2). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).
Согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила).
Согласно подпунктам 6.10, 6.12 пункта 6, пункту 102 Правил осужденные к лишению свободы имеют право приобретать вещи, предметы и продукты питания в пределах сумм, установленных в статьях 88, 118, 121, 123, 125, 131, 133 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях; получать посылки, передачи и бандероли, отправлять посылки и бандероли в соответствии со статьями 90, 95, 118, 121, 123, 125, 129, 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также получать и отправлять денежные переводы в соответствии с частью пятой статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Посылки, передачи и бандероли осужденные к лишению свободы могут получать сразу же по прибытии в ИУ. При поступлении посылок, передач и бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, они возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным к лишению свободы, переведенным в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета (пункт 104 Правил).
Согласно пункту 113 Правил прием передач, адресованных больным, находящимся в стационаре медицинской организации УИС, производится в том числе в соответствии с рекомендациями лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС.
Посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному к лишению свободы не позднее одних суток после дня их приема, а поступившие накануне выходных и праздничных дней – не позднее трех суток после дня их приема, за исключением случая, предусмотренного пунктом 122 данных Правил (пункт 116 Правил).
Поступившие продукты питания проверяются работниками ИУ на предмет соответствия их сроку хранения. Продукты питания, относящиеся к запрещенным в ИУ вещам и предметам, уничтожаются по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, о чем составляется акт с последующим уведомлением осужденного к лишению свободы, на имя которого поступили указанные продукты питания (пункт 117 Правил).
Принятые в посылках, передачах продукты питания хранятся в комнатах для приема пищи осужденных к лишению свободы в специально оборудованных шкафах и холодильниках или в иных помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Полученные в посылках, передачах сигареты (табачные изделия, предназначенные для курения) хранятся в помещении для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы (пункт 118 Правил).
Судом установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в № (л.д. 56), исправительным учреждением характеризовался удовлетворительно (л.д. 54).
Как следует из справки по личному делу и справки инспектора отдела специального учета, осужденный ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в Областную больницу (л.д. 56, 57).
Согласно справке инспектора группы надзора отдела безопасности №(л.д. 59) ДД.ММ.ГГГГ в исправительное учреждение поступило извещение о поступлении посылки для осужденного ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в Областную больницу. ДД.ММ.ГГГГ посылка, адресованная ФИО1, направлена по месту его нахождения, то есть в Областную больницу в порядке, предусмотренном пунктом 104 вышеуказанных Правил.
Из материалов дела следует, что посылка, адресованная осужденному ФИО1 поступила в Областную больницу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), согласно журналу № «Учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных и их вложений ФКУ ОБ УФСИН» (л.д. 65-68) выдана ФИО1 в тот же день.
В связи с установлением признаков испорченности, колбаса сырокопченая Минская, общим весом 444 гр, со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; сыр Гауда, общим весом 358 гр, со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; грудинка соленая Алтайская, общим весом 676 гр, со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; колбасное изделие варено-копченое мясное высшего сорта колбаса салями сервелат Медовый, общим весом 565 гр, со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ; масло сливочное без производственной упаковки, общим весом 420 гр, на основании постановления начальника Областной больницы от ДД.ММ.ГГГГ уничтожены (л.д. 71), о чем составлен соответствующий акт (л.д. 72).
Согласно информации АО «Почта России» относительно пересылки почтового отправления №, адресованного ФИО1, контрольный срок поступления посылки, принятой ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС Ковров 601901 в адресное ОПС Североонежск № – ДД.ММ.ГГГГ.
Посылка № поступила в адресное ОПС Североонежск № – ДД.ММ.ГГГГ. Контрольный срок пересылки почтового отправления не нарушен. Извещение о поступлении почтового отправления передано в исправительное учреждение.
Посылка № дослана ДД.ММ.ГГГГ в ОПС Архангельск № в связи с убытием осужденного ФИО1 Областную больницу по адресу <адрес>. Посылка поступила в ОПС Архангельск № – ДД.ММ.ГГГГ, вручена – ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Пленум) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 названного Пленума, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, оценивая их с учетом положений законодательства об административном судопроизводстве, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административных ответчиков нарушений прав ФИО1 при организации почтового отправления и вручении ему посылки, поскольку посылка была доставлена и вручена ФИО1 в установленные сроки, с учетом его нахождения в Областной больнице, она была своевременно перенаправлена из № порча продуктов питания произошла не по вине административных ответчиков.
В ходе рассмотрения настоящего дела наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 действиями административных ответчиков не установлено, совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данному делу не установлена, поэтому административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), связанных с порядком передачи посылки, присуждении компенсации, возмещении расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>