2а-1-1023/2023

64RS0007-01-2023-002163-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

представителя административного истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2023 года, вступившим в законную силу 28 марта 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 января 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в соответствии с заключенным трудовым договором; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов на розлив. 31 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора №15дсп/2023 г. В тот же день он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно – против порядка управления, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 20 июня 2023 года, вступившим в законную силу 01 июля 2023 года, признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Балашовский» от 01 августа 2023 года, вступившим в законную силу 12 августа 2023 года, – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 03 августа 2023 года, вступившими в законную силу 15 августа 2023 года, признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – к административному аресту на срок 1 сутки (№5-377/2023), по ст. 20.21 КоАП РФ - к административному аресту на срок 2 суток (№5-295/2023). Со стороны МО МВД России «Балашовский» ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, склонен к совершению правонарушений и преступлений имущественного характера. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, а также установить дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без согласования с органом, осуществляющим надзор, поскольку постоянного места жительства ФИО1 не имеет.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в полном объеме и просила его удовлетворить. Кроме того, дополнила что ФИО1 фактически определенного места жительства не имеет, временно проживает у знакомого.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав представителя административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО8 заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2023 года, вступившим в законную силу 28 марта 2023 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 января 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в соответствии с заключенным трудовым договором; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов на розлив.

31 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора №15дсп/2023 г.

В тот же день он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 20 июня 2023 года ФИО1 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Балашовский» от 01 августа 2023 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 03 августа 2023 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 03 августа 2023 года ФИО1 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Как усматривается из представленной характеристики МО МВД России «Балашовский» ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, склонен к совершению правонарушений и преступлений имущественного характера.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 течение срока административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и один раз за совершение правонарушения против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику до трех раз в месяц, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, либо временно пребывает, без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Установить срок начала действия дополнительных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 11 сентября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина