Дело № 2а-2200/2025

УИД 42RS0011-01-2025-002485-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «28» октября 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С.,

при секретаре Щелчковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 с <дата> по <дата> состоял на налоговом учете в МРИ ФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

За 2017-2018 ФИО1 были начислены страховые взносы: по обязательному пенсионному страхованию за 2017 в размере 23400,00 рублей; за 2018 в размере 13125,03 рублей; по обязательному медицинскому страхованию за 2017 в размере 4590,00 рублей; за 2018 в размере 2887,56 рублей.

В связи с тем, что должником своевременно не уплачена сумма страховых взносов, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на сумму неуплаты были начислены пени: в сумме 7295,17 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2017-2018 за период с <дата> по <дата>; в сумме 1026,18 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за 2017-2018 за период с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлены и направлены требования об уплате задолженности <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и <номер> от <дата>.

В срок в установленный в требованиях, сумма недоимки в полном объеме административным ответчиком не уплачена.

Ранее, а именно <дата> мировым судьей судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в общей сумме 8321,35 рублей, который <дата> отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

По состоянию на текущую дату, шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истек. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

В данном случае срок взыскания задолженности по налогам и сбором пропущен МРИ ФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу по уважительной причине, поскольку не имелось возможности для своевременного обращения за взысканием в порядке искового производства в виду большого объема работы.

На основании изложенного, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности по налогам и сборам, взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу задолженность по пени в общей сумме 8321,35 рублей, в том числе: 7295,17 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2017-2018 за период с <дата> по <дата>; 1026,18 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за 2017-2018 за период с <дата> по <дата>.

В судебное заседание, представитель административного истца МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о дне месте и времени которого извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне месте и времени которого извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, заявленные административные исковые требования считает не обоснованными, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности, который простит применить и отказать в удовлетворении административного иска.

Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), принимая во внимание надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлены срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП административный ответчик ФИО1 в период с <дата> по <дата> состоял на налоговом учете в МРИ ФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, однако, как указывает административный истец, своевременно и в полном объеме страховые взносы налогоплательщиком уплачены не были.

По истечении сроков для уплаты страховых взносов, МРИ ФНС № 2 по Кемеровской области направила налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов: <номер> по состоянию на <дата> со сроком исполнения до <дата>; <номер> по состоянию на <дата> со сроком исполнения до <дата> и <номер> по состоянию <дата> со сроком исполнения <дата>. Доказательств выставления иных требований суду не представлено.

Административный истец МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратился к мировому судье судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области <дата> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в общей сумме 8321,35 рублей, на основании которого, был вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени в общей сумме 8321,35 рублей, в том числе: 7295,17 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию; 1026,18 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию, который был отменен определением этого же мирового судьи от <дата> в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения, что стало основанием для обращения <дата> МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, с настоящим административным исковым заявлением.

При этом, срок, предусмотренный ст.48 НК РФ для обращения с настоящим административным исковым заявлением истек <дата> (<дата> + 6 мес. = <дата>).

Разрешая заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.3-5 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более сумма,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила сумма,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме сумма прописью сумма.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п.3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в данном случае сумма задолженности не превысила 10000 рублей после направления в адрес налогоплательщика вышеуказанных требований.

Самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование <номер> от <дата> со сроком исполнения до <дата>, следовательно, последним днем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, являлось <дата> (<дата> + 3 года + 6 мес. = <дата>).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в общей сумме 8321,35 рублей МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области <дата>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции судебного участка (<номер> от <дата>), то есть по истечении установленного ст.48 НК РФ срока, что подтверждается материалами гражданского дела <номер>, истребованными по запросу суда и обозренными в судебном заседании.

Как было установлено судом, определением морового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от <дата> судебный приказ <номер> от <дата> о взыскании задолженности по пени с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, отменен. Указанное определение мирового судьи получено налоговым органом <дата>, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления, имеющийся в материалах гражданского дела <номер>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд после отмены судебного приказа <дата> только лишь <дата>, то есть также со значительным пропуском, предусмотренного ст.48 НК РФ, шестимесячного срока (более 2-х лет), который истек <дата>, суд полагает, что основания для его восстановления отсутствуют.

Делая указанные выводы, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных обстоятельств, не зависящих от воли административного истца и препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

При этом, нагрузка налогового органа при обращении в суд не может считаться обстоятельствами, препятствующими налоговому органу для обращения с заявлением в установленные законом сроки, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, владеющим специальными познаниями в области налогового законодательства и правил обращения в суд, как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем, административный истец имел возможность заблаговременно проконтролировать истечение сроков на принудительное взыскание и реализовать свое право на обращение в суд.

Иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности обратиться в суд в установленные сроки, не приведено. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось.

При таких обстоятельствах, причины пропуска срока суд считает неуважительными и в восстановлении срока на подачу искового заявления надлежит отказать.

Данные выводы суда также согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.01.2020 № 12-О согласно которой, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст.48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Таким образом, поскольку на дату обращения в суд в порядке искового производства о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям установленный п.2 ст.48 НК РФ срок истек, основания для его восстановления отсутствуют, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание.

В силу подп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, оценив и проанализировав представленные суду доказательства суд приходит к выводу, что заявленная МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых и взносов по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию за 2017-2018 за период с <дата> по <дата> является безнадежной ко взысканию, а потому административные исковые требования к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1.

В удовлетворении административных исковых Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья: подпись О.С. Рыбалтовская

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2200/2025 УИД 42RS0011-01-2025-002485-79 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.