Дело № 2а-3391/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.09.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив последнему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 19.10.2020 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев.

22.06.2021 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 7 дней.

Проживает ФИО1 по <адрес> с женой, матерью и бабушкой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данным ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из приговора Кировского районного суда г. Перми от 19.10.2020 следует, что в действиях ФИО1 содержится рецидив преступлений.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании не участвовал, извещен, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, заслушав, заключение прокурораДавтова Б.Р., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворитьчастично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Материалами дела установлено, чтоприговором Кировском районного суда г. Перми от 19.10.2020 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 11.06.2021 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 7 дней.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден 22.06.2021.

17.10.2021 ФИО1 снят с учета филиала по Кировскому району г. Перми ФКУ УИИМ ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с истечением срока наказания по условно-досрочному освобождению.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 11.01.2022 в 20:00 час., находясь в общественном месте в коридоре первого этажа ж/д вокзала ст. ......., потреблял алкогольную продукцию, в связи с чем постановлением Пермского ЛО МВД России на транспорте привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, 10.05.2022 около 19:00 час. ФИО1, находясь по <адрес>, в ходе конфликта схватил рукой за правую руку С., толкнул ее, причинив С. физическую боль. Постановлением мирового судьи судебного участка № от 27.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Как следует их представленной в материалы дела справки-характеристики УУП ОП № 3 УМВД России по г. Перми, ФИО1 проживает по <адрес> с женой С., матерью и бабушкой, работает ООО «.......» сварщиком, в употреблении спиртных напитков в общественных местах замечен не был, поступали жалобы от С. на его поведение в быту, ранее судим, характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Кировского районного суда г. Перми от 19.10.2020, поскольку в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности осужденного и его поведении в период отбывания наказания,публичного характера рассматриваемых правоотношений, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор насрок 3 года,но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в виде:обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час.

Количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов, является необходимым, так как позволяет обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1, как лица, склонного к совершению правонарушений, с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Между тем необходимость применения к административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Перми, не мотивирована.

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из приведенных положений закона, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (до 22.12.2024), установив ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час.

В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на ФИО1 обязанность встать на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено: 09.09.2022.

Судья М.О. Разумовский