РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Месягутово 03 июля 2023 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Цепиловой И.А., с рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Дуванскому району ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3,
установил:
Врио Начальника Отдела МВД России по Дуванскому району РБ ФИО2 обратился в суд с заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, указав, что ФИО3 12.12.2013 года была осуждена Салаватским межрайонным судом РБ по ст.111ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Приокского районного суда г.Нижний Новгород от 09.11.2015 г. условное осуждение заменено на лишение свободы, постановлением Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород от 18.09.2018 г. срок лишения свободы изменен, зачтен срок содержания под стражей, - всего к отбытию 3 г. лишения свободы.
12.10.2018 г. ФИО3 освободилась из ФКУ ИК-2 г.Нижний Новгород по отбытию срока наказания.
Ранее ФИО3 так же состояла на профилактическом учете в качестве лица формально подпадающего под административный надзор в Отделе МВД России по Дуванскому району, в связи с имеющимися административными правонарушениями, неоднократным привлечениям к административной ответственности, решением Салаватского межрайонного суда РБ от 28.02.2020 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор с 11.03.2020 г. сроком на 3 года, то есть до 11.03.2023 г., были установлены административные ограничения в виде: 1. Запрет нахождения вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время ей осуществляется трудовая деятельность по месту её официального трудоустройства; 2. Обязанность являться в орган осуществляющий административный надзор на регистрацию 1 раз в месяц, согласно графика регистрации; 3. Запрет на выезд за пределы <адрес> РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району; 4. Запрет посещения проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; 5. Запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.)
11 марта 2023 г. ФИО3 была снята с административного надзора в Отделе МВД России по Дуванскому району в связи с окончанием срока административного надзора.
В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в Отделе МВД России по Дуванскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Однако, в течение года ФИО3, была 14 раз привлечена к административной ответственности, а именно: 1 раз по ст.19.16 КоАП РФ, 2 раза по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, 2 раза по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения против порядка управления, 3 раза по ст.20.21 КоАП РФ, 6 раз по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
При проведении проверки ФИО3 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Дуванскому району лейтенантом полиции ФИО5 установлено, что ФИО3 постоянного места работы не имеет, в быту характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.
Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно – ст.3 ч.3 п.2-в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, 1 (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 9в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ) – устанавливается административный надзор.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 МВД России по Дуванскому району РБ майор полиции ФИО2 просит: установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, согласно ст.5 ч.1 п.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ»Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 г. и установить дополнительные ограничения в отношении, а именно: 1. Запретить ФИО3 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время ей осуществляется трудовая деятельность по месту её официального трудоустройства; 2. Обязать являться в орган осуществляющий административный надзор на регистрацию 3 раза в месяц, согласно графика регистрации; 3. Запретить выезд за пределы Дуванского района РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району; 4. Запретить посещение проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; 5. Запретить ФИО3 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.)
Представитель административного истца ОМВД России по Дуванскому району ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, что административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила в сух ходатайство о рассмотрении дела без её участия, указала, что исковые требования ей понятны. С требованиями административного искового заявления согласна.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, суд считает явку ответчика необязательной, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.
Прокурор Янбеков Т.М. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд так же не явился.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-ФЗ №64-ФЗ), административный надзор-осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Согласно ст.2 ФЗ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статья 5).
По смыслу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что приговором Салаватского районного суда РБ от 12.12.2013 ФИО3 осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное ей наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Приокского районного суда РБ от 09.11.2015 ФИО3 отменено условное осуждение по приговору суда от 12.12.2013, постановлено наказание в виде 3 лет лишения свободы обратить к исполнению.
12.10.2018 ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Салаватского межрайонного суда РБ от 28.02.2020 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 11.03.2023 года.
ФИО3 снята с учета 11.03.2023 в связи с истечением срока административного надзора.
Согласно справке ИАЗ, за период с 19.08.2022 по 09.01.2023 ФИО3 была неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно: 1 раз по ст.19.16 КоАП РФ (09.01.2023); 3 раза по ст. 20.21 КоАП РФ (09.01.2023, 12.09.2022, 19.08.2022); 6 раз по ч.1ст.20.25 КоАП РФ (09.01.2023, 09.01.2023, 13.09.2023, 12.09.2023, 05.09.2023, 19.08.2023), 2 раза по ч.3ст.19.24 (14.11.2022, 18.06.2022); 2 раза по ч.1ст.19.24 КоАП РФ (13.09.2022, 05.09.2022) т.е. за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Из справки АСП Рухтинский сельсовет от 14.06.2023 следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ территории сельского поселения не числятся.
Поскольку ФИО3. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершила правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора.
Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При таких обстоятельствах и учитывая поведение и образ жизни ФИО3 суд в целях предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит заявление подлежащим удовлетворению.
При этом, с учетом расстояния от места жительства ответчика до органа осуществляющего административный надзор, материального положения ответчика, суд считает достаточной и разумной явкой для регистрации 2 раза в месяц, в связи с чем в этой части считает необходимым требования истца удовлетворить частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ФИО9, административный надзор на срок <данные изъяты> до 14.07.2026 года и установить ограничения:
1.Запретить ФИО3 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время ей осуществляется трудовая деятельность по месту её официального трудоустройства.
2. Обязать являться в орган, осуществляющий административный надзор на регистрацию 2 раза в месяц, согласно графика регистрации.
3. Запретить на выезд за пределы Дуванского района РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району.
4. Запретить посещение проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
5. Запретить ФИО3 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий
судья . Привалов Е.Н.
.