Дело № 2-4634/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Галушкиной Н.А.,
при секретаре Аржаной М.М.,
с участием прокурора – Филина Д.М.,
представителя истца – ФИО3,
представителя третьего лица - ФИО4,
29 сентября 2025 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа - <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда. В обоснование исковых требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ком. №.... Постановлением администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с заключением эксперта по результатам судебно-строительно-технической экспертизы ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России, назначенной Волжским городским судом в рамках рассмотрения административного дела №..., техническое состояние несущих строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного <адрес>, признанного аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в нем проживающих в рамках рассматриваемых параметров при наличии утраты и обрушения защитного слоя плит козырьков, выпадения кирпичей из кладки наружных стен, оголения электропроводов опасного возникновением короткого замыкания при котором возможно поражение током, возгорание проводки и пожар. Эксперт также указал на существующую динамику ухудшения технического состояния объекта, которая в перспективе приведет к прогрессирующему разрушению конструктивных элементов, техническое состояние которых характеризуется как ограничено работоспособное. В связи с чем решением Волжского городского суда от "."..г. по административному делу №... срок отселения граждан установлен до "."..г.. Проведенный экспертной организацией «СТАНДАРТ» мониторинг технического состояния аварийного МКД (заключение от "."..г. №...) показал, что ранее выявленные недостатки и дефекты строительных конструкций не устранены, имеются новые дефекты и недостатки. В связи с наличием аварийных конструкций, возможностью выпадения отдельных кирпичей из кладки, разрушением конструкций несущих стен с последующим обрушением перекрытий существует опасность для жизни людей, проживающих в многоквартирном <адрес>. Дальнейшее нахождение ответчиков в спорном жилом помещении является недопустимым. В связи с ухудшением технического состояния аварийного многоквартирного дома, с учетом позиции прокуратуры <адрес>, всем гражданам неоднократно предлагались жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда. Ответчикам было предложено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, ком. №..., направлен договор найма жилого помещения маневренного фонда для подписания. Ответчиками не представлен подписанный договор найма жилого помещения маневренного фонда в отдел по обеспечению жильём управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа - <адрес>. Как установлено актом проверки от "."..г., жилое помещение (комната) №..., в <адрес> (комната площадью 15,0 кв.м) находится в технически исправном состоянии, отвечает всем требованиям, предъявляемыми ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РФ к жилой площади предоставляемого жилого помещения маневренного жилищного фонда. Предоставляемое ответчикам жилое помещение, с точки зрения наличия в нем коммунальных и иных удобств, благоустроенно, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчиков не ухудшаются. Размер жилой площади (15,0 кв.м.) предоставляемого помещения - комнаты №..., в <адрес> соответствует положениям ч. 1 ст. 106 ЖК РФ. Кроме того, проживание ответчиков в предоставляемом жилом помещении носит временный характер. Иные жилые помещения, которые могут быть предоставлены ответчикам, в муниципальном жилом фонде в настоящее время отсутствуют.
Представитель истца администрации городского округа – <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчиков о судебном заседании. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Представитель третьего лица Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> – ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования администрации городского округа - <адрес>.
Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования администрации городского округа - <адрес> подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В судебном заседании установлено, что с "."..г. ФИО1 и ФИО2 в равных долях принадлежит на праве собственности жилое помещение (комната) в общежитии по адресу: <адрес>, комната 152, площадью 20 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. многоквартирный <адрес> по проспекту Ленина <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с заключением эксперта по результатам судебно-строительно-технической экспертизы ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России, назначенной Волжским городским судом в рамках рассмотрения административного дела №..., техническое состояние несущих строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, признанного аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в нем проживающих в рамках рассматриваемых параметров при наличии утраты и обрушения защитного слоя плит козырьков, выпадения кирпичей из кладки наружных стен, оголения электропроводов опасного возникновением короткого замыкания при котором возможно поражение током, возгорание проводки и пожар. Эксперт также указал на существующую динамику ухудшения технического состояния объекта, которая в перспективе приведет к прогрессирующему разрушению конструктивных элементов, техническое состояние которых характеризуется как ограничено работоспособное.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №..., срок отселения граждан установлен до "."..г..
Приведенный экспертной организацией «ФИО9» мониторинг технического состояния аварийного многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, в соответствии с заключением от "."..г. №..., показал, что ранее выявленные недостатки и дефекты строительных конструкций не устранены, имеются новые дефекты недостатков.
Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. внесены изменения в постановление администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г., касающиеся организации работы по отселению граждан в срок до "."..г..
Управление по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> письмом №... от "."..г. уведомило ФИО2 о предоставляемом взамен жилом помещении по адресу: <адрес>, комната №..., общей площадью 15,0 кв.м., направило для подписания договор найма жилого помещения маневренного фонда и необходимости явиться в Управление предоставив подписанный договор.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии с п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).
Положениями п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ, установлено, что гражданам, у которых у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. В связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, в случае нуждаемости в предоставлении жилья для проживания.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчикам в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставляет ответчикам право для проживания жилое помещение маневренного фонда, которое должно соответствовать требованиям статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Пунктом 3.1 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
В силу приведенных положений, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, допускается в перечисленных в законе целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №...-ВГД утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда городского округа - <адрес>.
Пунктом 2.1 Положения установлен перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания.
В соответствии с пунктом 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.
На основании пункта 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.
В соответствии с пунктом 2.3.4 Положения, договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении договора с гражданами, указанными в пункте 2.1.4 настоящего Положения).
Согласно акту проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, комната №... от "."..г., составленному ведущими специалистами отдела по обеспечению жильем Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом данная комната расположена на 1 этаже 2-х этажного жилого дома. В комнате деревянное окно, на стенах обои, дверь деревянная. Квартира находится в технически исправном состоянии.
Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №..., предоставляемое ответчикам, соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку находится в границах населенного пункта – <адрес>. Кроме того, является благоустроенным.
Суд полагает, что переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации является необходимой временной мерой для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния дома. Существующая опасность для пребывания людей в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным требованиям, подпадает под действие пунктами 3, 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Временное переселение в жилое помещение маневренного фонда не нарушает прав ответчиков, напротив направлено на защиту их жилищных прав.
Установив, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований администрации городского округа - <адрес>, поскольку ответчики иного жилого помещения, кроме признанного непригодным для проживания не имеют, а обстоятельства, в соответствии с которыми им было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не изменились, дом грозит обрушением, ответчики подлежат переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом требований установленных в статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчиков в размере №..., которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит зачислению в бюджет городского округа - <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа - <адрес> - удовлетворить.
Выселить ФИО1 №...) и ФИО2 (№...) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 152 с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда- - комнаты №..., жилой площадью 15,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 №...) и ФИО2 (№...) в доход бюджета городского округа - <адрес> государственную пошлину в размере №... с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: Н.А. Галушкина
Справка: мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года
Судья: Н.А. Галушкина
Подлинник документа хранится
в Волжском городском суде
в материалах дела № 2-4634/2025
УИД: 34RS0011-01-2025-0082027-88