Решение по делу № 2А-174/2025 от 05.06.2025 | Аксубаевский районный суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0. . .-70

Дело №2а-174/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Зайниевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Титовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по . . . (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по . . . в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, . . .х) о признании незаконными бездействия Общества с ограниченной ответственностью «МОЛКО» по организации санитарно-защитной зоны для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота и обязании устранить нарушения требований санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по . . . (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по . . . в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, . . .х) обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МОЛКО» о признании незаконными бездействия по организации санитарно-защитной зоны для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота и обязании устранить нарушения требований санитарных правил.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004 года №314 «О системе и структуре Феральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является органом исполнительной власти РФ, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение). Согласно п.1, п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью ”МОЛКО: (далее - ООО "МОЛКО”) на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках плана работы Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на август 2024 года, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1, 01 августа 2024 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от . . . №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Законом № 52-ФЗ) и Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) (далее - СанПиН 2.2.1/2.. . .-03).

. . . в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «МОЛКО», установлено, что в реестре санитарно – эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (. . .) отсутствует информация о действующем санитарно - эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ..

В реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота «Электронный Татарстан», а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по . . . решение об установлении СЗЗ для данного объекта отсутствует.

На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для промышленных промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . . также отсутствует.

Следовательно, ООО «МОЛКО» ведет деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока по указанным адресам, являющимся возможными источниками воздействия на среду обитания человека, для которых определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны 300 метров с учетом п. 11.3.2 раздела 11 санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) (Фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций) в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам. Границы и размеры санитарно-защитной зоны для вышеуказанных промышленных площадок ООО ’’МОЛКО”, на основании проекта СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по . . ., сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

В связи с выявленными нарушениями обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении ООО "МОЛКО" . . . за . . .-С было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению требований ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.3, 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 5 Правил установления санитарно - защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно - защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 (с изменениями и дополнениями) в части эксплуатации объекта в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны, без Решения об установлении СЗЗ и без внесения сведений о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости.

. . . предостережение . . .-С размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за № . . ..

Возражений на объявленное предостережение в порядке, установленном пунктом 48 Положения о федеральном государственном санитарно - эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства РФ от . . . . . ., в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не поступало. Ответа на предостережение также не поступало.

В связи с непринятием мер, направленных на устранение нарушений обязательных требований, . . . в отношении ООО "МОЛКО" повторно проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого Ответчику также объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, размещенное . . . в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за № . . . . . .. Возражение на объявленное предостережение в Управление Роспотребнадзора по . . . не поступало. Ответа от хозяйствующего субъекта на предостережение также не поступало.

С момента проведения первого наблюдения за соблюдением обязательных требований (август 2024 года) и повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований (декабрь 2024 года) прошло 4 месяца.

Аналогичные нарушения в деятельности ООО "МОЛКО" обнаружены . . ., что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно принять меры по недопущению нарушения обязательных требований, а именно: - разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проекты санитарно-защитных зон промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресам: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д.. . ., с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам; - направить заявление об установлении санитарно-защитной для промышленных промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресам: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д.. . . в Управление Роспотребнадзора по . . . для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление) был установлен особый порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно Постановлению, дело об административном правонарушении может быть возбуждено только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного в рамках Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ от 31.07.2020 в связи с чем, привлечение к административной ответственности ООО "МОЛКО" не представляется возможным.

Законодательством Российской Федерации для действующих объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания человека, сроки установления санитарно-защитных зон были определены в принятом в 2018 году Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», в дальнейшем эти сроки были конкретизированы федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому собственники объектов должны были обратиться в Роспотребнадзор с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон до 01.10.2019 года.

В связи с вносимыми изменениями в федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки установления санитарно-защитных зон объектов неоднократно переносились до . . ., до . . ., до . . ., вместе с тем на протяжении этого времени работа по организации санитарно-защитной зоны для промышленных площадок ООО "МОЛКО" не проводилась.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 11.3.2 раздела 11 классификации СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) промышленные площадки ООО "МОЛКО", относятся к 3 классу опасности с 300 м ориентировочной санитарно-защитной зоной.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 (с изменениями и дополнениями), в целях обеспечения безопасности населения в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. На основании проекта и с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух проводится установление размеров санитарно-защитных зон.

В силу п.3 Правил, п.1. Приказа Роспотребнадзора от 9.03.2022 № 84 решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов 3 класса опасности принимает территориальный орган Роспотребнадзора, в данном случае - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Согласно п.п.17, 23 Правил уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, копия которого направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п.25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов) по адресам: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . .. д.. . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д.. . ., необходима разработка проекта санитарно защитной зоны с обоснованием ее размеров и границ с последующим установлением СЗЗ в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по . . . об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН.

Административный истец полагает, что вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «МОЛКО» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства для вышеуказанных промышленных площадок ООО «МОЛКО» без разработки проекта санитарно-защитной зоны и установления СЗЗ, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренной ст.ст.41 и 42 Конституции РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанностей в натуре; прекращения или изменения правонарушения, возмещения убытков.

Несоблюдение ответчиками санитарных правил нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как уменьшение санитарно-защитной зоны может стать причиной воздействия на население выбросов вредных химических примесей в атмосферных воздух и к увеличению шумового воздействия.

В связи с вышеизложенным, административный истец просил признать незаконными бездействия Общества с ограниченной ответственностью "МОЛКО" по организации санитарно-защитной зоны для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . .. Обязать ООО "МОЛКО" в срок до . . . устранить нарушения требований санитарных правил, а именно: - разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проекты санитарно-защитных зон промышленных площадок ООО "МОЛКО", расположенных по адресу: . . ., . . ., д. . . . (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. Тахтала, с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно - эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам; - направить заявление об установлении санитарно-защитных зон промышленных площадок ООО "МОЛКО", расположенных по адресу: . . ., . . ., д.. . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д.. . ., в Управление Роспотребнадзора по . . . для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно – защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Общества с ограниченной ответственностью «МОЛКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требованиях, и рассмотреть административное исковое заявление без участия их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статей 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 222 от 03.03.2018 года предусмотрено, что санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 222 от 3 марта 2018 года "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления

Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам, что предусмотрено п. 3 ст. 20 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 222 от 3 марта 2018 года "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Согласно п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации N 222 от 3 марта 2018 года "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания, указанные в пункте 28 настоящих Правил, и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

Класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) устанавливают СанПиН 2.2.1/2.. . .-03. Новая редакция "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденные постановлением N 74 Главного государственного санитарного врача РФ . . . (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4).

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 требования указанных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Согласно п. 4.8. СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

Разделом 11 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 установлена санитарная классификация объектов агропромышленного комплекса. В частности определено, что к III классу опасности относятся фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций).

Согласно п. 12.2.1 раздела 12 классификации СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями), объект по обезвреживанию, обработке, токсичных отходов производства и потребления 3-4 классов опасности, относится ко 2 классу опасности с 500 м ориентировочной санитарно-защитной зоной.

В соответствии с п. п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями), п. п. 1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 г. №222 (с изменениями и дополнениями), в целях обеспечения безопасности населения в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. На основании проекта и с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух проводится установление размеров санитарно-защитных зон. Размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен при объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Сведения о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях размещены в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) в сети интернет, который является общедоступным ресурсом.

Согласно п. п. 17, 23 Правил, уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, копия которого направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п. 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о внесенных в ЕГРН СЗЗ находятся в общем доступе на сайте государственного кадастра недвижимости (kadastr.tatarstan.ru в разделе: Сведения об объектах землеустройства и охранных зон") и также являются общедоступными.

В судебном заседании установлено, что ООО "МОЛКО" зарегистрировано в качестве юридического лица . . .. Основным видом экономической деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, дополнительным видом экономической деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур и др..

На основании плана работы Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на август 2024 года, утвержденного руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 . . ., задания начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах ФИО5 от . . . . . . о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 7 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в отношении ООО "МОЛКО" проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на август 2024 года.

В реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота "Электронный Татарстан", а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по . . . решение об установлении СЗЗ для данного объекта отсутствует.

На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для промышленной площадки фермы крупного рогатого скота ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., также отсутствует.

Следовательно, для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота, производству сырого молока ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: 423038, . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., являющимися возможными источниками воздействия на среду обитания человека, для которых определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны 300 метров с учетом п. 11.3.2 раздела 11 по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями) (производство синтетических моющих средств), необходима разработка проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам. Границы и размеры санитарно-защитной зоны для промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., на основании проекта СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по . . ., сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

. . . начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по . . . в Нурлатском, Аксубавеском, Алькеевском, . . .х ФИО5 объявлено предостережение в отношении ООО "МОЛКО" о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам; 2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., в Управление Роспотребнадзора по . . . для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

. . . предостережение . . . размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за номером электронного паспорта . . . . . ..

На основании плана работы Управления Роспотребнадзора по . . . по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на декабрь 2024 года, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО3 ФИО1, задания начальника территориального отдела Роспотребнадзора по . . . (Татарстан) в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, . . .х ФИО5 от . . . . . . о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 7 ст. 44 Федерального закона от . . . № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в отношении ООО "МОЛКО" проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований по вопросу установления санитарно-защитных зон на декабрь 2024 года.

. . . по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований ООО "МОЛКО" составлен акт . . . о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии со ст. 74 Федерального закона от . . . №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Управления Роспортебнадзора по . . ., анализ данных об объектах контроля из сети "Интернет". Установлены нарушения обязательных требований: в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для промышленной площадки фермы крупного рогатого скота ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . .; в реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота "Электронный Татарстан", а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по . . . решение об установлении СЗЗ для данного объекта отсутствует; на сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для промышленной площадки фермы крупного рогатого скота ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., также отсутствует.

Следовательно, для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО "МОЛКО"(ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . . . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. Нижние Савруши, и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., являющимся возможным источником воздействия на среду обитания человека, для которого определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны 300 метров с учетом п. 11.3.2 раздела 11 по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями) (производство синтетических моющих средств) в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам. Границы и размеры санитарно-защитной зоны для промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., на основании проекта СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по . . ., сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра в ориентировочной санитарно-защитной зоне для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО "МОЛКО" (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (в радиусе 300 метров вокруг объекта), земельные участки под размещение объектов, указанных в п.п.1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от . . . . . . (с изменениями и дополнениями), и п. 11.3.2 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями) отсутствуют.

Вышеуказанное является нарушением ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.1, 2.5, 4.2, 4.3, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями), п. п. 1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от . . . . . . (с изменениями и дополнениями).

. . . начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по . . . в Нурлатском, Аксубавеском, Алькеевском, . . .х ФИО5 объявлено предостережение . . .-С в отношении ООО "МОЛКО" о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.. . .-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам; 2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для промплощадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

. . . предостережение . . . размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за номером электронного паспорта . . ..

В своем отзыве представитель административного ответчика не согласился с административным исковым заявлением и пояснил, что ими в декабре 2024 года были разосланы коммерческие предложения и технические задания для заключения договоров для разработки проектов для установления санитарно-защитной зоны для всех трех площадок. Также пояснила, что на сегодняшний день их организацией заключен договор на разработку вышеуказанных трех проектов санитарно-защитных зон, прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения на проекты от Роспеотребнадзора по РТ, приложив копию договора № . . . от . . . на оказание услуг по разработке, оформлению и согласованию природоохранной документации.

Административным ответчиком ООО «МОЛКО» не представлено доказательств, что в установленный срок оно обратилось с заявлением об установлении санитарно-защитных зон вышеуказанных промышленных площадок в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Доказательств того, что на момент проведения плановой проверки и на момент рассмотрения дела устранены выявленные нарушения в полном объеме, административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда в случае удовлетворения административного иска должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Определяя срок, в течение которого ответчику следует устранить допущенные нарушения, суд учитывает, что такой срок должен отвечать принципу исполнимости судебного акта, принимает во внимание специфику рассматриваемого правоотношения, период времени и продолжительность разработки документов, требуемых для исполнения решения суда, и считает целесообразным установить срок до . . ..

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по . . . (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, . . .х) о признании незаконными бездействия Общества с ограниченной ответственностью «МОЛКО» по организации санитарно-защитной зоны для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота и обязании устранить нарушения требований санитарных правил, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Общества с ограниченной ответственностью "МОЛКО" (ИНН . . ., ОГРН . . .) по организации санитарно-защитной зоны для промышленных площадок по разведению крупного рогатого скота ООО «МОЛКО» (ферма КРС на 564 голов), расположенного по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов), по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ..

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "МОЛКО" в срок до . . . устранить нарушения требований санитарных правил, а именно:

- разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1. 1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проекты санитарно-защитных зон промышленных площадок ООО "МОЛКО", расположенных по адресу: . . ., . . ., д. . . ., (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно - эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам;

- направить заявление об установлении санитарно-защитных зон промышленных площадок ООО "МОЛКО", расположенных по адресу: . . ., . . ., д. . . . (ферма КРС на 522 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., и (ферма КРС на 477 голов) по адресу: . . ., . . ., д. . . ., в Управление Роспотребнадзора по . . . для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно – защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Зайниева