Дело № 2а-4788/2022 УИД 23RS0002-01-2022-007581-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край, г. Сочи 19 октября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено: 26 октября 2022 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: садовый дом, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом; возложить на административного ответчика обязанность в месячный срок устранить нарушения прав административного истца.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что обратилась в администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с заявлением на предоставление муниципальной услуги « Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в отношении нежилого здания с кадастровым номером: № наименование: садовый дом, расположенное по адресу: Российская <адрес> Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Адлерского внутригородского района Муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отказано в признании садового дома с кадастровым номером № жилым домом. ФИО1 считает вынесенное решение незаконным, поскольку в указанном садовом доме проживает постоянно со своей семьей, дом полностью оборудован всем необходимым для постоянного проживания и является единственным местом жительством Административного истца, дом соответствует требованиям, предъявляемым для жилого дома.

Администрация Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края административные исковые требования не признала, представил суду отзыв на административное исковое заявление, указав, что представленное административным истцом «Заключение по обследованию технического состояния объекта № №: жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>», выполненное ООО «Русэксперт» ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

В судебном заседании административный истец поддержала административные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещен, причины уважительности своей неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Учитывая, что явка неявившихся лиц судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности Здание с кадастровым номером №, расположенное по адресному ориентиру: <адрес> площадью 106 кв.м, назначение - нежилое, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № 23№

Вышеуказанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 596 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий дом на одну семью), который также принадлежит ФИО1

ФИО5. ФИО1 обратилась в администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с заявлением на предоставление муниципальной услуги « Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, наименование: садовый дом, расположенное по адресу: <адрес>

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Адлерского внутригородского района Муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отказано в признании садового дома с кадастровым номером № жилым домом.

Муниципальная услуга «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» предоставляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным Постановлением администрации города Сочи от 25.12.2020 № 2299 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – административный регламент).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В соответствии с п. 11 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Как следует из п. 13 Административного регламента в заявлении на предоставление муниципальной услуги указывается кадастровый номер садового дома или жилого дома, а также согласно подпункта 5 пункта 14 административного регламента к заявлению прилагается заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом) (оригинал), с приложением документа, подтверждающего членство в СРО в области инженерных изысканий.

ФИО1 предоставлено «Заключение по обследованию технического состояния объекта № №: жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>», выполненное ООО «Русэксперт» ДД.ММ.ГГГГ, которое не соответствует назначению здания, указанному в выписке ЕГРН.

Судом при вынесении решения также учтено, что по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», принято решение в удовлетворении жалобы отказать.

Не имеет правового значения факт постоянного проживания ФИО1 в спорном садовом доме.

ФИО1 не лишена возможности предоставить надлежащим образом оформленные документы, в том числе заключение эксперта и повторно обратиться в администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края за получением муниципальной услуги.

В связи с чем, суд соглашается с доводами администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, что у администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не имелось оснований принимать иное решение, как решение об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 29.03.2021 № 11.

Учитывая изложенное, что отказ администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в предоставлении муниципальной услуги Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» был дан ФИО1 законно и обоснованно, а доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании решения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров