УИД: 66RS0053-01-2023-002140-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.09.2023 судья Сысертского районного суда Свердловской области Мурашов А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-2054/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по уплате пеней по налогам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 ИНН №<***> о взыскании задолженности по уплате:
- Налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ: пеня (2018 г.) в размере 814,25 руб.,
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Г1Ф РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня (2020 г.) в размере 110,32 руб.,
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: (2020 г.) пеня в размере 28,65 руб.,
на общую сумму 953,22 руб.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов в установленный законодательством срок, в связи с чем ему начислены пени, которые не уплачены. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пеней.
Кроме того, административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 293 КАС РФ решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.
Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 БК РФ. Поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами.
С 16.02.2018 по 19.04.2021 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области.
Порядок и основания начисления и уплаты страховых взносов за отчетные периоды, начиная с 01.01.2017, установлены главой 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу подпункта «б» пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ. статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Согласно Закону № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 16).
Как следует из положений Закона № 212-ФЗ законодатель связывает уплату страховых взносов именно с фактом регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а не с извлечением дохода от занятий такой деятельности. Должник самостоятельно распорядился принадлежащими ему правами, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, при этом не лишен был возможности своевременного обращения в налоговый орган с заявлением о прекращении такой деятельности.
За 2020 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления за расчетные периоды с 01.01.2017: налог в размере 34 237,36 руб., пени 110,32 руб.
За 2020 год начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды с 1 января 2017 года: налог в размере 8 426 руб., пеня в размере 28,65 руб.
На момент подачи административного иска задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС: по налогу отсутствует, по пени составляет 138,97 руб.
Кроме того, согласно ст. 207 НК РФ должник является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ, и представляют налоговые декларации по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.
Налоговая санкция (штраф), начисленная налоговым органом в связи с выявленным налоговым нарушением.
Должник привлечен к налоговой ответственности в соответствии с гл. 16 НК РФ, что подтверждается решением о привлечении к ответственности. Уплата штрафа в указанном размере в бюджет не произведена.
Решением № 145 от 14.01.2020 ФИО1 был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление декларации по УСН за 2018 г.
На момент подачи административного иска задолженность по уплате штрафа отсутствует.
На основании имеющихся в налоговом органе данных, МИФНС России № 31 по Свердловской области, в соответствии с пп. 1, 2 ст. 88 НК РФ была проведена проверка своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за 2018 г., по результатам которой было вынесено решение № 1399 от 27.01.2020 доначислен НДФЛ в размере 41 233,60 руб., пени 814,37 руб., штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 12 166 руб.
На дату подачи административного искового заявления задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, а также штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ отсутствует.
Задолженность по пени составляет 814,25 руб.
Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить суммы налога, пени.
В отношении ФИО1 выставлены требования от 09.09.2019 № 66366, от 27.07.2020 № 56670, от 27.07.2020 № 56517, от 25.01.2021 № 7213 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
До настоящего времени указанная в требовании сумма задолженности по пени в бюджет не поступила.
Требование об уплате налога до 17.02.2021 налогоплательщиком не исполнено.
Обязанность по уплате налогов является конституционной обязанностью, которая основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, и задачи судопроизводства в судах заключаются не только в обеспечении защиты прав и законных интересов участников спорных правоотношений, но и в предупреждении правонарушений, которое в данном случае выражается в уклонении налогоплательщиком от уплаты законно установленных налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
21.06.2021 налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением Мирового судьи с/у № 1 Сысертского судебного района Свердловской области от 23.01.2023 судебный приказ № 2а-1162/2021 от 21.06.2021 о взыскании налогов и пеней в размере 97 091,61 руб. отменен.
На момент подачи административного иска задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС: по налогу отсутствует, по пени составляет 138,97 руб., задолженность по уплате штрафа отсутствует, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, а также штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ отсутствует, задолженность по пени составляет 814,25 руб.
Между тем, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Кроме того, в рамках п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд искового заявления истек соответственно 24.07.2023.
Таким образом, обращение с исковым заявлением 25.07.2023 имело место уже за пределами сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней по налогам следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 ИНН №<***> о взыскании задолженности по уплате пеней по налогам отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: Мурашов А.С.
Решение изготовлено 14.09.2023