дело № 2а-4994/2022
УИД 26RS0002-01-2022-007528-38
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 ноября 2022 года город Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Крикун А.Д.
при секретаре Рыбниковой С.А.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей города Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю,
установил:
начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением, в котором просит поместить несовершеннолетнего ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 29.11.2022 на срок до 30 суток.
В обоснование административного искового заявления указано, что 13.10.2022 в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю поступило сообщение от ФИО3 о том, что у нее 12.10.2022 был похищен велосипед марки «ВМХ» зеленого цвета, находящийся на лестничной площадке первого подъезда <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО2 увидел в первом подъезде <адрес обезличен> в <адрес обезличен> не пристегнутый велосипед марки «ВМХ» зеленого цвета и решил покататься на нем, так как у него нет своего велосипеда. После того, как он устал кататься, ФИО2 спрятал велосипед в кустах около <адрес обезличен>, когда он вернулся, велосипед не обнаружил.
В связи с тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, инспектором ОДН ОУУП и ДН ОП №1 УМВД России по г.Ставрополю ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. С целью профилактики и предупреждения совершения несовершеннолетним повторного правонарушения, административный истец просит поместить ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 29.11.2022 на срок до 30 суток.
Представитель административного истца ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск.
Административный ответчик - несовершеннолетний ФИО2, опрошенный в присутствии законного представителя матери ФИО6, в судебном заседании пояснил, что он увидел в подъезде дома велосипед, и, поскольку у него нет велосипеда, он решил покататься на нем и вернуть обратно. После того, как он устал кататься, велосипед был спрятан в кустах, однако, когда он вернулся за ним, велосипеда на месте не оказалось. Сообщил, что больше такого не повторится.
Законный представитель несовершеннолетнего административного ответчика – ФИО6 просила не помещать сына в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК. Пояснила, что после развода с мужем, она одна воспитывает двоих сыновей. Вместе с ними также проживает ее мать. Сообщила, что она контролирует сына, однако подобным образом он стал себя вести после ее развода с мужем. Пояснила, что она работает продавцом в магазине согласно графику - два рабочих дня, два выходных дня. Ею усилен контроль над сыном. Дополнила, что сын с рождения состоит на учете у аллерголога с диагнозом «аллергическая астма», в связи с чем она не имеет возможности водить его на спортивные кружки.
Сообщила, что согласно направлению, выданному гимназией № 3, где обучается ее сын, И. отправили на консультацию в краевой психологический центр «Альгес». В настоящее время они ожидают, когда их пригласят в данный центр. Также ФИО6 дополнила, что ею собственнику велосипеда было предложено оплатить стоимость велосипеда, однако она каждый раз требует выплатить разные суммы, в связи с чем ущерб не возмещен.
Представитель административного ответчика по ордеру ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в данном случае существует больше психологическая проблема, чем криминальная. ФИО6 одна содержит и воспитывает детей. Полагает, что помещение ребенка в ЦВСНП подвергнет его стрессу, а не исправит поведение. Считает, что оснований для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП не имеется.
Педагог – психолог ФИО8 пояснила, что ребенку необходимо больше родительского внимания, общения с матерью. В школе И. не заинтересован в выполнении заданий, и не воспринимает школу как новый этап, он остался на этапе детского сада.
Представитель отдела по охране прав детства администрации Ленинского района города Ставрополя ФИО9 считала, что ФИО2 необходимо поместить в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК.
Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. пояснила, что, учитывая малолетний возраст ребенка, а также имеющееся у него заболевание, о котором сообщила мама в судебном заседании, основания для помещения ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК отсутствуют.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный Закон РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 14.07.2022) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 120-ФЗ несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Как следует из представленных материалов, 13.10.2022 в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю поступило сообщение от ФИО3 о том, что у нее 12.10.2022 был похищен велосипед марки «ВМХ» зеленого цвета, находящийся на лестничной площадке первого подъезда <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.
В ходе проверки установлено, что 12.10.2022 примерно в 15:00 несовершеннолетний ФИО2, <дата обезличена> года рождения, увидел в первом подъезде <адрес обезличен> в <адрес обезличен> не пристегнутый велосипед марки «ВМХ» зеленого цвета и решил покататься на нем, так как у него нет своего велосипеда. После того, как он устал кататься, ФИО2 спрятал велосипед в кустах около <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, когда он вернулся, велосипед не обнаружил. Стоимость велосипеда составляет 4600 руб.
В связи с тем, что на момент совершения деяния ФИО2, <дата обезличена> года рождения, не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, постановлением инспектора ОДН ОУУП и ДН ОП №1 УМВД России по городу Ставрополю ФИО4 от 24.10.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Ставрополю ФИО10 от 29.11.2022 несовершеннолетний ФИО2 помещен в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК с 29.11.2022 на 48 часов, до обращения в суд с административным иском.
Изучив представленные административным истцом доказательства, суд не находит правовых оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО2 в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК.
Из представленной суду характеристики на обучающегося ученика 1 «Д» класса МБОУ гимназии №3 города Ставрополя им. Героя Советского Союза ФИО11, выданной директором гимназии и классным руководителем несовершеннолетнего, следует, что И. с первых дней пребывания в школе ведет себя неадекватно. Позволяет себе грубость по отношению к сверстникам и взрослым, на замечания отвечает грубостью, нецензурными словами. В течение первой четверти И. отправили на консультацию в краевой психологический центр «Альгес». И. трудно адаптируется к школе, плохо входит в детский коллектив, в школе ведет себя безобразно, у него низкий уровень развития моторики, движения недостаточно скоординированы, ребенок не ориентирован на познавательную активность, по предметам не успевает, уровень обучения низкий, отмечается нарушение внимания, низкий уровень концентрации, распределения, нарушения чтения и письма. И. эмоционально неуравновешен, в сложных ситуациях возможны импульсивность, агрессивность, которые носят защитный характер.
Судом установлено, что ФИО2 проживет в неполной семье с матерью, бабушкой и братом, его родители разведены, мать ребенка – ФИО6 работает продавцом в магазине, материально ребенка содержит мать, все необходимое для проживания и обучения у ребенка имеется.
Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 ранее на учете в ОДН и ПДН ОП №1 Управления МВД России по городу Ставрополю не состоял, совершил общественно опасное деяние впервые, доказательства обратного суду административным истцом не представлено.
Доводы административного истца о том, что ФИО2 может повторно совершать общественно опасные деяния, носят предположительный характер и объективно ничем не подтверждены.
Характеристика, выданная директором гимназии, где ФИО2 обучается, и его классным руководителем, также подтверждает отсутствие необходимости помещения ребенка в ЦВСНП, поскольку судом установлено, и следует из заключения педагога – психолога, что ФИО2 необходимо в данном случае общение с родителями и их внимание.
Учитывая психологические особенности ребенка, указанные в характеристике, И. направлен гимназией на консультацию в краевой психологический центр «Альгес», что подтвердила мать ребенка в судебном заседании.
Из представленных административным истцом письменных пояснений начальника ЦВСНП г.Ставрополь ФИО12 от 30.11.2022 следует, что в результате индивидуально – профилактической беседы с несовершеннолетним ФИО2 установлено, что в последнее время отношения в семье ухудшились, И. стал проявлять агрессию по отношению к матери и бабушке, в связи с тем, что он очень переживает по поводу развода родителей. С отцом И. общается часто, в основном по телефону.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 стоит с рождения на учете у врача аллерголога с диагнозом «аллергическая астма». Однако, административным истцом не представлено суду медицинское заключение, подтверждающее возможность помещения и нахождения несовершеннолетнего ребенка с указанным диагнозом в ЦВСНП.
Учитывая вышеизложенное, а также заключения педагога – психолога, старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя, суд приходит к выводу, что коррекция поведения несовершеннолетнего возможна без его помещения в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК, поскольку несовершеннолетний впервые совершил общественно опасное деяние, осознал свою вину, ранее на учете не состоял, матерью усилен контроль над ребенком, и его поведение может быть исправлено применением других воспитательных мер. В данном случае ребенок нуждается в помощи психолога.
При установленных обстоятельствах заявленное суду требование о помещении ФИО2 в ЦВСНП является целенаправленно не обоснованным.
Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административного иска начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, <дата обезличена> года рождения, в ЦВСНП г. Ставрополь ГУ МВД России по СК на срок до 30 суток.
Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления начальника ОП №1 Управления МВД России по г.Ставрополю ФИО1 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, <дата обезличена> года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей города Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 30 суток – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение составлено 30.11.2022.
Судья А.Д. Крикун