Дело №

28RS0№-№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Киритова С.В.,

при помощнике судьи Ступак Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «РЖД» (ОГРН №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: №<адрес>, вн. тер. <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административно правонарушении от №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «РДЖ» ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 01 минут по адресу: <адрес> осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли по перевозке пассажиров автобусом <данные изъяты> государственный регистрационный номер № под управлением водителя ФИО3 по маршруту «№ – <адрес>» (путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ серии АП № оформлен ОАО «РЖД») с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № № Действия ОАО «РЖД» квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (ТОГАДН по АО), надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, судьей определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя ОАО «РЖД» поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении выявлены ДД.ММ.ГГГГ, а срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ составляет 3 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (автобусами) на момент выявления административного правонарушения установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Согласно п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - далее Положение; на момент выявления административного правонарушения лицензиат обязан выполнять следующие требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В качестве доказательств вины ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; путевой лист автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации транспортного средства № №; копия водительского удостоверения ФИО3; фотоматериалы с видеозаписью к акту постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра <данные изъяты> государственный регистрационный номер №; протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; решение о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № Р-8; информация УМВД России по <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ОАО «РЖД» вменяется в вину совершение административного правонарушения, выявленного в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ планового рейдового осмотра, обследования пассажирского транспорта, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО – начальника ТОГАДН по АО № Р-8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП входит в главу 19 КоАП РФ и соответственно относится к правонарушениям против порядка и управления, а не является правонарушением совершенным в связи с нарушением законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, которые входят в главу 6 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, поскольку трехмесячный срок давности привлечения ОАО «РЖД№ к административной ответственности в настоящее время истек, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу <адрес> края, <адрес>), в порядке ст. ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья С.В. Киритова