Решение по делу № 2-1792/2024 от 11.02.2025 - о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат.

Дело № 2-356/2025 (2-1792/24)

УИД 42RS0042-01-2024-002636-04

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 11 февраля 2025г.

Новоильинский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Стрельниковой И.В.

при секретаре Шкодиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат,

установил:

Государственное учреждение - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее ГУ Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученных пенсионных выплат.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ..... г.р. состояла на учёте в филиале некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Павлодарской области как получатель пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 15 июня 2012 года по 31 октября 2023 года. С 01.11.2023 года пенсионные выплаты ФИО1 решениями уполномоченного органа РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области» (далее - Уполномоченный орган) от 01 ноября 2023 года ..... и ....., были приостановлены в виду отсутствия расходных операций три и более месяцев по банковскому счету получателя. 15 марта 2019 года №..... между пенсионным фондом Российской Федерации и НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» было подписано Соглашение об информационном взаимодействии в сфере пенсионного и социального обеспечения касательно проведения идентификации граждан. В рамках данного соглашения из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу поступило письмо от 25 декабря 2023 года №....., согласно которому ФИО1 проживающей на территории Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости с 01 ноября 2022 года в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года. В связи с чем, Уполномоченным органом приняты решения от 05 марта 2024 года ..... и ..... о прекращении пенсионных выплат ФИО1 с 01 марта 2024 года. 01.03.2024 года в адрес АО «Народный банк Казахстана» было направлено распоряжение ....., о возврате излишне выплаченных сумм пенсии со счета получателя ФИО1 Платежным поручением АО «Народный банк Казахстана» №..... от 01.03.2024г. со счета получателя ФИО1 была возвращена сумма 509 389 тенге. Истец полагает, что ответчик неосновательно и незаконно получила пенсионные выплаты из средств республиканского бюджета Республики Казахстан в размере 1 494 791 тенге. 06.03.24 г., а также 17.05.24г. ФИО1 было направлено уведомление о погашении суммы долга, однако ответчик не исполнил требование о возврате денежных средств в добровольном порядке. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца пенсионные выплаты из средств республиканского бюджета Республики Казахстан в размере 1 494 791 тенге в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день исполнения решения суда

Представитель ГУ-Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился уважительных причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции России, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как предусмотрено в п. 1 ст. 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (п. 2 ст. 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

При определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом (п. 1 ст. 1187 ГК РФ).

При применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве (п. 1 ст. 1191 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм (п. 2 указанной статьи).

Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право (п. 3 указанной статьи).

Как предусмотрено в п. 1 ст. 1223 ГК РФ к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (п. 2 ст. 1223 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации", следует, что если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого были зачислены денежные средства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ..... г.р. состояла на учёте в филиале некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Павлодарской области как получатель пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 15 июня 2012 года по 31 октября 2023 года.

На основании заявления ФИО1 решением Департамента по контролю и социальной защите по Павлодарской области от 14.06.2012 назначена пенсия по возрасту, а также назначена базовая выплата в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РК от 20.06.1997 N 136.

При оформлении пенсионных выплат на территории Республики Казахстан ФИО1 заполнена установленная форма заявления на назначение пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты. При заполнении заявления ФИО1 расписалась в данном заявлении, что обязуется своевременно сообщить в орган, осуществляющих пенсионное обеспечение обо всех изменениях, а также перемене местожительства.

Однако, ФИО1 не сообщила, что она выехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и является получателем пенсионных выплат в Российской Федерации.

Решениями уполномоченного органа РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области» (далее - Уполномоченный орган) от 01 ноября 2023 года ..... и ....., были приостановлены выплаты пенсии ФИО1 приостановлены в соответствии с п. 64 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 июня 2023 года ....., в связи с отсутствием расходных операций три и более месяцев по банковскому счету получателя.

15 марта 2019 года №..... между пенсионным фондом Российской Федерации и НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» было подписано Соглашение об информационном взаимодействии в сфере пенсионного и социального обеспечения касательно проведения идентификации граждан.

В рамках данного соглашения из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу поступило письмо от 25 декабря 2023 года №....., согласно которому ФИО1, переселившейся на территории Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости с 01 ноября 2022 года по настоящее время в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.

04.10.2022 ФИО1 подала в клиентскую службу в .....: заявление о назначении пенсии (ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-03 «О страховых пенсиях»); заявление о согласии добровольного возмещения средств в случае обнаружения факта переплаты пенсии.

В заявление о назначении пенсии от 04.10.2022 ФИО1 указан вид на жительства гражданина Республики Казахстан (.....)

20.09.2023г. ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..... с 02.10.2023г. по настоящее время.

11.10.2023 ФИО1 подала письменное заявление об изменении персональных данных в клиентскую службу (на правах отдела) в ...... К заявлении, гражданина РФ (.....).

Соответственно, получение пенсионных выплат ответчиком на территории Республики Казахстан, при реализации аналогичного права на территории Российской Федерации, является неправомерным.

Тем самым, за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 на счет ФИО1 необоснованно перечислена сумма в размере 2 004 180,00 тенге. При проведении процедуры по возврату необоснованно полученных денежных средств республиканского бюджета, 01.03.24 направлено распоряжение в АО "Народный Банк Казахстана" для возврата суммы переплаты в республиканский бюджет. По сведениям АО "Народный Банк Казахстана" счет ..... принадлежит ФИО1

Платежным поручением от 01.03.24 возвращена сумма в размере 509389 тенге.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, ФИО1, являясь получателем пенсионной выплаты в Казахстане по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты с 15.06.2012, одновременно являлась получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в период с 01.11.2022 по 31.10.2023 является гражданкой Российской Федерации с 20.09.2023г. проживает на территории Российской Федерации, является получателем пенсии по старости.

Уполномоченным органом приняты решения от 05 марта 2024 года ..... и ..... о прекращении пенсионных выплат ФИО1 с 01 марта 2024 года в связи с выездом получателя пенсии и пособий на постоянное место жительства за пределы респ.Казахстан.

06.03.24 г., а также 17.05.24г. в целях досудебного урегулирования спора ФИО1 направлено уведомление о добровольном погашении суммы задолженности в размере 1 494 791 тенге. Однако до настоящего времени ответчиком не предпринято никаких мер по погашению данной задолженности.

Согласно сообщению ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, 11.09.2024 ФИО1 на номер телефона, указано в пенсионном деле, было направлено CMC оповещение о необходимости посетить территориальный орган ОСФР по вопросу пенсионного обеспечения, однако до настоящего времени на CMC сообщение она не отреагировала. На телефонные звонки, ФИО1 не отвечает.

01.10.2024 ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в адрес ФИО1 было направлено электронное заказное письмо с уведомлением о сложившейся переплате сумм пенсий на территории Республики Казахстан. Согласно отчету об отслеживании письмо ФИО1 не получено.

Обращаясь в суд с иском, ГУ - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, указывает, что взысканию с ответчика подлежит неосновательное обогащение в размере 1 494 791 тенге.

Поскольку истец в качестве неосновательного обогащения ответчика указывает на неправомерное получение пенсионных выплат, перечисление которых осуществлялось в банк на территории Республики Казахстана, то при рассмотрении настоящего спора применению подлежат соответствующие нормы законодательства Республики Казахстан.

В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона Республики Казахстан 20 декабря 1991 года 1017-XII "О гражданстве" гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства.

Лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение тридцати календарных дней со дня приобретения им иного гражданства, обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел Республики Казахстан или загранучреждения Республики Казахстан и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлись, в том числе Казахстан и Российская Федерация регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30 июня 2022 г.

Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (п. 1 ст. 7 Соглашения).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (ст. 8 Соглашения).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).

Как следует из п. 1 ст. 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 960 настоящего Кодекса.

Обязанность, установленная п. 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (п. 2 ст. 953).

Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (п. 3 ст. 953).

Согласно п. 3 ст. 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Соответственно, возврат полученной пенсии, как неосновательного обогащения, возможен исключительности при доказанности недобросовестности со стороны получателя таковой.

Как предусмотрено п. 4 ст. 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.

В ГК РФ также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10).

В обоснование недобросовестности ФИО1 истец ссылался на факт сокрытия ею обстоятельств получения пенсии на территории Российской Федерации, при том, что в заявлении о назначении пенсии на территории Республики Казахстан ей была разъяснена обязанность сообщать о всех изменениях, влекущих изменения размера выплачиваемой пенсии, а также об изменении места жительства (в том числе выезд за пределы Республики Казахстан).

На основании п. 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14.04.2015 г. N и действующих в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется: - по заявлению получателя; - на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ИС и (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета; - по решению суда.

С учетом того, что органом пенсионного обеспечения Республики Казахстан в вышеуказанном порядке был осуществлен частичный возврат излишне осуществленных пенсионных выплат, то взыскание оставшейся переплаты в отсутствие добровольного погашения со стороны ответчика может быть осуществлено только в судебном порядке. В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений ст. 1102 и п. п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при удовлетворении судом требований о взыскании денежных сумм, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 317 ГК РФ подлежат оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, в резолютивной части судебного акта должны содержаться указание на размер сумм в иностранной валюте и об оплате взыскиваемых сумм в рублях.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Цена иска составляет 298 958 руб., соответственно размер госпошлины - 9969 руб.

Руководствуясь ст. ст. 195-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 .....) в пользу государственного бюджета Республики Казахстан денежные средства в размере эквивалентном 1 494 791 тенге по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 .....) государственную пошлину в местный бюджет в размере 9969 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В.Стрельникова

Решение в окончательной форме принято 14.02.2025г.

Судья: И.В.Стрельникова