Дело № 2а-811/2025 (2а-7560/2024;)
УИД 05RS0038-01-2024-012574-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 18 февраля 2025 г.
Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.
при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан, начальнику Управления экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан ФИО3, МВД по РД о признании незаконным ответа от 23 октября 2024 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 с последующем уточнением обратился в суд с административным иском к Управлению экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан, начальнику Управления экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан ФИО3 о признании незаконным ответа от 23 октября 2024 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что 18 сентября 2024 г. ФИО2 направлено заявление в Управление экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан (далее – УЭБиПК) по факту мошеннических действий со стороны ФИО4 в связи с невозвращением последним денежных средств в размере 1 300 000 руб. в установленном законом порядке. По данному заявлению 23 октября 2024 г. принято решение о том, что в действиях ФИО4 не установлены признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, имеющийся спор носит трудовой и имущественный характер и подлежит разрешению в рамках гражданско-правовых отношении, а также разъяснено заявителю право на оспаривание указанного решения от 28 октября 2024 г. в порядке, установленном ФЗ от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
С судебном заседании 18 февраля 2024 г. представителем административного истца ФИО1 уточнены требования, согласно которым административный истец просит суд признать незаконным ответ начальника УЭБиПК ФИО5 от 23 октября 2024 г. и возложить обязанность рассмотреть заявление ФИО2 по факту мошеннических действий со стороны ФИО4 в связи с невозвращением последним денежных средств в размере 1 300 000 руб. в установленном законом порядке.
Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 20 января 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД по РД.
В судебном заседании представитель административного ФИО1 уточненные требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9), государственный орган, орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).
Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях регулируются Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 N 736, согласно п. 39 которой после регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими деятельность органов внутренних дел; согласно п. 49 Инструкции заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ; по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК.
Административный истец основывает свой административный иск и на обстоятельстве рассмотрения его обращения от 26 сентября 2024 г. с нарушением установленного порядка.
Заявление административного истца по факту мошеннических действий со стороны ФИО4 в связи с невозвращением последним денежных средств в размере 1 300 000 руб. в установленном законом порядке зарегистрировано в УЭБиПК по РД 26 сентября 2024 г. как обычное заявление.
По результатам рассмотрения заявления административному истцу был дан письменный ответ от 28 октября 2024 г. о том, что в действиях ФИО4 не установлены признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, имеющийся спор носит трудовой и имущественный характер и подлежит разрешению в рамках гражданско-правовых отношении, а также разъяснено заявителю право на оспаривание указанного решения от 28 октября 2024 г. в порядке, установленном ФЗ от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Таким образом, действия административного ответчика по порядку рассмотрения указанного заявления административного истца не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку оно было разрешено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в то время, как оно подлежало рассмотрению как заявление о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, с вынесением процессуального решения.
С учетом изложенного, требования административного истца в части признания незаконным ответа начальника УЭБиПК ФИО5 от 23 октября 2024 г. и возложении обязанности на административного ответчика рассмотреть заявление ФИО2 по факту мошеннических действий со стороны ФИО4 в связи с невозвращением последним денежных средств в размере 1 300 000 руб. в установленном законом порядке подлежат удовлетворению.
Оснований для удовлетворения остальных требований административного иска суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконными ответ начальника Управления экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан ФИО5 от 23 октября 2024 г. на заявление ФИО2 от 26 сентября 2024 г. на исх. № № 3/242607416215 и 3/242607419797.
Обязать Управление экономической безопасности и противодействию коррупции по Республике Дагестан рассмотреть заявление ФИО2 от 26 сентября 2024 г. по факту мошеннических действий со стороны ФИО4 в связи с невозвращением последним денежных средств в размере 1 300 000 руб. в порядке ст. 114 УПК РФ.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Советского районного суда
г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 г.