Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 30 августа 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-288/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000322-26) по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1, УФССП по Красноярскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно, обратить взыскание на пенсию должника К и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Требования административный истец мотивировал тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее ООО «СААБ») в ОСП по Нижнеингашскому району УФССП России по Красноярскому краю предъявлен исполнительный документ № 2-587/105/2019 от 07.08.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края, о взыскании задолженности в размере 31 842,14 руб. с должника К, которая достигла пенсионного возраста и с 12.11.2021 является получателем пенсии. 09.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 29.05.2023 задолженность перед ООО "СААБ" должником К не погашена и составляет 31842,14 руб.. Считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника К на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника не погашена и составляет 31842,14 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила. Данных, свидетельствующих об уважительности неявки по делу, не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. Представила письменные возражения, согласно которым с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения. Согласно полученным ответам имущество, зарегистрированное на имя должника, отсутствует. 23.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти должника. Согласно ответу выявлено, что должник К умерла "дата". 23.06.2023 направлен запрос в нотариальную контору. Указанное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель не бездействует. Кроме того, считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку исполнительное производство на сегодняшний день не окончено, возможность исполнения не утрачена, судебным приставом-исполнителем продолжают осуществляться исполнительные действия.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Данных, свидетельствующих об уважительности неявки по делу, не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Заинтересованное лицо – К, согласно записи акта о смерти № от 12.03.2019, выданной Нижнеингашским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края, умерла "дата".

Определением суда от 07.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

На основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Основанием для признания постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами дела, 09.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника К на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-587/105/2019 от 07.08.2019, выданного мировым судьей судебного участка №1058 в Нижнеингашском районе; предмет исполнения – задолженность по кредиту и судебные расходы в размере 31 842,14 рублей.

08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты).

24.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, 18.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно записи акта о смерти, выданной Нижнеингашским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, К, "дата" года рождения, умерла "дата".

Только после обращения взыскателя в суд с данным административным иском судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 23.06.2023 направлен запрос в нотариальную контору для установления правопреемников должника, однако сведений о получении ответа на запрошенную информацию не имеется, данные о направлении судебным приставом-исполнителем повторного запроса в указанный орган отсутствует.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя своевременно не была получена значимая информация о смерти должника и не запрошены сведения у нотариуса о наследственном имуществе и наследниках умершего.

На судебный запрос нотариус Нижнеингашского нотариального округа 27.06.2023 дал ответ о том, что наследственное дело на имущество К, умершей "дата", открыто по заявлению дочери наследодателя ФИО3; в состав наследственной массы входит право требования получения денежных средств, с причитающимися процентами, хранящиеся в подразделении Сибирского банка ПАО Сбербанк.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сведения о проведении судебным приставом-исполнителем каких-либо эффективных действий в рамках исполнительного производства, направленных на исполнение решения суда, в материалах дела отсутствуют; указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 в части непринятия достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, в связи с чем требования административного истца о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, подлежат удовлетворению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, безусловно нарушило право взыскателя на судебную защиту, исполнение решения, гарантированное государством принудительными мероприятиями, поскольку задачи исполнительного производства не достигнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает обоснованным требования административного истца и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 09.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Абрамова Т.М.