Дело № 2а-1965/2022

УИД 33RS0003-01-2022-002866-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

с участием прокурора Пушкина Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру (далее – УМВД России по г.Владимиру) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет в отношении ФИО2 и административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, а также запрещения посещения кафе, баров ресторанов, где на розлив осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Фрунзенского районного суда г. Владимира от 04.03.2020 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от 30.09.2021 ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием - исправительными работами на срок 5 месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства. Освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области - 12.10.2021.

Поскольку ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления совершенное при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

По тем же основаниям представитель административного истца УМВД России по г.Владимиру ФИО1 поддержала заявленные требования в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, оставив установление ограничений на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Из положений ст.2 от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г.Владимира от 04.03.2020 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от 30.09.2021 ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием - исправительными работами на срок 5 месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства. Освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области - 12.10.2021.

Принимая во внимание, что ФИО3 осужден за совершение преступления, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости по приговору от 04.03.2020, с учетом подп. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет.

Поскольку ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, установление ему административного надзора является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №3 УМВД России по г. Владимиру усматривается, что ФИО3 проживает со своими родителями, от которых в адрес ФИО2 замечаний и жалоб не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка и общественной безопасности замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет неофициальные заработки. С 25.02.2022 состоит на профилактическом учете в ПДН ОП №3 УМВД России по г. Владимиру, как неблагополучный родитель.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, в отношении него в безусловном порядке подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, данные о личности ФИО3 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым в качестве административного ограничения в течение срока административного надзора установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц для регистрации, а также запрета на посещения кафе, баров, ресторанов, где на розлив осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление ФИО3 было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, административные исковые требования УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ......, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 8 (восемь) лет за вычетом, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раз в месяц для регистрации;

- запрета на посещения кафе, баров, ресторанов, где на розлив осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий ...... П.С.Баларченко

......