Дело № 2а-4327/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
в порядке упрощенного (письменного) производства
г. Омск 18 декабря 2023 года
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе судьи Середнева Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-4327/2023 по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о взыскании штрафа с ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2023 ОСФР по Омской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 с 15.03.2005 являлся индивидуальным предпринимателем, 01.02.2021 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представляет в территориальный орган ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, страхователи обязаны представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не позднее 01.03.2020 года, ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, не представил в установленный законом срок годовую отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в отношении 3 застрахованных лиц, данные сведения представлены 13.05.2020, вследствие чего органами ПФР 28.07.2020 сформирован и направлен страхователю акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором указана дата, время и место рассмотрения материалов проверки, а также предложено право для представления возражений, правонарушитель на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не представил, 03.09.2020 вынесено и направлено страхователю решение о привлечении его к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1500 рублей, решение не исполнено, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю направлялось требование от 09.10.2020 № об уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 27.10.2020, определением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе г. Омска от 02.03.2023 отменен судебный приказ № от 17.05.2021, Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 № 310п ГУ - ОПФР по Омской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, положения норм Налогового кодекса РФ распространяются на правоотношения, связанные с уплатой и взысканием финансовых санкций, если подобное не противоречит законодательству об обязательном пенсионном страховании.
ОСФР по Омской области просит взыскать с ФИО1 в бюджет СФР финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в размере 1500 рублей.
13.12.2023 лица, участвующие в деле, в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.
13.12.2023 в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
18.12.2023, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
На основании статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 указанного закона обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения для ведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 15.03.2005 до 01.02.2021 являлся индивидуальным предпринимателем (копия выписки из ЕГРИП л.д. 39-40), не представил в установленный законом срок до 01.03.2020 годовую отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2019 год в отношении 3 застрахованных лиц, данные сведения фактически представил 13.05.2020 (л.д. 21-31).
31.07.2020 органом ПФР ФИО1 направлен акт от 28.07.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 17-20).
08.09.2020 органом ПФР ФИО1 направлено решение от 03.09.2020 о привлечении его к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 13-16).
14.10.2020 в связи с неисполнением указанного решения ФИО1 было направлено требование от 09.10.2020 № об уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей в срок до 27.10.2020 (л.д. 9-12).
02.03.2023 определением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе г. Омска отменен судебный приказ № от 17.05.2021 (л.д. 8).
Постановлением Правления ПФР от 09.12.2022 № 310п ГУ - ОПФР по Омской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.
Нормы Налогового кодекса РФ распространяются на правоотношения, связанные с уплатой и взысканием финансовых санкций в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Суд пришёл к выводу о доказанности несвоевременного исполнения ФИО1 обязанности по предоставлению в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении застрахованных лиц, в связи с чем, у административного истца имелись основания для привлечения административного ответчика к ответственности, установленной статьей 17 указанного федерального закона.
Порядок привлечения административного ответчика к ответственности административным истцом соблюден.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П указано, что конституционные требования справедливости и соразмерности наказания для лиц, совершивших правонарушения, предопределяют, по общему правилу, необходимость дифференциации юридической ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при выборе той или иной меры государственного принуждения.
Названные принципы привлечения к юридической ответственности в силу статей 8 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции РФ в равной мере относятся ко всем физическим и юридическим лицам, которые являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с п.1 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, предусматривающий ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях.
С учетом возражений административного ответчика, послуживших основанием для отмены судебного приказа, согласно которым ФИО1 считает, что у него отсутствует задолженность по указанным в судебном приказе платежам, с 20.12.2020 он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.02.2021 снят с учета в налоговом органе, информации о наличии какой-либо задолженности не получил, положенные выплаты производил в установленном порядке; характера совершенного правонарушения; количества застрахованных лиц (3); размера финансовых санкций (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица); значительного периода просрочки исполнения обязательства по предоставлению формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год (13.05.2020); сведений о видах экономической деятельности административного ответчика (торговля розничная непродовольственными товарами, торговля автотранспортными средствами, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг; покупка и продажа собственного недвижимого имущества, аренда и управление недвижимым имуществом, операции с недвижимым имуществом, деятельность в области права и бухгалтерского учета); прекращения предпринимательской деятельности административного ответчика с 01.02.2021, суд пришел к выводу о том, что взыскание с административного ответчика финансовых санкций в размере 1500 рублей будет являться справедливым и соразмерным наказанием лица, совершившего указанное правонарушение.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 штраф в размере 1500 рублей.
В силу ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, ИНН №, проживающего по адресу <адрес>, в доход Фонда пенсионного и социального страхования РФ штраф за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ», за 2019 год в размере 1500 рублей.
Взыскать с ФИО4, проживающего по адресу <адрес>, в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
По ходатайству заинтересованного лица суд может вынести определение об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья подпись Д.В.Середнев
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2023 года
Копия вернаРешение вступило в законную силу __.__.202__УИД №-20Подлинный документ подшит в деле № 2а-4327/2023Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья __________________________ Д.В. СередневСекретарь ________________________