36RS0001-01-2023-002553-38
Дело № 2-2343/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Примаковой Т.А.,
при секретаре Мусатовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит жилой дом <адрес> обшей площадью 72,3 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Право собственности зарегистрировано в Росреестре. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 882 кв.м. кадастровый номер № ..... границы которого утверждены Постановлением руководителя управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж № 250/59 от 16.10.2006 г. ФИО2 принадлежит жилой дом <адрес> ФИО3 принадлежит жилой дом <адрес> расположенный на земельном участке <адрес>
По состоянию на 2020 г. жилой дом № <адрес>, общей площадью 89,4 кв.м., т.е. на момент вступления в наследство, состоял из следующих помещений: № ..... - коридор 6,5 кв.м., лестница 2,7 кв.м., кладовая 6,7 кв.м., ванная 3,6 кв.м., прихожая 6,6 кв.м., кухня 10,4 кв.м., жилые комнаты 4,7 кв.м., 18,4 кв.м, 6,6 кв.м., гараж 17,1 кв.м., лит б- веранда 6,6 кв.м.
Гараж 17,1 в.м., веранда 6,6 кв.м. в общую площадь дома не входили, поэтому в свидетельстве о праве на наследство указана площадь 72,3 кв.м.
В 2020 г. ФИО1 без разрешения администрации г. Воронежа, но с согласия третьих лиц, самовольно к жилому дому № ..... произвела жилую пристройку общей площадью 24,0 кв.м., состоящую из следующих помещений: № .....- коридор 8,9 кв.м., санузел 4,1 кв.м., жилая комната 11,0 кв.м., а также сделала перепланировку внутри № .....
Таким образом, в настоящее время жилой дом <адрес>, имеет общую площадь 113,4 кв.м., из которых 24,0 кв.м. являются самовольными, состоит из помещений: № ..... - коридоры 6,5 кв.м., 6,6 кв.м., коридор 6,5 кв.м. лестница 2,3 кв.м., прихожая 6,6 кв.м., кухня 14,3 кв.м., жилые комнаты 6,3 кв.м. 4,8 кв.м., 18,5 кв.м, 6,5 кв.м. гараж 17,1 кв.м.; № ..... коридор 8,9 кв.м, санузел 4,1 кв.м., жилая комната 11,0 кв.м.
В июне 2023 г. Истец обратилась в Администрацию городского округа город Воронеж с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>
Согласно сообщению № 21667190 от 15.06.2023 г., уведомление было оставлено без рассмотрения в виду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ не выдавалось
Согласно экспертному исследованию № 228 от 16 июня 2023 года конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома № ....., расположенного на земельном участке <адрес>, при которой, к жилому дому возведены жилые пристройки № ....., соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки.
Жилая пристройка № ..... расположенная на земельном участке № <адрес>, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию технического состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемой пристройки всего жилого дома № <адрес> в целом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Жилой дом <адрес>, расположенный на земельном участке<адрес>, можно сохранить в реконструированном виде.
Просит сохранить жилой дом №<адрес>, общей площадью 113,4 кв.м. в реконструированном состоянии (л.д. 7-9).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом №<адрес>, общей площадью 72,3 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.05.2020 (л.д. 10), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.09.2023.
Третьим лицам ФИО2 и ФИО3 принадлежит лит А и лит В дома <адрес>
Жилой дом <адрес> расположен на земельном участке, площадью 882 кв.м., кадастровый номер № ....., границы земельного участка утверждены Постановлением руководителя управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж № 250/59 от 16.10.2006 (л.д. 54).
Из материалов дела также установлено, что жилой дом <адрес> на момент вступления в наследство ФИО1 состоял из помещений: № ..... - коридор 6,5 кв.м., лестница 2,7 кв.м., кладовая 6,7 кв.м., ванная 3,6 кв.м., прихожая 6,6 кв.м., кухня 10,4 кв.м., жилые комнаты 4,7 кв.м., 18,4 кв.м, 6,6 кв.м., гараж 17,1 кв.м., лит б- веранда 6,6 кв.м. (гараж 17,1 в.м., веранда 6,6 кв.м. в общую площадь дома не входили).
Истцом ФИО1 за счет собственных сил и средств была произведена самовольная постройка к жилому дому, общей площадью 24,0 кв.м., состоящая из помещений: № .....- коридор 8,9 кв.м., санузел 4,1 кв.м., жилая комната 11,0 кв.м., а также сделана перепланировка внутри № .....
Согласно техническому паспорту, составленному бюро технических и кадастровых работ г. Воронежа по состоянию на 05.05.2023, жилой дом <адрес> имеет общую площадью 113,4 кв.м., из которых 24,0 кв.м. являются самовольными, состоит из помещений: № ..... коридоры 6,5 кв.м., 6,6 кв.м., коридор 6,5 кв.м., лестница 2,3 кв.м., прихожая 6,6 кв.м., кухня 14,3 кв.м., жилые комнаты 6,3 кв.м. 4,8 кв.м., 18,5 кв.м, 6,5 кв.м., гараж 17,1 кв.м.; <адрес>- коридор 8,9 кв.м, санузел 4,1 кв.м., жилая комната 11,0 кв.м. (л.д. 18-30).
Судом установлено, что в ходе выполненной реконструкции изменилась общая площадь дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно акту экспертного исследования № 228 от 16.06.2023г., выполненного ООО «ВЦСЭ», конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома № ....., расположенного на земельном участке <адрес>, при которой, к жилому дому возведены жилые пристройки № ....., соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования.
Жилая пристройка № ..... расположенная на земельном участке <адрес> относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию технического состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемой пристройки всего жилого дома <адрес> в целом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Жилой дом № ....., расположенный на земельном участке №<адрес> можно сохранить в реконструированном виде ( л.д. 36-52).
Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Истец обращалась в Администрацию городского округа г. Воронежа с заявлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес> однако заявление было возвращено, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не направлялось, разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось (л.д. 35).
Поскольку истцом произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, не нарушив при этом чьих - либо прав или охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома <адрес>, общей площадью 113,4 кв.м. в реконструированном состоянии.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 –198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить жилой дом <адрес>, общей площадью 113,4 кв.м. в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.А. Примакова
Мотивированное решение составлено 21.12.2023 года