Дело №2а-4881/2023
27RS0003-01-2023-005490-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 07ноября 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАОо возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском кдолжностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскао возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожному району г.ХабаровскаМ.А.ПА. находится исполнительное производство №73747/23/27003-ИП от 25.03.2023, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от 29.11.2022, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-2520/2022 от 03.11.2022, о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АРС Финанс» в размере 103200 рублей. 02.08.2023 судебному приставу исполнителю было направлено заявление с просьбой снять арест с лицевого счета № Дальневосточный банк ПАО СБЕРБАНК, к которому привязана зарплатная банковская карта. На момент подачи иска ответа не поступило.22.09.2023 были взысканы денежные средства в размере 7727,41 руб. и в этот же день в адрес ОСП по Железнодорожному району было выставлено требование (претензия) о возврате незаконно взысканных денежных средств. По состоянию на 03.10.2023 ответа не поступало, деньги не возвращены.Полагал, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают его права и законные интересы, поскольку удержание в рамках исполнительного производства более 50% от дохода должника противоречит ч.2-3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Просил снять арест с лицевого счета и возвратить излишне взысканные денежные средства.
Определением суда от 06.10.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.
Определениями суда от 16.10.2023 и от 24.10.2023 приняты изменения предмета иска, которыми определено считать административный иск поданным с требованиями: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, снять арест с банковского счета и возвратить излишне взысканные 12.09.2023 и 09.10.2023 денежные средства в рамках исполнительного производства №73747/23/27003-ИП от 25.03.2023.
Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,в судебное заседание не явился,представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчиксудебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала на то, что в адрес отдела на принудительное исполнение поступил исполнительный документ исполнительный лист ФС № выданный Центральным районным судом г. Хабаровска о взыскании задолженности в размере 103200,00 рублей с ФИО1, на основании которого 25.03.2023судебныйпристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбудил исполнительное производство №73747/23/27003-ИП, которое направлено сторонампосредством электронного документооборота ЕПГУ и получено должником30.03.2023.Должником не предприняты меры по оплате всей суммы задолженности, добровольный срок истек и не было предоставлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.11.04.2023судебнымприставом — исполнителем вынесенопостановлениео взыскании исполнительского сбора, который составляет 7224,00 рублей.Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.По данным ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем 17.04.2023судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.Из поступивших ответов, установлено что на имя должника открыты расчетные счета в Дальневосточном банке ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК" и ФИЛИАЛ № № БАНКА ВТБ (ПАО), на которые было обращено взыскание.18.04.2023 судебным приставом-исполнителемвынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке Дальневосточный банк ПАО СБЕРБАНК и АО "АЛЬФА-БАНК", 30.05.2023 судебным приставом-исполнителемвынесенопостановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ФИЛИАЛ № № БАНКА ВТБ (ПАО).Согласно полученному ответуиз пенсионного фонда, должник официально трудоустроен УФК по Хабаровскому краю (Хабаровская таможня).27.05.2023судебнымприставом-исполнителем вынесенопостановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в УФК по Хабаровскому краю УФК по Хабаровскому краю (Хабаровская таможня), размер удержания установлен 50% в соответствии ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В адрес отдела поступили денежные средства для полного погашениязадолженности.Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановлении оботмене всех ограничительных мер.Излишне взысканные денежные средства в размере 7737,41 рублей, быливозращены должнику ФИО1 на расчетный счет открытого на имядолжника банке Дальневосточный банк ПАО СБЕРБАНК.Всю корреспонденцию должник ФИО1 получает посредствомэлектронного документооборота ЕПГУ. Таким образом ДОЛЖНИКУ известно обовсех вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений вотношении него. В дополнении к отзыву, представленному 07.11.2023 указала на то, что должнику ФИО1 была возвращена излишне взысканная сумма в размере 15474,82 руб., 24.10.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель административного ответчикаГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007№229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
На основании п. 3 ст.69 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства в рублях, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах на них налагается арест.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Судом установлено, что 25.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскав отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №73747/23/27003-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «АРС Финанс» в размере 103200 руб. 00 коп. на основаниирешения Центрального районного суда г.Хабаровска по делу №5-2520/2022, вступившему в законную силу 03.11.2022, исполнительный лист ФС № выдан 29.11.2022. Постановление было направлено сторонам, которое направлено сторонампосредством электронного документооборота ЕПГУ и получено должником30.03.2023. В добровольном порядке задолженность погашена не была, в связи с чем 11.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесенопостановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7224 руб., направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. Из поступивших ответов, установлено что на имя должника открыты расчетные счета в Дальневосточном банке ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК" и БАНК ВТБ (ПАО), на которые было обращено взыскание, путем вынесения 18.04.2023 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Дальневосточном банке ПАО СБЕРБАНК и АО «АЛЬФА-БАНК», которые получены должником 20.04.2023 через систему ЕПГУ.
По поступлению сведений о месте работы должника судебным приставом-исполнителем 27.05.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, полученное административным истцом 28.05.2023.
30.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ (ПАО), которое получено ФИО1 30.05.2023.
28.09.2013 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ООО «ХКФ Банк», которое получено ФИО1 29.09.2023.
Согласно постановлению о распределении денежных средств от 11.10.2023 от плательщика ФИО1 06.10.2023 на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска поступили денежные средства в размере 21229,24 руб., из которых 6267,83 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «АРС Финанс», 7224,00 руб. перечислены в доход бюджета в качестве исполнительского сбора и 7737,41 руб. возвращены должнику на счет в Дальневосточном банке ПАО СБЕРБАНК.
17.10.2023 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства в Дальневосточном банке ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК", БАНК ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк», которые направлены ФИО1 посредством системы ЕПГУ в день его вынесения и получено последним 18.10.2023.
24.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, которое получено административным истцом 25.10.2023 через систему ЕПГУ.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №73747//23/27003-ИП по состоянию на 02.11.2023 должнику 09.10.2023 произведен возврат денежных средств в размере 7737,41 руб. и 09.10.2023 произведен возврат денежных средств в размере 7737,41 руб. Всего взыскано с должника 125898,82 руб., из них перечислено взыскателю 103200 руб., перечислена как исполнительский сбор 7224 руб., возвращено должнику 15474,82 руб.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений и документов.
Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
Из представленных административным ответчиком материалов следует, что 09.10.2023и 12.10.2023 излишне взысканные денежные средства в рамках исполнительного производства №73747//23/27003-ИП в отношении административного истца были возвращены последнему.
Поскольку право административного истца на момент рассмотрения спора судом уже восстановлено, постановления об обращении взыскания на денежные средства должникаотменены, денежные средства возвращены, исполнительное производство окончено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме у суда не имеется.
Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023.
Судья И.Г. Красинская