Дело № 2-4533/2025

УИД 26RS0002-01-2025-009524-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя истца ФИО – ФИО,

представителя ответчика Министерства физической культуры и спорта <адрес обезличен> – ФИО,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Министерству физической культуры и спорта <адрес обезличен>, об установлении факта проживания, признании незаконными действий (бездействия) государственного органа и взыскании денежных средств,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к Министерству физической культуры и спорта <адрес обезличен>, в котором просила: Установить юридический факт постоянного проживания ФИО на территории <адрес обезличен>. Признать незаконными бездействия Министерства физической культуры и спорта <адрес обезличен> по выплате ФИО премии в сумме 100 000 руб. за занятое ей 2 место на III этапе (финал) VI летней Спартакиады молодёжи (юниорская) России 2025 года. Обязать Министерство физической культуры и спорта <адрес обезличен> выплатить ФИО премию в сумме 100 000 руб. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Установить пеню ответчику за несвоевременное исполнение решения суда в размере 0,5 % от суммы премии за каждый день просрочки. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в сумме 3 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО – ФИО исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства физической культуры и спорта <адрес обезличен> – ФИО исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО Подтвердила факт постоянного проживания ФИО, <дата обезличена> года рождения, с августа 2022 года на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>. У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу. В материалах гражданского дела имеется аудио-протокол судебного заседания, достоверность которого не оспаривается и в котором зафиксированы все процессуальные действия и объяснения лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО Подтвердила факт постоянного проживания ФИО, <дата обезличена> года рождения, с августа 2022 года на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>. У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу. В материалах гражданского дела имеется аудио-протокол судебного заседания, достоверность которого не оспаривается и в котором зафиксированы все процессуальные действия и объяснения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В п. п. 17, 18, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» обращено внимание судов на то, что состав и возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса с учетом ст. 34 ГПК РФ. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

Статьей 11 ГК РФ закреплена защита нарушенных или оспариваемых прав перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от <дата обезличена> N 548-О-О, от <дата обезличена> N 873-О-О, от <дата обезличена> N 1061-О-О и др.).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

Таким образом, гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица, то есть должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а ч. 1 ст. 3 ГПК РФ в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

Между тем в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Обращаясь с иском в суд, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты. Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения приведенных выше требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление судом факта злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Статья 10 ГК РФ дополнительно предусматривает, что злоупотребление правом может быть квалифицировано любое заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

По своей правовой природе злоупотребление правом - это всегда нарушение требований закона, осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности, истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 и ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с п. 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от <дата обезличена> <номер обезличен>-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Согласно п.б ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз (ред. от <дата обезличена>) «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» участники специальной военной операции – это граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>, заключившие контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев (далее - контракт) и направленные военным комиссариатом <адрес обезличен> для участия в специальной военной операции (далее также - добровольцы).

Заявитель обращается в суд с настоящим требованием для установления факта его проживания на территории <адрес обезличен>, для получения выплат в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО, является мастером спорта, спортсменкой высокого класса по прыжкам на батуте. Для повышения своего мастерства и участия в соревнованиях приехала из <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, приказом МБУ ДО «Спортивная школа Василия Скакуна» была зачислена в эту школу на этап совершенствования спортивного мастерства. В августе 2025 года участвовала на III этапе (финал) VI летней Спартакиады молодёжи (юниорская) России 2025 года и заняла 2 место, что подтверждается протоколом этих соревнований. Зарегистрирована по месту пребывания с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>.

Факт постоянного проживания ФИО, <дата обезличена> года рождения, с августа 2022 года на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об установлении юридического факта постоянного проживания ФИО, <дата обезличена> года рождения, с августа 2022 года на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, и наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

<адрес обезличен> меры социальной поддержки за заслуги в области физической культуры и спорта регламентированы <адрес обезличен> «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз (далее - Закон <номер обезличен>-кз) и Порядком назначения и выплаты мер социальной поддержки на территории <адрес обезличен>, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (далее - Порядок <номер обезличен>-п).

Действие указанных нормативных актов распространяется на спортсменов и тренеров, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, а также спортсменов и тренеров, достигших высоких спортивных результатов на официальных международных спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации по видам спорта от <адрес обезличен> и официальных всероссийских спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды <адрес обезличен>.

Согласно ст. 8.<адрес обезличен> «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз премии в области физической культуры и спорта устанавливаются и выплачиваются единовременно:

1) чемпионам чемпионата России по видам спорта, спортивным дисциплинам, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и их тренерам - в размере 200 тыс. рублей;

2) серебряным призерам чемпионата России по видам спорта, спортивным дисциплинам, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и их тренерам - в размере 100 тыс. рублей;

3) бронзовым призерам чемпионата России по видам спорта, спортивным дисциплинам, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и их тренерам - в размере 50 тыс. рублей;

4) победителям всероссийских спартакиад между субъектами Российской Федерации и их тренерам - в размере 200 тыс. рублей;

5) серебряным призерам всероссийских спартакиад между субъектами Российской Федерации и их тренерам - в размере 100 тыс. рублей;

6) бронзовым призерам всероссийских спартакиад между субъектами Российской Федерации и их тренерам - в размере 50 тыс. рублей;

7) победителям международных соревнований по адаптивным видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр (за исключением Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр), и их тренерам - в размере 200 тыс. рублей;

8) серебряным призерам международных соревнований по адаптивным видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр (за исключением Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр), и их тренерам - в размере 100 тыс. рублей;

9) бронзовым призерам международных соревнований по адаптивным видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр (за исключением Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр), и их тренерам - в размере 50 тыс. рублей.

Спортсменам и их тренерам, имеющим право на одновременное получение премии в области физической культуры и спорта в течение одного года по нескольким основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, премия в области физической культуры и спорта выплачивается по одному из данных оснований, предусматривающему более высокий размер премии в области физической культуры и спорта.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты мер социальной поддержки на территории <адрес обезличен>, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п, для назначения премии спортсмены, тренеры или их законные представители подают в уполномоченный орган заявление о назначении премии по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

Назначение премии спортсмену, тренеру осуществляется уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность спортсмена, тренера;

выписка из протокола соревнований;

выписка из приказа физкультурно-спортивной организации, заверенная ее руководителем, или справка физкультурно-спортивной организации о закреплении спортсмена за тренером, подтверждающая период проведения тренером тренировочных мероприятий со спортсменом не менее одного года до достижения спортсменом спортивного результата (для назначении премии тренеру);

документ, содержащий информацию о реквизитах лицевого счета спортсмена, тренера, открытого в российской кредитной организации

Документы, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом настоящего пункта (далее для целей настоящего раздела - документы), представляются спортсменом, тренером или их законными представителями в уполномоченный орган самостоятельно.

По желанию спортсмена, тренера заявление и документы могут быть направлены ими или их законными представителями в уполномоченный орган посредством почтовой связи (заказным письмом), а также в форме электронных документов с использованием порталов государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и документов посредством почтовой связи или оформленных в форме электронных документов, направляет спортсмену, тренеру или их законным представителям уведомление о принятии заявления и документов к рассмотрению по указанному в заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты.

В случае представления спортсменом, тренером или их законными представителями документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных уполномоченный орган в день поступления заявления направляет спортсмену, тренеру или их законному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных (далее - уведомление).

Если в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления спортсмен, тренер или их законные представители не представили в уполномоченный орган указанные в уведомлении документы, уполномоченный орган принимает решение об отказе в назначении премии. При этом спортсмен, тренер имеют право повторно обратиться за назначением премии с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Решение о назначении премии либо решение об отказе в назначении премии принимается уполномоченным органом в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 21 настоящего Порядка, в полном объеме и правильно оформленных.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о назначении премии спортсмену, тренеру либо об отказе в ее выплате уведомляет спортсмена, тренера о принятом решении письменно или в форме электронного документа в случае, если заявление было оформлено в электронном виде, по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в заявлении.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в назначении премии по одному из следующих оснований:

документы, представленные спортсменом, тренером, а также документы, представленные федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или ее региональным отделением по запросу уполномоченного органа, не подтверждают право спортсмена, тренера на ее получение;

спортсмен, тренер не проживают постоянно на территории <адрес обезличен>;

спортсмен, тренер не представил в уполномоченный орган документы в указанный в уведомлении срок.

Выплата премии спортсменам, тренерам осуществляется посредством перечисления с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в минфине края, на лицевые счета спортсменов, тренеров, открытые в российских кредитных организациях. Премия перечисляется в течение десяти рабочих дней с даты отправления спортсмену, тренеру уведомления о принятом решении о выплате премии.

Из материалов дела следует, что, ФИО обратилась с заявлением о назначении и выплате премии в области физической культуры и спорта <адрес обезличен> <дата обезличена> в связи с завоеванием второго места на III этапе (финал) VI Спартакиады молодежи (юниорская) России 2025 года, состоявшейся <дата обезличена>-<дата обезличена> <адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 21 Порядка <номер обезличен>-п назначение премии спортсмену, тренеру осуществляется уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность спортсмена, тренера;

выписка из протокола соревнований;

выписка из приказа физкультурно-спортивной организации, заверенная ее руководителем, или справка физкультурно-спортивной организации о закреплении спортсмена за тренером, подтверждающая период проведения тренером тренировочных мероприятий со спортсменом не менее одного года до достижения спортсменом спортивного результата (для назначения премии тренеру);

документ, содержащий информацию о реквизитах лицевого счета спортсмена, тренера, открытого в российской кредитной организации.

ФИО представлены следующие документы: паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства, справка <номер обезличен>, выданная муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования спортивной школы Василия Скакуна <дата обезличена>, приказ о зачислении и отчислении учащихся с <дата обезличена> №> 2-ОД, ИНН, С НИЛ С, реквизиты для перевода, копия протокола соревнований - III этап (финал) VI Спартакиады молодежи (юниорская) России 2025 года, состоявшемуся <дата обезличена>-<дата обезличена> <адрес обезличен>.

В паспорте ФИО серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выданном ГУ МВД России по <адрес обезличен> <дата обезличена> на странице «место жительства» имеется штамп с записями: «зарегистрирован <дата обезличена> Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Центральный <адрес обезличен>».

Ответчиком на основании абзаца 5 пункта 22 Порядка <номер обезличен>-п вынесено решение об отказе в назначении и выплате премии в области физической культуры и спорта согласно протоколу заседания комиссии по предоставлении мер социальной поддержки спортсменам и тренерам от <дата обезличена> <номер обезличен>.

О принятом решении истица была извещена письменным уведомлением об отказе в назначении и выплате премии в области физической культуры и спорта от <дата обезличена> <номер обезличен>-Н-266.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Поскольку бездействие предполагает неисполнение обязанности, возложенной нормативными правовыми и (или) иными актами, суду надлежит исследовать вопрос того, каким именно наделенным публичными полномочиями органом и какая конкретно обязанность не была исполнена. Устранение бездействия означает реализацию такой обязанности исключительно обязанным лицом, к полномочиям которого законом отнесена такая обязанность.

Разрешая требования, суд пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны ответчика Министерства физической культуры и спорта <адрес обезличен>.

В свою очередь, у четом установления судом факта проживания истца на территории <адрес обезличен>, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и обязании Министерство физической культуры и спорта <адрес обезличен> произвести выплату ФИО премию в сумме 100 000 рублей, предусмотренную <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Так, в силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статья 1 ГПК РФ).

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", касающихся общих принципов определения оснований для присуждения судебной неустойки, суд должен установить возможность обязанного лица добровольно исполнить судебный акт, не имеется ли обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе, зависящих исключительно от кредитора или иного лица.

Статья 308.3 ГК РФ, как и любое положение гражданского законодательства, подлежит истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), в силу пункта 4 которой и пункта 5 статьи 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из того, что возникшие между истцом ФИО и Министерством правоотношения имеют публично-правовой элемент, предметом спора являются неправомерные действия органа в сфере публичных полномочий, следовательно, спор в данной части не носит гражданско-правового характера, при котором применяются положения статьей 308.3 ГК РФ и статьи 206 ГПК РФ о судебной неустойке, соответственно, судебная неустойка не может быть взыскана судом. На основании чего, исковые требования о взыскании судебной неустойки за несвоевременное исполнение решения суда в размере 0,5 % от суммы премии за каждый день просрочки, не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату расходов по оплате государственной пошлины.

Разрешая требования в указанной части, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО к Министерству физической культуры и спорта <адрес обезличен>, - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО, <дата обезличена> года рождения, с августа 2022 года на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Министерству физической культуры и спорта <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия Министерства физической культуры и спорта <адрес обезличен> по выплате ФИО премии в сумме 100 000 рублей, - отказать.

Обязать Министерство физической культуры и спорта <адрес обезличен> произвести выплату ФИО премию в сумме 100 000 рублей, предусмотренную <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Министерству физической культуры и спорта <адрес обезличен> о взыскании судебной неустойки за несвоевременное исполнение решения суда в размере 0,5 % от суммы премии за каждый день просрочки, - отказать.

Взыскать с Министерства физической культуры и спорта <адрес обезличен> в пользу ФИО уплаченную госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29.12.2025 года.

Судья Ю.С. Романенко