УИД 57RS0019-01-2023-000531-66 Производство № 2а-1-483/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Астахова А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности, в режиме видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, в режиме видеоконференц-связи,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору 2-го Западного окружного военного суда от 01.08.2022 по ч. 2 ст.205.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационнотелекоммуникационных сетей сроком на 2 года. Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. Содержась в ФКУЦ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, ФИО2 допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагалось дисциплинарное взыскание в виде выговора устно, так же имеется рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении режима содержания, однако взыскание не налагалось. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. По прибытии в учреждение был трудоустроен в должности швеи со сдельной оплатой труда, где и работает в настоящее время. К труду относится посредственно, норма выработки за весь период отбывания наказания менее 100%. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось дисциплинарное взыскание в виде выговора устно. Принимает участие в работах по благоустройству территории колонии в свободное от работы время, в соответствии со статьей 106 УИК. За истекший период отбывания наказания ему 2 раза объявлялись взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает. В кружках учреждения не состоит. По характеру спокойный, выдержанный. Посещает комнату для совершения религиозных обрядов при учреждении, исповедует ислам. Не стремится к личностным изменениям. Читателем биолиотеки не является. Окончил ФКП ОУ 69 ФСИН России по специальности «Оператор швейного оборудования», к обучению и посещению занятий относился удовлетворительно. В отношениях с сотрудниками администрации вежлив, грубости не допускает. В быту опрятен, соблюдает правила личной гигиены. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Родственные связи поддерживает путем телефонных переговоров, получает передачи. Не стремится к социальной ресоциализации после освобождения из мест лишения свободы.

Вину в совершенном преступлении признал. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес> ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ №-рн. Преступление, совершенное ФИО2, относятся к категории тяжких, ФИО2 совершил тяжкое преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой - либо социальной группы.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 требования поддержал, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Астахов А.А. полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором второго Западного окружного военного суда от 01.08.2022 по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно- телекоммуникационных сетей сроком на 2 года (Л.д. 16-18).

ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан (Л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы (Л.д. 15).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит в справку об освобождении списать адрес: <адрес> (Л.д. 13)

Доказательств, подтверждающих наличие у осужденного ФИО2 регистрации на территории РФ, в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая то, что осуждённый ФИО2 является гражданином другого государства, на территории РФ не имеет ни регистрации, ни места жительства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято Распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что требование ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку законных оснований его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года

Председательствующий Е.Н. Гнеушева