Дело № 2-3623/2022

УИД № 27RS0003-01-2022-005024-03

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 ноября 2022 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ВВО»), ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что с 09.01.2017г. она состоит в трудовых отношениях с ФКУ «ОСК ВВО» в должности заведующей хранилищем отдела хранения вещевого имущества на основании заключенного трудового договора № от 09.01.2017г. Место работы – войсковая часть 59313-12. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ей начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: должностной оклад - <данные изъяты>. (с 01.10.2020г.), районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, процентную надбавку за работу в <адрес>х Дальнего Востока в размере 30%, надбавку за выслугу лет в размере 15% - с 01.01.2021г. на основании приказа № от 11.01.2021г., с 09.01.2022г. – в размере 20% на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №), премиальные выплаты по итогам работы за месяц (ежемесячно) в размере до 25%, иные выплаты стимулирующего характера - единовременно в конце года (до 2-х должностных окладов) за добросовестное выполнение должностных обязанностей. Дополнительным соглашением от 09.01.2020г. с 01.01.2020г. введена доплата за вредные условия труда в размере 4%. В силу положений ст.ст.2, 129, 130, 135 ТК РФ, основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне. Федеральным законом от 29.12.2020г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021г. в сумме 12792 руб. в месяц. Федеральным законом от 06.12.2021г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2022г. в сумме <данные изъяты> руб. в месяц. С 01.06.2022г. на основании Постановления Правительства РФ от 28.05.2022г. № МРОТ повышен до <данные изъяты> руб. Статьями 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом, как следует из указанных положений Конституции РФ, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях, труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени. Таким образом, она полагает нарушенными свои трудовые права при начислении заработной платы, а именно, в части незаконного включения в минимальный размер оплаты труда: надбавки за выслугу лет; повышения должностных окладов (вредные условия труда); премии в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». Сама войсковая часть 59313-12 не имеет собственного финансового органа, своих финансовых лицевых счетов и находится на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», которое и начисляет заработную плату гражданскому персоналу войсковой части 59313-12, однако, согласно ответу от 21.06.2022г. начальника ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», интересующие вопросы относительно начисления заработной платы в достаточной степени не разъяснены. Стимулирующая выплата к должностному окладу за выслугу лет представляет собой регулярную доплату к заработной плате. Законодатель предусмотрел возможность увеличения вознаграждения работников за трудовую деятельность. Целью ее установления выступает купирование текучести кадров и стимулирование человека оставаться на рабочем месте, продолжая стабильную трудовую деятельность, без наработки минимального стажа и ухода с работы. Таким образом, игнорирование ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» данных требований нарушают ее право на повышенный размер оплаты труда. Подобным образом также необоснованно включена в минимальный размер оплаты труда доплата за вредные условия труда. Содержание мотивировочных частей Постановлений Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г. №-П, от 11.04.2019г. №-П и от 16.12.2019г. №-П позволяет заключить, что судьи говорят о недопустимости дискриминации всех работников, трудящихся в условиях, отклоняющихся от нормальных. А работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно и в порядке совмещения выделяют лишь как частные случаи таких отклонений. Это позволяет заключить, что сделанный Конституционным Судом РФ вывод можно распространить и на все прочие виды доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Надбавка за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, как и за работу в местностях с особыми климатическими условиями, является оплатой за работу в особых условиях (ст.ст.146, 147 ТК РФ). На основании выводов Конституционного Суда РФ в правоприменительной практике превалирует позиция, согласно которой надбавка за работу во вредных условиях труда не должна включаться в состав минимального размера оплаты труда, ее следует начислять сверх него, как и доплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Аналогичным образом не должна быть учтена в минимальном размере оплаты труда доплата (премия), установленная приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Пункт 2 Приказа от 26.07.2010г. № предусматривает выплату дополнительного материального стимулирования – дополнительных выплат (премии) по результатам работы за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил. В соответствии с пунктами 2 и 3 вышеуказанного Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах, доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. При этом, истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается. Данная премия осуществляется за счет экономии бюджетных средств, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и не может быть включена в состав заработной платы, которая не может быть менее установленного в РФ минимального размера оплаты труда, что подтверждено Постановлением Верховного Суда РФ от 10.02.2020г. №-АД20-1. Таким образом, дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. №, не входит в систему оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Исходя из изложенного, премия, выплачиваемая на основании указанного Приказа №, не является обязательной составной частью заработной платы гражданского персонала войсковой части №, поскольку является дополнительным материальным стимулированием, соответственно, подлежит начислению сверх заработной платы, которая не может быть меньше установленного в Российской Федерации МРОТ. Таким образом, фактически спорная премия ей выплачена не была, поскольку при начислении заработной платы подлежащие выплате суммы спорной премии включены ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в состав минимального размера оплаты труда. Согласно расчетным листкам, фактически доплата до МРОТ не осуществлялась ни в 2021г., ни в 2022г., в связи с учетом при ее расчете иных выплат, в том числе надбавок за выслугу лет и вредные условия труда, а также премий, выплачиваемых в соответствии с Приказом №. Согласно произведенному расчету на основании расчетных листков, с июля 2021г. по июнь 2022г. ей недоначислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, дополнительными соглашениями от 29.04.2021г. и от 10.01.2022г. на меня с 01.05.2021г. и с 10.01.2022г., соответственно, возложено выполнение обязанностей по должности укладчик-упаковщик в период основного рабочего времени в отделе хранения вещевого имущества с оплатой в размере 0,5 должностного оклада в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п.6.1.4 Коллективного договора склада (войсковая часть 59313-12) на 2021-2024 г.г. работодатель производит работникам, выполняющим наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности), дополнительный объем работ или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, доплаты за совмещение профессий (должностей), увеличение объема работы или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размер этих доплат устанавливается по соглашению сторон трудового договора, но не менее 50% (как правило, пропорционально нагрузке). Вместе с тем, исходя из приказов начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) № от 23.07.2021г., № от 14.09.2021г., № от 01.10.2021г., № от 08.11.2021г., № от 01.12.2021г., № от 10.01.2022г., № от 01.02.2022г., № от 01.03.2022г., № от 01.04.2022г., а также расчетных листков за июль 2021г. – апрель 2022г. следует, что установленная доплата за совмещение в размере <данные изъяты> коп. включает районный коэффициент и Дальневосточную надбавку, что противоречит содержанию дополнительных соглашений от 29.04.2021г. и от 10.01.2022г. к трудовому договору, коллективному договору, а также требованиям действующего законодательства, нарушая ее право на справедливую оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику полагается доплата (ст.151 ТК РФ). В письме Роструда от 19.02.2021г. № ПГ/01549-6-1 отмечено, что работа в условиях совмещения должностей относится к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных. Доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, является одной из составляющих заработной платы. Районный коэффициент и процентная надбавка выплачиваются к заработной плате. Таким образом, на доплату за совмещение должны начисляться как районный коэффициент, так и процентная надбавка (ДВ). В связи с чем за 2021-2022 г.г. за совмещение ей недоначислено всего 15091,60 руб. согласно произведенному расчету. Кроме того, 04.05.2022г. ФКУ «ОСК ВВО» в лице начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (<адрес>) (войсковая часть 59313-12), действующего на основании доверенности, выданной командующим войсками ВВО, и она заключили трудовой договор №, согласно которому она принята на должность укладчика-упаковщика 1 отдела хранения вещевого имущества по совместительству на неопределённый срок до приема основного сотрудника с 04.05.2022г. на 0,25 ставки (приказ № от 04.05.2022г.). Согласно вышеуказанному трудовому договору предусмотрена оплата труда, включающая: должностной оклад – <данные изъяты> руб. в месяц, районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, процентную надбавку за работу в <адрес>х Дальнего Востока в размере 30%, надбавку за выслугу лет в размере 20%, премиальные выплаты по итогам работы за месяц (ежемесячно) в размере до 25%, иные выплаты стимулирующего характера – единовременно в конце года (2 должностных оклада). Однако, согласно расчетным листкам, за май и июнь 2022г. заработная плата за внутренне совместительство ей начислена также неверно, недоначислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., соответственно. В соответствии с п.6.2 Коллективного договора склада (войсковая часть 59313-12) на 2021-2024 г.г. заработная плата выплачивается два раза в месяц - 5 и 20 числа, перечисляется на лицевой счет работника в банке за счет работодателя. С учетом наличия задолженности перед ней по заработной плате, на основании ст.236 ТК РФ размер процентов (денежной компенсации), подлежащих уплате за период с 06.08.2021г. по 19.07.2022г., составляет <данные изъяты> руб. Кроме того, незаконные действия ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» причинили ей нравственные страдания, связанные с неполучением положенного вознаграждения за труд, что привело к негативным последствиям и ухудшению ее морального состояния. Моральный вред она оценивает на сумму 10000 руб. На основании изложенного ФИО1 просит суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2021г. по июнь 2022г. в размере <данные изъяты> руб., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; обязать ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» выплачивать ей с июля 2022г. при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) заработную плату в размере не ниже МРОТ, в котором не учитывать надбавки за выслугу лет и вредные условия труда, а также премии, выплачиваемые в соответствии с приказом от 26.07.2010г. №; обязать ФКУ «ОСК ВВО» внести изменения в приказы № от 23.07.2021г., № от 14.09.2021г., № от 01.10.2021г., № от 08.11.2021г., № от 01.12.2021г., № от 10.01.2022г., № от 01.02.2022г., № от 01.03.2022г., № от 01.04.2022г., устранив нарушения в части включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в доплату, предусмотренную дополнительными соглашения от 29.04.2021г. и от 10.01.2022г. к трудовому договору № от 09.01.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что до настоящего времени она работает в войсковой части и получает заработную плату в прежнем размере. Моральный вред просит суд взыскать с ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», поскольку данный ответчик непосредственно начисляет заработную плату. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ по устному ходатайству истца, каждая в отдельности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях, дополнили, что истцу установлена стимулирующая надбавка за выслугу лет работы у ответчика в размере 20%. Тогда как работник, который не имеет такой надбавки, получает заработную плату наравне с истцом, поскольку ему также производится доплата до МРОТ, т.е. по факту стимулирующая надбавка не выполняет свою цель. Просят исковые требования удовлетворить как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнила, что заработная плата истцу выплачивается в полном объеме, ее размер соответствует требованиям трудового законодательства РФ, что подтверждено судебной практикой по аналогичным спорам. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнении к ним, суду пояснил, что порядок расчета заработной платы гражданского персонала воинских частей определен приказом МО РФ от 18.09.2019г. №. Законность данного порядка расчета подтверждена судебной практикой. Истцу заработная плата, в том числе за совмещение должностей, выплачивается в полном объеме. Моральный вред истцу не причинен. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель соответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнил, что у соответчика отсутствуют полномочия вносить изменения в приказы, изданные начальником склада (войсковая часть 59313-12), как уполномоченным на это должностным лицом. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.15 ТК РФ, трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом.

На основании ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ч.1 ст.58 ТК РФ, трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен данным Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ч.ч.1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

В соответствии с ч.1 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 29.12.2020г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2021г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме <данные изъяты> руб., что составляет 100% фактического прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ от 06.12.2021г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2022г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме <данные изъяты> руб.

На основании Постановления Правительства РФ от 28.05.2022г. № с 01.06.2022г. минимальный размер оплаты труда увеличен до <данные изъяты> руб.

В силу положений ст.ст.315-317 ТК РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. <адрес>ных коэффициентов и процентных надбавок в указанных районах и местностях осуществляется сверх МРОТ (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г. №-П).

С учетом Постановлений Конституционного Суда РФ от 11.04.2019г. №-П, от 16.12.2019г. №-П), в составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться также выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (должностей).

09.01.2017г. между соответчиком ФКУ «ОСК ВВО» в лице начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (<адрес>) (войсковая часть 59313-12) ФИО8, действующего на основании доверенности от 30.12.2016г. №-Р, выданной командующим войсками ВВО, как работодателем, и истцом ФИО9, как работником, заключен трудовой договор №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности заведующей хранилищем. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – отдел хранения вещевого имущества. Работа у работодателя является для работника основной. Трудовой договор заключен на неопределенный срок с 09.01.2017г. (п.п.1-7). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных данным трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад – <данные изъяты> руб. в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу в южных районах Дальнего Востока (процентная надбавка к должностному окладу) – 30% (стаж работы), районный коэффициент – 30%; работнику производятся выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы за месяц – 25% ежемесячно, иные выплаты стимулирующего характера – 2 должностных оклада единовременно в конце текущего календарного года (п.13). Выплата заработной платы работнику производится: за первую половину месяца – ежемесячно с 16 по 20 число данного месяца, за вторую половину месяца – ежемесячно с 3 по 7 число следующего месяца, путем перечисления на указанный работником номер счета в Сбербанке России (п.14). Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с выходными днями суббота и воскресенье, продолжительностью рабочего дня 8 часов (п.п.17-18).

Таким образом, трудовые отношения возникли у истца ФИО9 в соответчиком ФКУ «ОСК ВВО», структурным подразделением которого является войсковая часть 59313-12.

Соответчик ФКУ «ОСК ВВО» состоит на финансовом обеспечении ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», который обеспечивает начисление и выплату денежного довольствия, отдельных и иных выплат военнослужащим, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, гражданского персонала, для чего воинской частью направляются в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО»: копии (выписки из) приказов о назначении (перемещении, увольнении, приеме дел и должности, о поступлении на службу, приеме на работу, установлении выплат) на воинские должности (должности) военнослужащих (работников); табели учета использования рабочего времени; листки нетрудоспособности; документы, связанные с расчетами по денежному довольствию, заработной плате, социальными выплатами, пособиями и компенсациями. Выплата денежного довольствия и заработной платы, а также социальных выплат, пособий и компенсаций производится путем перечисления в установленном порядке и сроки причитающихся сумм личному составу на их лицевые счета (банковские карты).

В соответствии со ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для лиц, заключивших трудовой договор о работе в организациях Вооруженных Сил РФ, такие особенности установлены Положением «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019г. №, которое предусматривает условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», принятым во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в соответствии с которым финансовое обеспечение дополнительного материального стимулирования осуществляется за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное вышеуказанным Приказом Министра обороны РФ №, является периодической выплатой, предоставляемой работнику за счет бюджетных средств, выделенных на заработную плату, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением им своих должностных обязанностей, следовательно, является составной частью оплаты труда работника, входящим в состав заработной платы, размер которой не должен быть ниже чем МРОТ.

В соответствии с ч.1 ст.60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

В силу положений ст.282 ТК РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

На основании ч.ч.1, 3 ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Приказом начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 14.09.2021г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 14 сентября по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты> коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

На основании приказа врио начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 01.10.2021г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере 1117 руб. 67 коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

На основании приказа начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 08.11.2021г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 08 ноября по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты> коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

На основании приказа начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 01.12.2021г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты> коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

На основании приказа начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 10.01.2022г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 10 января по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты> коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

Приказом начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 01.02.2022г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты> коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

На основании приказа начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 01.03.2022г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты>. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

Приказом начальника склада (войсковая часть 59313-12) от 01.04.2022г. № в связи с производственной необходимостью на заведующую хранилищем 1 отдела хранения вещевого имущества ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности укладчика-упаковщика в 1 отделе хранения вещевого имущества (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГг. с доплатой за совмещение в размере <данные изъяты> коп. (включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку).

В соответствии с п.3.1 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313, утвержденного приказом командира войсковой части 59313 от 01.10.2015г. №, работникам войсковой части 59313 в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014г. № «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. №», устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: за сложность, напряженность и особый режим работы; за выслугу лет (стаж работы); за качество выполняемых работ; премия по результатам работы за отчетный период; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за год (п.1.). Работникам войсковой части <данные изъяты> устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностному окладу (тарифной ставке) в следующих размерах: за период работы свыше 1 года – 5%, за период работы свыше 2 лет – 10%, за период работы свыше 3 лет – 15%, за период работы свыше 5 лет – 20%, за период работы свыше 10 лет – 30%, за период работы свыше 15 лет – 40%.

На основании п.6.1 вышеуказанного Положения работникам войсковой части 59313 при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата в соответствии с ТК РФ.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и не может превышать размера должностного оклада по совмещаемой профессии (должности). Доплата за совмещение профессий производится в пределах экономии фонда оплаты труда (п.п.6.2, 6.3 Положения).

04.05.2022г. между соответчиком ФКУ «ОСК ВВО» в лице начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (<адрес>) (войсковая часть 59313-12) ФИО10, действующего на основании доверенности от 27.07.2021г. №/Р-71, выданной командующим войсками ВВО, как работодателем, и истцом ФИО9, как работником, заключен трудовой договор №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности укладчика-упаковщика. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – отдел хранения вещевого имущества. Работа у работодателя является для работника по совместительству. Трудовой договор заключен с 04.05.2022г. на определенный срок – до приема основного сотрудника (п.п.1-7). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных данным трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад – 6809 руб. в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу в южных районах Дальнего Востока (процентная надбавка к должностному окладу) – 30% (стаж работы), районный коэффициент – 30%; работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет – 20% ежемесячно, премиальные выплаты по итогам работы за месяц – 25% ежемесячно, иные выплаты стимулирующего характера – 2 должностных оклада единовременно в конце текущего календарного года (п.13).

О принятии истца ФИО1 с 04.05.2022г. на должность укладчика-упаковщика 1 отдела хранения вещевого имущества склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) <адрес> по внутреннему совместительству на основании трудового договора № от 04.05.2022г. издан приказ от 04.05.2022г. №.

В силу ст.2 ТК РФ, одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Проверив начисление истцу ФИО1 заработной платы в спорный период времени с июля 2021г. по июнь 2022г., согласно представленным истцом и ответчиками расчетным листкам, суд приходит к выводу о том, что заработная истцу была выплачена в полном объеме, при этом, в случае, если размер заработной платы за месяц не превышал МРОТ, истцу производилась соответствующая доплата до МРОТ.

Доводы истца ФИО1 о том, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны РФ №, а также оплата не входит в систему оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в связи с чем районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться после доплаты заработка до МРОТ, основаны на неправильном толковании и применении вышеуказанных норм трудового законодательства. Установление размера доплаты за совмещение, включая районный коэффициент и Дальневосточную надбавку, соответствует вышеуказанному Положению. Двойное начисление районного коэффициента и процентной надбавки на данную доплату не соответствует требованиям закона.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июля 2021г. по июнь 2022г. в размере <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные, поскольку задолженность по выплате заработной платы у ответчика перед истцом отсутствует. В связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу процентов за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> руб. на основании ст.236 ТК РФ, поскольку судом установлено, что заработная плата выплачивалась истцу в спорный период в полном объеме и в установленные сроки.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования истца обязать соответчика внести изменения в вышеуказанные приказы о совместительстве в части включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в доплату, поскольку данные приказы изданы уполномоченным должностным лицом, размер доплаты установлен в соответствии с положениями локальных нормативных актов.

В связи с неустановлением судом нарушения трудовых прав истца ФИО1 не подлежит удовлетворению ее требование о взыскании с ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в ее пользу компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.11.2022г.

Судья Е.В. Черникова