РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием представителя ответчика Фот Д.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-958/2025 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что 06.07.2021 между Министерством здравоохранения Иркутской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по программе специалитета со следующими характеристиками обучения - специальное направление подготовки: Педиатрия. В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Договора ответчик, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения, аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Усть-Илимская городская детская поликлиника» на срок не менее, чем 3 года. Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России (далее по тесту - ИГМУ) № от 06.08.2021 ФИО1 была зачислена с 01.09.2021 на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих, заключивших договор о целевом обучении в пределах квоты приёма на целевое обучение по программам специалитета. Приказом ректора ИГМУ № от 06.06.2023 ФИО1 была отчислена из числа студентов. 02.10.2023 уведомлением № ОГБУЗ «Усть-Илимская городская детская поликлиника» информировало о том, что условия целевого договора ФИО1 не выполнены в связи с отчислением. На момент поступления ответчика к истцу на обучение порядок уплаты штрафа был урегулирован Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (далее по тексту - Положение). Согласно пункту 54 данного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Пунктом 57 указанного Положения предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, как получатель штрафа, направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. Истцом был произведен расчет штрафа, требование об его уплате было направлено заказной корреспонденцией по адресу регистрации ответчика. Конверт возвращен по истечении срока хранения. В соответствии со справкой бухгалтерии ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, по состоянию на 06.03.2025 денежные средства ответчиком не погашены. Просил взыскать с ФИО1 сумму штрафа в размере 358336,57 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 11458,42 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Фот Д.Г. в судебном заседании требования не признал, согласно письменных возражений, указывает, что между ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России и ФИО1 никаких письменных обязательств не существует, образовательное учреждение не является стороной договора о целевом обучении и соответственно иск заявлен ненадлежащим лицом. Просит в удовлетворении требований отказать. Дополнительно пояснил, что ФИО1 была вынуждена прекратить обучение по уважительным причинам, в связи с тяжелой болезнью матери, за которой требовался уход. В настоящее время ФИО1 обучается в медицинском колледже очно, получает стипендию, иного дохода не имеет. В случае удовлетворения исковых требований просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа, учитывая материальное положение ответчика.

Исследовав пояснения представителя ответчика, представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Судом установлено, что 06.07.2021 между Министерством здравоохранения Иркутской области и ФИО1, и ОГБУЗ «Усть-Илимская городская детская поликлиника» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по программе специалитета со следующими характеристиками обучения - специальное направление подготовки: Педиатрия.

В соответствии с разделом 3 Договора ФИО1, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения, аккредитации специалиста, обязалась заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Усть-Илимская городская детская поликлиника» в должности врач-педиатр-участковый на срок не менее, чем 3 года.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России (далее по тесту - ИГМУ) № от 06.08.2021 ФИО1 была зачислена с 01.09.2021 на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих, заключивших договор о целевом обучении в пределах квоты приёма на целевое обучение по программам специалитета.

Приказом ректора ИГМУ № от 06.06.2023 ФИО1 была отчислена из числа студентов.

02.10.2023 уведомлением № ОГБУЗ «Усть-Илимская городская детская поликлиника» информировало ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России о том, что условия целевого договора ФИО1 не выполнены в связи с отчислением.

На момент поступления ФИО1 в ФГБОУ ВО на обучение порядок уплаты штрафа был урегулирован Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681.

Согласно пункту 54 данного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Пунктом 57 указанного Положения предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, как получатель штрафа, направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 59 вышеуказанного Положения, ответчик не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа должен его оплатить посредством перечисления денежных средств по указанным в требовании реквизитам.

Истец, произведя расчет штрафа, направил в адрес ФИО1 по месту регистрации: <адрес>, требование об уплате штрафа, которое было возвращено отправителю по истечению срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со справкой бухгалтерии ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, по состоянию на 06.03.2025 денежные средства в размере 358336,57 рублей (за 2021- 64629,40 рублей, за 2022 – 196997,37 рублей, за 2023 – 96709,80 рублей) ответчиком не погашены.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнены обязательства, установленные договором о целевом обучении и заключению по окончанию учебы с ОГБУЗ «Усть-Илимская городская детская поликлиника» трудового договора сроком на три года. За невыполнение взятых обязательств предусмотрено начисление штрафа в размере произведенных затрат на обучение ФИО1

Доводы ответчика о том, что исковые требования предъявлены ненадлежащим лицом, так как образовательное учреждение не является стороной по договору о целевом обучении, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие договора на целевое обучение между ответчиком и образовательным учреждением не свидетельствует об отсутствии у истца права требования штрафа. Как следует из договора от 06 июля 2021 года ФИО1, за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, приняла на себя ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом изложенного суд полагает, что требования истца о взыскании штрафа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера штрафа. В обоснование указано, что обучение было прекращено по уважительным причинам, в связи с тяжелой болезнью матери, за которой требовался уход. В настоящее время ФИО1 обучается в медицинском колледже очно, получает стипендию, иного дохода, либо имущества на которое возможно обратить взыскание не имеет.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Установленный в ч. 6 ст. 71.1 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" штраф является вариантом неустойки - штрафной неустойкой.

Как разъяснено в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.10.2017 N 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина К." положение пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 года N 185-О-О, от 22 января 2014 года N 219-О, от 24 ноября 2016 года N 2447-О, от 28 февраля 2017 года N 431-О и др.). Требование о снижении размера неустойки, являясь производным от основного требования о взыскании неустойки, неразрывно связано с последним и позволяет суду при рассмотрении дела по существу оценить одновременно и обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, т.е. ее соразмерность последствиям нарушения обязательства, что, по сути, направлено на реализацию действия общеправовых принципов справедливости и соразмерности, а также обеспечение баланса имущественных прав участников правоотношений при вынесении судебного решения и согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 2447-О и от 28 февраля 2017 года N 431-О).

Таким образом, при взыскании штрафа с гражданина суду надлежит установить соразмерность санкции допущенному нарушению и обеспечить справедливый баланс имущественных прав участников правоотношений.

Из материалов дела следует, что ответчик является физическим лицом, с 01.09.2024 является студентом колледжа ГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, то есть продолжила учебу по медицинской специальности. Имеет доход только в виде академической стипендии, размер которой меньше прожиточного минимума, какое либо зарегистрированное имущество отсутствует. Кроме того, суд принимает во внимание доводы ответчика об уважительности причин прекращения обучения по программе высшего образования – необходимость ухода за больной матерью, в связи с чем находит ходатайство ответчика об уменьшении размера штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ обоснованным и считает возможным снизить размер штрафа до 100 000 руб.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 11458,42 рубля, которая на основании статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Иркутский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №), штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере 100 000 рублей, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 11 458,42 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025