Дело №2а-2929/2022

УИД 23 RS0011-01-2022-003428-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 17 августа 2022 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,

с участием:

представителя административного истца: ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 27.06.2022,

представителя административного ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности № от 31.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просит признать незаконным отказ в перераспределении земель и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 652 кв.м на кадастровой карте территории по адресу: <адрес>, и обязать администрацию принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 652 кв.м на кадастровой карте территории по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 611 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, кадастровый №, по адресу: <адрес> В настоящее время у неё возникла необходимость в перераспределении земельного участка принадлежащего ей и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате кадастровых работ образовался земельный участок общей площадью 652 кв.м.

На её обращение о предоставлении земельного участка путем перераспределения земельных участков ответчиком направлен отказ, который мотивирован тем, что земельный участок расположен на землях с/т «Дружба», однако не предоставлена выписка из протокола общего собрания членов с/т «Дружба» о закреплении за ней испрашиваемого земельного участка площадью 41 кв.

Считая отказ необоснованным, просит признать ответ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик незаконным и обязать административного ответчика принять постановление об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте территории.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебном заседании заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что истцом не представлена выписка из протокола общего собрания членов с/т «Дружба» о закреплении за ней испрашиваемого земельного участка площадью 41 кв.м.

Кроме того, распоряжение земельными участками, расположенными на территории садоводческих товариществ, находится за пределами полномочий администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 4 ст. 218, ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 611 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, кадастровый №, по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10.2021.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 41 кв.м, прилегающего к принадлежащему ей земельному участку.

Письмом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от 23.03.2022 ФИО1 отказано в перераспределении земельных участков.

Давая правовую оценку доводам ответчика, суд находит отказ органа местного самоуправления законным и не нарушающим права и охраняемые законом интересы истца по следующим основаниям.

В силу статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка является этапом формирования земельного участка, предшествующим его предоставлению, в связи с чем заявитель обязан обосновать наличие права на последующее приобретение испрашиваемого земельного участка.

Как следует из материалов дела принадлежащий истцу земельный участок площадью 611 кв.м, с кадастровым номером №, расположен в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В силу ч.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании заявления гражданина, к которому прилагаются, в том числе, протокол общего собрания некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Истцом выписка из протокола общего собрания членов с/т «Дружба» о закреплении за ней земельного участка площадью 41 кв.м не представлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии с пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствующими нормативным правовым актам, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение суда

принято 22 августа 2022.