Решение по делу № 2А-2823/2023 от 15.09.2023

№2а-2823/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре судебного заседания Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Перигелий» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, заинтересованному лицу – ФИО2 о признании бездействия незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к начальнику отдела старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г.Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (заинтересованному лицу – ФИО2), указав в обоснование иска, что 05.12.2022 года на основании судебного приказа №2-4786/2022, выданного мировым судьей судебного участка №6 Советского района г. Астрахани удовлетворены требования ООО МКК «Перигелий» о взыскании с ФИО2 суммы долга по договору потребительского займа <номер> от <дата> в размере 18 000,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 360,00 руб.

15.02.2023 г. ООО МКК «Перигелий» направило в адрес Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Однако исполнительное производство возбуждено не было. По состоянию на 20.05.2023г. исполнительное производство возбуждено не было, при этом ответственность по учету и передвижению исполнительных документов несет начальник соответствующего подразделения РОСП. Указывает, что обжалуемое бездействие ответчика нарушает права и законные интересы взыскателя. Просит суд, признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, незаконным. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов г.Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1 принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства и направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

В судебном заседании истец не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик, заинтересованные лица не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №2-4786/2022, выданного мировым судьей судебного участка №6 Советского района г. Астрахани удовлетворены требования ООО МКК «Перигелий» о взыскании с ФИО2 суммы долга по договору потребительского займа <номер> от <дата> в размере 18 000,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 360,00 руб.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, заявление и оригинал исполнительного документы, получены Советским РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области 15.02.2023 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о движении почтового отправления (л.д. 15).

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство, если иное не установлено данным Федеральным законом, либо выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (части 1, 7 и 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный иск об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с указанием на способ восстановления такого права.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП вынесено судебным приставом - исполнителем 23 мая 2023 года, то есть спустя три месяца после поступления.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким образом, имело место бездействие со стороны старшего судебного пристава исполнителя, связанное с ненадлежащей организацией деятельности подразделения, не приняты меры по своевременной регистрации заявления и передаче заявления судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства и, как следствие, нарушены права взыскателя на своевременное возбуждение и исполнение исполнительного производства.

При таких обстоятельствах в указанной части суд находит установленными основания для удовлетворения требования административного истца.

Исполнительное производство <номер>-ИП возбуждено судебным приставом ФИО3

Вместе с тем судом принимается во внимание, что в настоящее время исполнительное производство <номер>-ИП на основании судебного приказа №2-4786/2022 в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ООО МКК «Перигелий» денежных средств в размере 18 000,00 руб., также госпошлины 360,00 руб. возбуждено, следовательно, требование административного истца в части признания бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, выразившиеся несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку судебный пристав, в производстве которого находится исполнительное производство, является должностным лицом, наделенным законом самостоятельно принимать процессуальные решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МКК «Перигелий» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, заинтересованному лицу – ФИО2 о признании бездействия незаконным удовлетворить в части.

Признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля регистрации, передвижения исполнительного документа - незаконным.

Обязать судебного пристава –исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО3 принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ООО МКК «Перигелий» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Судья Аверьянова З.Д.