Решение по делу № 2А-3202/2025 от 21.07.2025 | Череповецкий городской суд (Вологодская область)

№ 2а-3202/2025

УИД 35RS0001-02-2025-002676-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 7 июля 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием представителя административного истца Й.,

административного ответчика КА.ой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по г. Череповцу УФССП России по Вологодской области КА.ой А.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области об частичном освобождении либо уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование, что на 14 марта 2025 г. судебным приставом-исполнителем КА.ой А.В. вынесено 42 постановления с требованием о взыскании исполнительских сборов на сумму 1 551 050,46 рублей в рамках одного сводного исполнительного производства №-СД, а также вновь возбужденных, но объединенных в общий сводный номер. Считает размер исполнительных сборов завышенным, не соразмерным фактическим расходам на ведение исполнительных действий ФССП, а также не учтены обстоятельства производства. В ОСП-1 по г. Череповцу предоставлено мировое соглашение, определение Череповецкого городского суда, из которого следует, что прекращению подлежат требования на сумму 21 967 254,39 рублей. Самостоятельно полностью погашена задолженность перед ФНС России, согласно платежного поручения от 10.02.2025 №14 на сумму 302 324,24 руб. Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора. Исходя из положений части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, утверждение судом мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет прекращение. В результате заключения мирового соглашения взыскатель и должник констатировали, что требования считаются урегулированными. Применение меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, размер которого даже после уменьшения судом до низшего предела, установленного частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, составил значительную сумму денежных средств, не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, приводит к возложению денежного взыскания на добросовестного участника гражданского оборота.

Просит учесть уровень дохода, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, принятие самостоятельных действий по урегулированию задолженности (в т.ч. путем утверждения мирового соглашения), что свидетельствует о его добросовестности.

Просит освободить от исполнительского сбора по делам, где утверждено мировое соглашение, отозван исполнительный лист, остальные исполнительские сборы снизить до разумного предела, ограничившись в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – Й. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно указал, что полноты, своевременности исполнительных действий не было. Судебными приставами было допущено выбытие имущества должника, что установлено приговором суда. Розыск транспортного средства должника производился силами взыскателей. ФИО1 в настоящее время работает в Санкт-Петербурге водителем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, имеет имущствво-2 нежилых помещения, квартиру на <адрес>, право аренды на земельный участок, дом.

В судебном заседании административный ответчик КА.а А.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что должник уклонялся от исполнения в течение 5 лет, находился в розыске, адрес своего места жительства не сообщал. В службу судебных приставов явился на прием в мае 2020 года, после этого не приходил, препятствовал в реализации имущества.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области, заинтересованные лица не явились, надлежаще извещены.

Выслушав пояснения административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно п. 3 данной статьи извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (вместе с "Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным") извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 и частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП по г. Череповцу № 1 в составе сводного находились исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

№-ИП, возбужденное 8 апреля 2024 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 9 апреля 2024 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 17 апреля 2024 г.;

№-ИП, возбужденное 5 апреля 2024 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 5 апреля 2024 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 13 апреля 2024 г.;

№-ИП, возбужденное 26 марта 2024 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 26 марта 2024 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 5 апреля 2024 г.;

№-ИП, возбужденное 2 февраля 2024 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 2 февраля 2024 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 5 апреля 2024 г.;

№-ИП, возбужденное 17 января 2024 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по ЕПГУ 17 января 2024 г., не прочитано, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 7 мая 2024 г.;

№-ИП, возбужденное 25 октября 2023 г. взыскатель АО «Тинькофф Банк», постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 26 октября 2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 8 декабря 2023 г.;

№-ИП, возбужденное 5 сентября 2023 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 5 сентября 2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 10 октября 2023 г.;

№-ИП, возбужденное 5 июня 2023 г. взыскатель МИФНС по управлению долгом, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 5 июня 2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 6 июля 2023 г.;

№-ИП, возбужденное 29 мая 2023 г. взыскатель ООО «Мерседес-Бенц Банк РУС», постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 29 мая 2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 5 июля 2023 г.;

№-ИП, возбужденное 19 мая 2023 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 19 мая 2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 6 июля 2023 г.;

№-ИП, возбужденное 17 апреля 2023 г. взыскатель У., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 17 апреля 2023 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 5 мая 2023 г.;

№-ИП, возбужденное 29 декабря 2022 г. взыскатель УФК по ВО, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 30 декабря 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27 января 2023 г.

№-ИП, возбужденное 29 декабря 2022 г. взыскатель УФК по ВО, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 29 декабря 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27 января 2023 г.

№-ИП, возбужденное 26 декабря 2022 г. взыскатель У., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 27 декабря 2022 г.,

№-ИП, возбужденное 30 ноября 2022 г. взыскатель У., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 2 декабря 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12 января 2023 г.

№-ИП, возбужденное 25 ноября 2022 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 25 ноября 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12 января 2023 г.

№-ИП, возбужденное 17 ноября 2022 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 17 ноября 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 12 января 2023 г.

№-ИП, возбужденное 16 июня 2022 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 16 июня 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 29 июня 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 16 июня 2022 г. взыскатель У., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 16 июня 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 29 июня 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 9 июня 2022 г. взыскатель УФК по ВО, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 12 июня 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 29 июня 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 18 мая 2022 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 18 мая 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 14 июня 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 17 мая 2022 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 18 мая 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 14 июня 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 27 апреля 2022 г. взыскатель У., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 27 апреля 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 14 июня 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 18 февраля 2022 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, получено ФИО1 по ЕПГУ 20 февраля 2022 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 2 марта 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 21 декабря 2021 г. взыскатель ООО ПКО «Айди Коллект», постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 21 декабря 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 25 января 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 6 декабря 2021 г. взыскатель ООО ПКО «Айди Коллект», постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 7 декабря 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 25 января 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 3 декабря 2021 г. взыскатель ООО ПКО «Айди Коллект», постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 4 декабря 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 25 января 2022 г.;

№-ИП, возбужденное 6 сентября 2021 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 7 сентября 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27 сентября 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 3 сентября 2021 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 4 сентября 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 14 сентября 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 8 июля 2021 г. взыскатель У., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 4 августа 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 2 сентября 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 14 июня 2021 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 по ЕПГУ 14 июня 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 7 июля 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 4 февраля 2021 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено ФИО1, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 13 октября 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 4 февраля 2021 г. взыскатель УФНС по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено ФИО1, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 13 октября 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 10 декабря 2020 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством заказной почтовой корреспонденцией, почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения 11 марта 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 16 апреля 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 3 ноября 2020 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством заказной почтовой корреспонденцией, почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения 11 марта 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 4 февраля 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 27 октября 2020 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством заказной почтовой корреспонденцией, ФИО1 получено 4 февраля 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 4 февраля 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 8 октября 2020 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством заказной почтовой корреспонденцией, возвращено отправителю за истечением срока хранения 11 марта 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 16 апреля 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 18 сентября 2020 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством заказной почтовой корреспонденцией, возвращено отправителю за истечением срока хранения 11 марта 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 16 апреля 2021 г.;

№-ИП, возбужденное 22 апреля 2020 г. взыскатель Ц., копия постановления не направлена ФИО1, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 29 октября 2020 г.;

№-ИП, возбужденное 18 ноября 2020 г. взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством заказной почтовой корреспонденцией, возвращено отправителю за истечением срока хранения 11 марта 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 4 февраля 2021 г.;

По указанным исполнительным производствам в отношении ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что по исполнительным производствам №№-ИП, возбужденному 8 апреля 2024 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 5 апреля 2024 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 26 марта 2024 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 2 февраля 2024 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 25 октября 2023 г. взыскатель АО «Тинькофф Банк», №-ИП, возбужденному 5 сентября 2023 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 5 июня 2023 г. взыскатель МИФНС по управлению долгом, №-ИП, возбужденному 29 мая 2023 г. взыскатель ООО «Мерседес-Бенц Банк РУС», №-ИП, возбужденному 19 мая 2023 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 17 апреля 2023 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 29 декабря 2022 г. взыскатель УФК по ВО, №-ИП, возбужденному29 декабря 2022 г. взыскатель УФК по ВО, №-ИП, возбужденному 29 декабря 2022 г. взыскатель УФК по ВО, №-ИП, возбужденному 26 декабря 2022 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 30 ноября 2022 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 25 ноября 2022 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 17 ноября 2022 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 16 июня 2022 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 16 июня 2022 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 9 июня 2022 г. взыскатель УФК по ВО, №-ИП, возбужденному 9 июня 2022 г. взыскатель УФК по ВО, №-ИП, возбужденному 18 мая 2022 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 17 мая 2022 г. взыскатель МИФНС России № по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 27 апреля 2022 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 18 февраля 2022 г. взыскатель МИФНС России № по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 21 декабря 2021 г. взыскатель ООО ПКО «Айди Коллект», №-ИП, возбужденному 6 декабря 2021 г. взыскатель ООО ПКО «Айди Коллект», №-ИП, возбужденному 3 декабря 2021 г. взыскатель ООО ПКО «Айди Коллект», №-ИП, возбужденному 6 сентября 2021 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 3 сентября 2021 г. взыскатель МИФНС России № по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 8 июля 2021 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 8 июля 2021 г. взыскатель У., №-ИП, возбужденному 14 июня 2021 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, постановления о возбуждении исполнительных производств получены ФИО1 по ЕПГУ.

Получение постановлений с помощью электронного документооборота подтверждается представленными в материалы дела скринами базы данных АИС ФССП России относительно получения постановлений по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 посредством ЕПГУ, оснований сомневаться в достоверности которых у суда отсутствуют.

По 6 исполнительным производствам № №-ИП, возбужденному 10 декабря 2020 г., взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 3 ноября 2020 г., взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 27 октября 2020 г., взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 8 октября 2020 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 18 сентября 2020 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 18 ноября 2020 г. взыскатель Ц., постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику посредством направления заказной почтовой корреспонденцией, по исполнительному производству №-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 4 февраля 2021 г, по остальным производствам почтовые отправления возвращены отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства копиями почтовых конвертов и оригиналами почтовых конвертов с копиями постановлений, которые были направлены в адрес должника, скрином с базы данных АИС ФССП России.

При исследовании почтовых отправлений, треков отслеживания движения заказных почтовых отправлений, скринов с базы данных АИС ФССП России установлено, что почтовое отправление с постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному 10 декабря 2020 г., №-ИП, возбужденному 3 ноября 2020 г. взыскатель Ц., №-ИП, возбужденному 18 ноября 2020 г. взыскатель Ц., судом установлено, что почтовые отправления возвращены в службу судебных приставов по истечению срока хранения 11 марта 2021 г. Между тем, постановления о взыскании исполнительских сборов по производствам 217498/20/35024-ИП в размере 40 523, 31 руб., №-ИП в размере 386 692, 86 руб., №-ИП в размере 102 729, 59 руб. вынесены 4 февраля 2021 г., то есть ранее возврата почтового отправления и без предоставления должнику 5-дневного срока на добровольное исполнение исполнительного документа. По исполнительному производству №-ИП, возбужденному 27 октября 2020 г., взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства по которому должником было получено 4 февраля 2021 г., постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом 4 февраля 2021 г., без предоставления срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

По исполнительному производству №-ИП, возбужденному 17 января 2024 г., взыскатель Ц., постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по ЕПГУ 17 января 2024 г., должником не прочитано и считается недоставленным, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом направление постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не производилось.

По 3 исполнительным производствам: №№-ИП, возбужденному 4 февраля 2021 г. взыскатель МИФНС России № 12 по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 4 февраля 2021 г. взыскатель УФНС по Вологодской области, №-ИП, возбужденному 22 апреля 2020 г., взыскатель Ц., копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО1 согласно представленных судебным приставом-исполнителем сведений направлены не были.

Получив указанные выше постановления о возбуждении исполнительных производств посредством ЕПГУ должник не выполнил требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для их добровольного исполнения, уважительных причин для такого неисполнения у должника отсутствовали, в связи с чем взыскание исполнительского сбора в таких случаях является обоснованным. Размеры исполнительских сборов исчислены правильно и административным истцом не оспаривались.

Должник, уклонившись от получения заказных почтовых отправлений с копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств, самостоятельно несет риски, связанные с неполучением юридически значимой корреспонденции, между тем почтовые отправления, возращенные по истечении срока хранения считаются доставленными. Так, в связи с тем, что ФИО1 уклонился от получения заказного почтового отправления с постановлением о возбуждении исполнительного производства №, возбужденного 10 декабря 2020 г., в связи с чем почтовое отправление было возвращено отправителю 11 марта 2021 г., у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, которое судебный пристав вынес 16 апреля 2021 г.

Согласно п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно представленных суду материалов исполнительных производств постановления о взыскании исполнительских сборов все были направлены должнику по ЕПГУ и получены им, по производствам №-ИП, №-ИП, 60397/20/35024-ИП, 15277/20/35024-ИП получены не были, иным способом судебным приставом в адрес должника не направлялись.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства направления судебным приставом-исполнителем копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, копий постановлений о взыскании исполнительских сборов суд приходит к выводу об освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 294 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, т.к. постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное по ЕПГУ должником прочитано не было, между тем иным способом судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено не было; от взыскания исполнительского сбора в размере 1 000 рублей по исполнительному производству №-ИП и взыскания исполнительского сбора в размере 2 509, 33 рублей по исполнительному производству №-ИП, т.к. постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес должника не направлялось; от взыскания исполнительского сбора в размере 40 523,31 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП и от взыскания исполнительского сбора в размере 386 692, 86 рублей по исполнительному производству №-ИП, т.к. постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом без предоставления должнику 5-дневного срока на добровольное исполнение исполнительных документов; от взыскания исполнительского сбора в размере 133 980 рублей по исполнительному производству №-ИП, т.к. постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлялось; от взыскания исполнительского сбора в размере 102 729, 59 рублей по исполнительному производству №-ИП, т.к. т.к. постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом без предоставления должнику 5-дневного срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

Рассматривая требования административного истца об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора в части исполнительных производств в составе сводного по должнику ФИО1 в связи с заключением мирового соглашения, а также погашения задолженности перед ФНС России на сумму 302 324, 24 руб. суд приходит к отсутствию оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительских сборов по данному основанию.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности

Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Учитывая, что исполнительные производства в отношении должника ФИО1 были возбуждены в период с апреля 2020 года по апрель 2024 г., а мировое соглашение между Ц. и ФИО1 было заключено только 20 сентября 2024 года и утверждено определением Череповецкого городского суда 10 января 2025 г., оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам оконченным в связи с урегулированием споров по гражданским делам, задолженность по которым ФИО1 была не погашена, путем заключения мирового соглашения отсутствует, т.к. к вопросу урегулирования задолженности должник пришел спустя длительное время после периода, предоставленного ему на добровольное исполнение исполнительных документов, превысив разумно возможные сроки для разрешения данного вопроса.

Доказательств невозможности уплаты исполнительских сборов в размерах, установленных судебным приставом, от уплаты которых должник не освобожден судом, по причине наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, исходя уровня доходов должника суду не представлено, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. Основания для уменьшения размера исполнительских сборов, учитывая продолжительность нахождения исполнительных производств на исполнении, обстоятельств исполнения, действия должника, создававшего препятствия к своевременному исполнению исполнительных документов, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 294 000 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП;

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП;

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 2 509, 33 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП;

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 40 523,31 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП;

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 386 692, 86 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП;

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 133 980 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП;

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 102 729, 59 рублей, подлежащего взысканию по исполнительному производству №-ИП.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2025 г.

Судья М.М. Иванченко