Дело № 2-189/2023

УИД 58RS0008-01-2022-005539-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 31 января 2023 г.

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Космынине М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску УМВД России по Пензенской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г Г о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

УМВД России по Пензенской области обратился в суд с названным выше иском, в обоснование требований указав, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел с 23 сентября 2011 г. В соответствии с приказом УМВД России по Владимирской области от 31 мая 2019 г. № л/с ФИО1 был переведен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Пензенской области. Приказом УМВД России по г.Пензе от 12 июля 2019 г. № л/с ФИО1 назначен на должность старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска УМВД России по г.Пензе.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Пензенской области от 27 ноября 2020 г. № служебное жилое помещение (квартира) общей площадью 92,7 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты> в 2020 году было предоставлено старшему оперуполномоченному отдела уголовного розыска УМВД России по г.Пензе капитану полиции ФИО1 и членам его семьи (супруга ФИО2, Г С ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 17 декабря 2020 г. №15 (далее Договор). Согласно пункту 5 Договора он заключен на срок по 30 ноября 2022 г., но не может превышать период службы нанимателя в УМВД. В июле 2022 года при проведении сверки расчетов по коммунальным услугам с сотрудниками, проживающими в служебных помещениях из УМВД России по г.Пензе получена информация о том, что капитан полиции ФИО1 приказом УМВД России по г.Пензе от 28 апреля 2022 г. № л/с уволен со службы в органах внутренних дел с 28 апреля 2022 г. по пункту 1 части третьей статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью).

Согласно представлению к увольнению из органов внутренних дел на дату увольнения стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 в календарном исчислении составляет 18 лет 04 месяца 08 дней. ФИО1 состоит на учете для получения ЕСВ под учетным номером № с 5 сентября 2014 г., однако, согласно учетному делу он зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) его родителям, следовательно, из акта он является членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, Бюро медико-социальной экспертизы № (смешанного профиля) серии № от 27 мая 2022 г. ФИО1 25 мая 2022 г. установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до 1 июня 2023 г. Указывает, что спорная квартира является служебным жилым помещением и предоставлена ФИО1 и членам его семьи на период службы ФИО1 в УМВД России по г.Пензе. ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с 28 апреля 2022 г. ФИО1 и члены его семьи к числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не относятся, в связи с чем ФИО1 и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В целях соблюдения требований Договора УМВД России по Пензенской области в адрес ФИО1 направило уведомление от 12 июля 2022 г. № об освобождении служебного жилого помещения в установленный Договором срок. Установленный 3 месячный срок для освобождения служебного жилого помещения истек 28 июля 2022 г. Служебное жилье ФИО1 не освобождено, в связи с чем, в адрес ФИО1 повторно направлено письмо от 28 июля 2022 г. №. Согласно уведомлениям о вручении Почты России письма получены ФИО1 (22 июля 2022 г., 9 августа 2022 г.). 28 июля 2022 г. в адрес УМВД России по Пензенской области поступило обращение ФИО1 с просьбой разрешить ему продлить срок проживания в служебном жилом помещении в связи со сложными жизненными обстоятельствами, связанными с состоянием здоровья. 26 августа 2022 г. № в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором указано на отсутствие законных оснований для дальнейшего проживания в служебном жилом помещении и необходимость его освобождения з кратчайшие сроки. 6 октября 2022 г. № в адрес ФИО1 направлено повторное уведомление об освобождении служебного помещения. УМВД России по Пензенской области предприняты все меры по досудебному урегулированию спора, вместе с тем, служебное жилое помещение ФИО1 и членами его семьи до настоящего времени не освобождено.

Просит выселить ФИО1, ФИО3, Г Г из служебного помещения, находящегося по адресу: <данные изъяты>

Определением Железнодорожного районного суда города Пензы от 25 января 2023 года Управление образования г.Пензы привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца УМВД России по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 9 января 2023 г., в судебном заседании исковые требования поддержала, дала прояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что имеет выслугу в органах внутренних дел более 10 лет, в связи с чем в случае выселения его из служебного помещения, ему обязаны предоставить другое служебное помещение.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г Г исковые требования УМВД России по Пензенской области также не признала.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Пензе ФИО5, действующая на основании доверенности от 9 января 2023 г., с исковыми требованиями УМВД России по Пензенской области согласилась.

Представитель Управления образования г.Пензы в судебное не явился, извещен надлежащем образом, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Артемова Д.М., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел РФ по Пензенской области, что подтверждается выпиской из ЕРГН от 9 января 2023 г.

17 декабря 2020 г. ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № в связи с прохождением им службы в УМВД России по Пензенской области была предоставлена <данные изъяты> для временного проживания в нем. Членами семьи нанимателя ФИО1 в договоре найма служебного жилого помещения указаны его супруга ФИО2, Г Г

Согласно выписке из приказа от 28 апреля 2022 г. № л/с капитан полиции ФИО1 – старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска УМВД России по г.Пензе, уволен со службы в органах внутренних дел 28 апреля 2022 г. на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью).

Из справки № от 27 мая 2022 г. № усматривается, что ФИО1 установлена третья группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, сроком по 1 июня 2023 г.

Согласно сведениям администрации Кузнецкого района Пензенской области от 24 января 2023 г., администрации г.Пензы от 24 января 2023 г. ФИО1 и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят, с заявлением и документами для постановки на учет не обращались.

Как следует из выписки из протокола № заседания комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от 2 сентября 2019 г. ФИО1 с семьей из 4-х человек (он, супруга, двое детей) включен в список лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с 5 сентября 2014 г.

12 июля 2022 г. УМВД России по Пензенской области направлено ФИО1 уведомление № об освобождении служебного жилого помещения в трехмесячный срок и оплате задолженности, которое получено ответчиком 22 июля 2022 г.

28 июля 2022 г. УМВД России по Пензенской области повторно направило ФИО1 уведомление № об освобождении служебного жилого помещения и оплате задолженности, которое получено ответчиком 9 августа 2022 г.

26 августа 2022 г. УМВД России по Пензенской области рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу продления проживания в служебном помещении, по результатам которого отказано в продлении проживания в служебном помещении.

Таким образом, после прекращения службы в органах внутренних дел ФИО1 и члены его семьи из предоставленного служебного помещения не выселись.

Принимая во внимание, что <данные изъяты> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении УМВД России по Пензенской области, является служебной и предоставлена ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения в связи с прохождением службы в УМВД России по Пензенской области; ФИО1 уволен со службы, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании не состоят, к числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не относятся, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования УМВД России по Пензенской области являются обоснованными, а потому ФИО1, ФИО2, Г Г. подлежат выселению из квартиры по адресу: <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Довод стороны ответчика о том, что ФИО1 имеет более 10 лет выслуги в правоохранительных органах, в связи с чем выселения ответчика вместе с членами его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является невозможным подлежит отклонению ввиду следующего.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897 утверждено типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Типовое положение).

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с пунктом 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27, не могут быть выселены:

Сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;

члены семьи сотрудника (должностного лица), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;

иные категории сотрудников (должностных лиц) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (должностных лиц).

Проанализировав указанные выше нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также место Типового положения в системе нормативных правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения, суд считает, что положения пункта 28 Типового положения должны рассматриваться в нормативном единстве с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми возможность сохранения за отдельными категориями граждан права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем обусловлена нахождением таких граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, как установлено судом ФИО1 и члены его семьи не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления, что подтверждается сообщениями администрации Кузнецкого района Пензенской области и администрацией г.Пензы от 24 января 2023 г. Указанное обстоятельство ответчиком также не оспаривалось.

С учетом изложенного требования истца о выселении ответчика и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск УМВД России по Пензенской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г Г о выселении из служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1 (<данные изъяты>.), ФИО2 (<данные изъяты> Г (<данные изъяты>), Г (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2023 г.

Судья - Н.К.Федулаева