Решение по делу № 2А-528/2023 от 16.02.2023 - о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-528/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Рысбаевой Г.Ф.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, начальнику Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3, Бурзянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, начальнику Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3, Бурзянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указав, что... на основании исполнительного производства №... от ... было возбуждено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках о взыскании с ФИО1, о чем истец узнал после списания со всех счетов в разных банках. Поскольку в течение срока, который установил суд, должник не исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав исполнитель ... вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Однако должник не исполнил требования пристава потому, что стороны заключили соглашение №б/н об отступном ... Заключение соглашения исключает возможность взыскания исполнительского сбора. Если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения соглашения, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве. Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора. Такая правовая позиция изложена в определении Верховного суда от ... №... по делу №.... На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Просит признать постановление от ... о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО УФССП России по РБ ФИО2, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Бурзянского РО УФССП России по РБ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному делу №... от ... о взыскании с ФИО1

Административный истец ФИО1: в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик: представитель Бурзянского РО УФССП России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания были извещены. Причина неявки неизвестна.

В судебное заседание представитель ответчика: Управления ФССП по РБ не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания были извещены. Причина неявки неизвестна.

Ответчик судебный пристав исполнитель Бурзянского РО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. Направила в суд возражения на иск, просила в удовлетворении административного иска отказать, по доводам, указанным в письменных возражениях.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... удовлетворены исковые требования ПАО «Банк УралСиб» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору №... от ... и расходов по оплате государственной пошлины. Решено: «Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Банк УралСиб» задолженность по кредитному договору №... от ... по состоянию на ... в сумме 61907,28 рублей, в том числе по сумме выданных кредитных средств (задолженность по кредиту) в размере 54371,78 рублей, по сумме начисленных процентов в размере 7038,40 рублей, по сумме начисленных пени – 497,10 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2057,22 рубля, а всего 63964,45 рублей (шестьдесят три тысяч девятсот шестьдесят четыре рубля 45 копеек)».

На основании данного решения выдан исполнительный лист №... от ... судебным приставом-исполнителем Бурзянского РО УФССП по РБвозбуждено исполнительное производство от ... №...-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Одновременно при наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Должник о возбуждении исполнительного производства в отношении него уведомлен через ЕПГУ ....

В установленный в постановлении срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Исполнительное производство №...-ИП от ... окончено ... в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бурзянского районного ОСП УФССП по РБ от... с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 4405,51 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и возбуждено исполнительное производствоот ... №...-ИП.

Суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора, поскольку он, являясь должником по исполнительному производству, в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что стороны исполнительного производства заключили соглашение №б/н об отступном ... и заключение данного соглашения исключает возможность взыскания исполнительского сбора, не могут служить основанием для отмены постановления судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ... о взыскании исполнительский сбор в размере 4405,51 руб., поскольку истцом не предоставлено доказательств предоставления копии соглашения об отступном от ... в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, начальнику Бурзянского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3, Бурзянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ... незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского района РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено в 17 часов 21 февраля 2023 года.

Судья: З.З. Мустафина