Дело № 2а-890/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» августа 2022 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш.
при секретаре Шарафутдиновой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района к Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора или уменьшении исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района обратилось в суд с иском к Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области, судебному приставу исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 июня 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021 г. в размере 10 000 руб. или уменьшении суммы исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что 21 мая 2021 года начальником отдела старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, где администрация Кунашакского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением Администрацией Кунашакского муниципального района были поданы жалобы: в апелляционную, кассационную инстанцию, и далее обжаловано в Верховный Суд РФ. Перечисленные жалобы были оставлены без удовлетворения, а Постановление без изменения. 4 июля 2022 года в Администрацию Кунашакского муниципального района поступило постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей в связи с тем, что административный штраф в 30 000 рублей не был оплачен в установленный срок. Указанное постановление о взыскании исполнительного сбора полагает необоснованным и подлежащим отмене, поскольку Администрация Кунашакского муниципального района по уважительным причинам не может исполнить все решения суда одновременно и предоставить жилые помещения детям сиротам – в связи с отсутствием финансовым средств, в связи с отсутствием жилых помещений, в связи с отказом детей-сирот от предложенных жилых помещений.
Представитель Администрации Кунашакского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в ходатайстве просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Административные ответчики – Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области, судебный пристав исполнителю ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу положений ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. (ч.3).
Согласно части 6 статьи 112 ФЗ № 229 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера установленного ч. 3 указанной статьи.
В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 мая 2021 года Администрация Кунашакского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Кунашакского районного суда от 13 июля 2021 года жалоба Администрации Кунашакского муниципального района на указанное постановление оставлена без удовлетворения, а постановление от 21.05.2021 г. – без изменения.
Постановление по делу об административном правонарушении № от 21 мая 2021 года вступило в законную силу 1 сентября 2021 года.
15 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое направлено Администрации Кунашакского муниципального района письмом (№) и получено согласно отчета отслеживания отправления Почты России 26 ноября 2021 года. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не устанавливался на основании ч.4 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве». Постановление о возбуждении исполнительного производства должником - администрацией Кунашакского муниципального района не оспорено.
28 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 15.11.2021 г. было вынесено постановление о взыскании с администрации Кунашакского муниципального района исполнительского сбора в размере 10 000 руб.
Согласно ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.5 ч.14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Поскольку в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, т.е. до 1 ноября 2021 года Администрацией Кунашакского муниципального района не был оплачен административный штраф в размере 30 000 рублей, по вынесенному постановлению о возбуждении исполнительного производства в течение суток с момента получения документа, т.е. до 27 ноября 2021 года, указанный штраф также не был выплачен, то взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству является обоснованным.
Отсутствие финансовых средств на оплату административного штрафа не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении постановления по делу об административном правонарушении и не может рассматриваться в качестве оснований, установленных пунктом 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и статьи 401 Гражданского кодекса РФ для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих то, что постановление не исполнено и административный штраф не был оплачен, истцом не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 июня 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021 г, судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России Челябинской области ФИО1 в отношении должника Администрации Кунашакского муниципального района и в уменьшении исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Ш. Карипова