РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 13 января 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием административного истца – ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Черемховского городского суда, каб. № 308, в открытом судебном заседании административное дело №2а-144/2023 по административному исковому заявлению прокурора г.Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой города Черемхово в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 25.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. По информации ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» ФИО2 01.04.2014 выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», срок действия удостоверения c 01.04.2014 до 01.04.2024. По данным Черемховского филиала ОГБУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница» ФИО2 состоит на диспансерном учете y врача психиатра-нарколога c диагнозом «Зависимость от опиоидов, средняя стадия». Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10: F 10 - F 16, F 18, F 19) постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (п. 7 Перечня). Решение o прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО3 врачебной комиссией не принималось. Таким образом, в нарушение ст. 40 Федерального закона РФ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ФИО1

употребляет наркотические вещества без назначения врача. Заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопокaзаний - для осуществления деятельности, связанной c источником повышенной опасности для окружающих, и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем продолжение действия

управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства o безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ГИБДД 3818, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № связи c наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а также изъять y ФИО1 водительское удостоверение № № выданное ГИБДД 3818, действительное до ДД.ММ.ГГГГ и обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от 07.12.2022 в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел ГИБДД МО МВД России «Черемховский».

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Черемховского филиала ОГБУЗ «ИОПНД», Отдела ГИБДД МО МВД России «Черемховский» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, где установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Согласно пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10 - F 16, F 18, F 19), противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Черемхово в рамках осуществления надзора о безопасности дорожного движения выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленным сведениям, ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами категории «В», «С», 01.04.2014 ему было выдано водительское удостоверение №, срок действия которого установлен до 01.04.2024.

Как следует из информации, представленной Черемховским филиалом ОГБУЗ «ИОПНД», ФИО1 с 26.01.2022 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом « Зависимость от опиоидов, средняя стадия». Проходил стационарное лечение, после выписки ремиссия кратковременная. По постановлению суда назначено лечение от наркомании, которое он не прошел. На контроль трезвости ходил не регулярно, последнее посещение 17.11.2022, при обращении не отрицал употребление героина, от анализов отказался.

25.04.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Этим же постановлением на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику наркомании в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. При этом, по пояснению ФИО1 до настоящего времени диагностика наркомании им не пройдена.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Следовательно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г.Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 <данные изъяты> предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 3818 с разрешенными категориями «В,С» действительного до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. водительское удостоверение №, выданное 01.04.2014 ГИБДД 3818 с разрешенными категориями «В,С» действительного до 01.04.2024.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.