Дело № 2а-875/2022
13 RS 0004-01-2022-000950-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ардатов 16 декабря 2022 г.
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,
при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,
с участием в деле административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 31 января 2022г, имеющего высшее юридическое образование,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Шагалкиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском указав, что приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 03.08.2018 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 29.06.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 03 дня. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 03.03.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 03.08.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29.10.2021 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 17.02.2022 ФИО2 установлено дополнительное ограничение: запрет на выезд за пределы территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08.06.2022 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.
Приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 22.11.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 ст. 116.1 УК РФ с назначением наказания в виде 2 месяцев исправительных работ с ежемесячным удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
После установления дополнительных ограничений ФИО2 один раз привлекался к административной ответственности к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и дважды привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде запрещения покидать свое место жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночную смену.
Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании заявленных административных исковых требований.
Поскольку ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора Ардатовского районного суда Республики Мордовия Шагалкина Л.И. в заключении указала на законность и обоснованность заявленных административных требований, нашла их подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 03.08.2018 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-14).
Из характеристики начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания не допускал, за участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду 5 раз поощрялся, встал на путь исправления, за время отбывания срока характеризуется положительно (л.д. 19)
10.07.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29.06.2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 3 дня (л.д.9, 16-17).
03.03.2021 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20-21).
03.08.2021 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия за совершение административных правонарушений в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-25).
29.10.2021 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.26-27).
17.02.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение – запрет выезда за пределы территории Ардатовского муниципального района РМ (л.д. 28-30).
08.06.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение – запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков (л.д.31-33).
Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь трижды привлекался к административной ответственности – 11.08.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 31.08.2022 и 28.10.2022 по статье 20.21 КоАП РФ (л.д. 40-41, 43-44, 46).
Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы, вступили в законную силу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение непродолжительного времени совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.
Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО2 не женат, проживает с сожительницей (л.д. 35), не является депутатом и членом избирательной комиссии (л.д. 34), по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 36), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» - неудовлетворительно, поскольку по отбытии наказания злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений (л.д. 37), официально не работает, на учете в качестве безработного не зарегистрирован (л.д.38), на учете в уголовно-исполнительной инспекции не состоит (л.д. 39).
Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений (порядка управления), а также связанные с нарушением общественного порядка, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить покидать свое место жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме работы в ночное время.
Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.
Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:
- запретить покидать свое место жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме работы в ночное время.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий О.А. Гнатченко
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022г.