Гражданское дело № 2-40/2023

УИД № 24RS0024-01-2022-002003-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года гор. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения и встречному исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Управление градостроительства администрации г. Канска обратилось в суд с иском к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что в управление градостроительства администрации г. Канска поступил акт обследования внутриквартирного газопровода по адресу <адрес>, составленный ООО «УК МКД» ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования было выявлено, что в квартире установлена электроплита, на газопроводе в квартире на ответвлении (отпуске) отсутствует запорный кран (отключающее устройство) к внутриквартирному газовому оборудованию до подачи газа к плите, установлена электроплита. Документов, разрешающих право на переустройство, представлено не было, за получением согласования на осуществление переустройства и (или) перепланировки квартиры в Управление ответчик не обращался, следовательно выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, не исполнено, акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен. Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, управление градостроительства администрации г. Канска просило возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (до переустройства) путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика предоставить в управление градостроительства администрации г. Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.

Не согласившись с заявленными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано исковое заявление о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование требований истец ссылается на то, что является собственником спорной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный дом газифицирован, однако, с целью повышения благоустройства и комфортности в жилом помещении в квартире проведены работы по переустройству, выразившиеся в замене газовой плиты на бытовую электрическую, установлена заглушка на сварке. Установка и подключение бытовой электроплиты в квартире произведена прежним собственником с соблюдением требований, полагает что произведенное переустройство в квартире не затрагивают прав и законных интересов иных лиц, проживающих в многоквартирном доме, в котором расположена квартира, не создает угрозы их жизни и здоровью, а использование квартиры по её прямому назначению возможно в переустроенном состоянии. В связи с чем, ФИО1 просит сохранить переустроенное жилое помещение в части замены газовой плиты на электрическую.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 21.06.2022 года для совместного рассмотрения и разрешения объединены гражданское дела № по иску ФИО1 к АО «Красноярсккрайгаз» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, отмене оплаты счетов за несуществующее газовое снабжение, компенсации морального вреда и № по иску Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 17.10.2022 года прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к АО «Красноярсккрайгаз» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, отмене оплаты счетов за несуществующее газовое снабжение, компенсации морального вреда, в части требований об отмене оплаты счетов за несуществующее газовое снабжение за период с мая 2020 года по май 2022 года.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 02.11.2022 года, по гражданскому делу по иску Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения и встречному исковому заявлению ФИО1 к АО «Красноярсккрайгаз» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, компенсации морального вреда в качестве соответчика привлечено Управление градостроительства администрации г. Канска.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) управления градостроительства администрации г. Канска - ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. В настоящее судебное заседание возражений против удовлетворения встречных исковых требований не представила.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 участие не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее в судебном заседании указала, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, просила отказать в удовлетворении исковых требований управления градостроительства администрации г. Канска, о чем указала в своем письменном заявлении.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрация г. Канска, АО «Красноярсккрайгаз», ООО «УК на Московской», ПАО «Красноярскэнергосбыт», Служба строительного надзора и жилищного контроля по КК, АО «КрасЭко» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что участвующие в деле лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание мнение истца по встречному требованию, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования управления градостроительства администрации г. Канска не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 289 - 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Документ утратил силу с 01.03.2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 № 1498.

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), действующего с 01.03.2022 года, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2017, № 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из материалов дела и установлено судом: согласно технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 15.07.2020 года, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, имеет отопление, водопровод, канализацию, горячее водоснабжение, ванны, электроосвещение, телефон, вентилицию, год завершения строительства дома – 1973 год..

Управление указанным домом осуществляет ООО «УК МКД».

Собственником <адрес> указанном жилом <адрес> является ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК на Московской» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена электроплита взамен газовой, на газопроводе в квартире на ответвлении (отпуске) отсутствует запорный кран (отключающее устройство) к внутриквартирному газовому оборудованию до подачи газа к плите. Установлена электроплита мощностью 6 kw/h.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника спорной квартиры ФИО1 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переоборудованию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, ответчиком по первоначальному требованию не представлено.

На основании вышеприведенных правовых норм, установка временного отключения газового устройства, замена газовой плиты на электрическую в силу положений ст. 25 ЖК РФ является переустройством квартиры, в связи с чем, необходимо согласовывать такое отключение с органом местного самоуправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире ФИО1 осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, разрешая исковые требования суд учитывает, что согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № 166/23 от 17.04.2023 года ООО «Элита» проведено независимое исследование жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что наружное противопожарное водоснабжение осуществляется от существующей общегородской сети и соответствует обязательным требованиям ст.ст. 62,68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 8.13130. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» и обеспечивает наружное пожаротушение объекта. Наружное пожаротушение обеспечивается не менее чем от двух пожарных гидрантов. Защита помещений установками автоматической пожарной сигнализации не предусмотрена нормативными документами. Установлена заглушка на трубопроводе подачи газа для газовой плиты в квартире. Установлена электропечь «Hotpoint ariston» в обследуемом жилом помещении (в помещении кухни). Подключение электроплиты осуществляется от вводного автомата расположенного в объеме лестничной клетки жилого дома. Электрическая розетка с заземлением и напряжением в сети 220 вольт. Подключение элетропечи выполнено согласно имеющимся техническим условиях на подключение электроплиты мощностью до 7 Квт. Данное переустройство в части установки заглушки на газовом трубопроводе не нарушает прав и интересов граждан как проживающих в обследуемом помещении, так и жильцов смежных квартир, угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов не создает. Электрическая проводка смонтирована и эксплуатируется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах предъявляемых к жилым помещениям. Противопожарный режим соблюдается.

Кроме того, в материалах дела имеется проектная документация по переустройству жилого помещения по адресу: <адрес>, выполненная ООО «Модулор» от 2020 года.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс», управляющая организация не возражает в отключении газовой плиты в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Возможность подключения электроплиты к общедомовым сетям электроснабжения имеется, потребляемой мощностью не более 4 квт.

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую.

В связи с чем, основания для удовлетворения первоначальных исковых требований управления градостроительства администрации <адрес> об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО1 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения – отказать в полном объеме.

Исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Н.С. Дмитриенко

Мотивированное решение изготовлено: 03 мая 2023 года.