Дело № 2а-3599/2025
УИД 23RS0002-01-2025-002168-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 21 июля 2025 года
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Язвенко Р.В.,
при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.
с участием:
представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, ФИО9, действующие на основании доверенности,
представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по ФТ «Сириус» ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по ФТ «Сириус» ФССП России, ФССП России о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования о запрете подключения, а также отключения от инженерных коммуникаций водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Адлерский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования о запрете подключения, а также отключения от инженерных коммуникаций водоснабжения к ОСП по ФТ «Сириус» ФССП России, ФССП России.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по федеральной территории «Сириус» ФССП России было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: запретить ФИО1 и иным лицам проживание и фактическое нахождение в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608. Взыскать с ФИО1 за каждый день просрочки исполнения обеспечительных мер в рамках исполнительного производства №-ИП неустойку в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в процессе производства исполнительных действий, судебным приставом- исполнителем ОСП по ФТ Сириус ФИО6 вынесены требования № о запрете подключения, а также об отключении от инженерных коммуникаций водоснабжения, здания с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608, находящихся по адресу: <адрес>. Требование направлено для немедленного исполнения в «Водоканал», после чего, вышеуказанный жилой дом был отключен от сетей водоснабжения на неопределенный срок, а именно до отмены определения суда в части запрета проживания ФИО1 и членов его семьи, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель, настоял на отключении дома от коммуникаций, чем явно вышел за рамки своих должностных полномочий и требований, содержащихся в исполнительном листе неимущественного характера, которые повлекли за собой грубое нарушение конституционных прав должника, членов его семьи и родственников (иных лиц), проживающих в домовладении, на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ определение Адлерского районного суда <адрес> о принятии обеспечительных мер в части запрета ФИО1 и иным лицам проживание и фактическое нахождение в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608 было отменено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, административный истец и члены его семьи в следствие незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя, проживая в спорном домовладении, единственном имеющемся пригодном для проживания помещении, были лишены воды, света и тепла в доме, что повлекло за собой необратимые последствия и отразилось как на психологическом состоянии так и на здоровье административного истца и членов его семьи, причинило моральный вред и нравственные страдания.
Просит суд признать неправомерными (незаконным) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ФТ «Сириус» ФИО6, выразившееся в отключении от инженерных коммуникаций водоснабжения в жилом доме (здании) с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608, расположенном по адресу <адрес>, г Сочи, <адрес>.25, принадлежащем на праве собственности ФИО1 являющемуся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ФТ Сириус ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете подключения, а также производства отключения от инженерных коммуникаций, водоснабжения, направленные в «Водоканал», вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
Определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено ФССП России в качестве ответчика.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил свое участие в судебном заседании через представителя.
Представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, и представитель ФИО4 по передоверию – ФИО5 в судебном заседании поддержали административные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ФТ «Сириус» ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, согласно доводам представленного письменного возражения.
Административный ответчик – представитель ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, ходатайств не представил.
Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу при данной явке сторон.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по ФТ «Сириус» ФССП России было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: запретить ФИО1 и иным лицам проживание и фактическое нахождение в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608. Взыскать с ФИО1 за каждый день просрочки исполнения обеспечительных мер в рамках исполнительного производства №-ИП неустойку в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, в процессе производства исполнительных действий, судебным приставом- исполнителем ОСП по ФТ Сириус ФИО6 вынесены требования № о запрете подключения, а также об отключении от инженерных коммуникаций водоснабжения, здания с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608, находящихся по адресу: <адрес>.
Требование направлено для немедленного исполнения в «Водоканал», после чего, вышеуказанный жилой дом был отключен от сетей водоснабжения на неопределенный срок.
Судом установлено, что в исполнительном документе четко указан предмет исполнения судебного акта: запретить ФИО1 и иным лицам проживание и фактическое нахождение в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608. Взыскать с ФИО1 за каждый день просрочки исполнения обеспечительных мер в рамках исполнительного производства №-ИП неустойку в размере 500 рублей.
Таким образом суд, принимая меры по обеспечению иска, правомерно учел существенное обстоятельство – наличие зарегистрированных граждан в домовладении, в связи с чем, не указал такие меры как запретить отключение жилого дома от сетей водоснабжения, электрических сетей, а также газораспределительной сети.
ДД.ММ.ГГГГ определением Адлерского районного суда <адрес> о принятии обеспечительных мер в части запрета ФИО1 и иным лицам проживание и фактическое нахождение в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608 было отменено.
10.01.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств.
Как установлено в ходе судебного заседания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, административный истец и члены его семьи были лишены воды, света и тепла в доме.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ФТ Сириус административным истцом была направлена жалоба в порядке подчиненности о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП по запрету подключения, а также отключения от инженерных коммуникаций, в том числе водоснабжения здания с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23 49 0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также здание с кадастровым номером 23:49:0402042:3608 находящиеся по адресу: <адрес>.
Из Постановления по результатам рассмотрения жалобы, заместитель старшего судебного пристава ОСП по ФТ Сириус ФИО8 следует, что не предоставляется возможным отменить запреты на подключение и отключение ресурсоснабжающих организаций, в связи с тем, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 названной статьи).
Согласно части 1 статьи 79 Закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно абзацу второму ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину - должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина - должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
ФИО1 является собственником спорного жилого здания (строения) с 2010 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН. С 2013 года значится зарегистрированным вместе с членами своей семьи, что подтверждается домовой книгой и свидетельствами о временной регистрации. Административным истцом, как собственником жилого дома, заключены договора на подключение к сети электроэнергии.
Мера принуждения, избранная судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в виде направленного требования № о запрете подключения, а также об отключении от инженерных коммуникаций водоснабжения фактически оставила административного истца и членов его семьи к неопределенному существованию, что прямо противоречит Конституции РФ.
В соответствии с пп. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» № 118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
При установленных обстоятельствах, суд, оценив представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175–180, 226-227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по ФТ «Сириус» ФССП России, ФССП России о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования о запрете подключения, а также отключения от инженерных коммуникаций водоснабжения – удовлетворить.
Признать неправомерными (незаконным) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ФТ «Сириус» ФИО6, выразившееся в отключении от инженерных коммуникаций водоснабжения в жилом доме (здании) с кадастровым номером 23:49:0402042:1406, разделенном на помещения с кадастровыми номерами 23:49:0402042:2020 и 23:49:0402042:2021, а также в здании с кадастровым номером 23:49:0402042:3608, расположенном по адресу <адрес>, г Сочи, <адрес>.25, принадлежащем на праве собственности ФИО1 являющемуся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ФТ Сириус ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете подключения, а также производства отключения от инженерных коммуникаций, водоснабжения, направленные в «Водоканал», вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Язвенко Р.В.
Копия верна: секретарь с/з