Дело 5-7233/2022
УИД 16RS0...-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2022 года ... РТ
Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев посредством использования системы видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 , ... года рождения, уроженца села Гулюково, ..., Татарской АССР, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., паспорт серии ... выдан ..., код подразделения 160-050, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил :
ОП ... «Комсомольский» УМВД России по ... представлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, из которого следует, что ... около 10 часов 26 минут он был задержан возле ..., и, будучи в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выражавшемся в шаткой походке, резком запахе спиртного изо рта, невнятной речи, неопрятном внешнем виде, вызывающем брезгливость и отвращение граждан, отказался выполнить законные требования сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
ФИО1 в ходе рассмотрения дела показал, что ... около 10 часов 26 минут он был задержан у ... сотрудниками полиции, которые предложили ему пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении для установления факта его нахождения в состоянии опьянения. На это он сотрудникам полиции пояснил, что факт нахождения в состоянии опьянения он не отрицает.
Выслушав пояснения ФИО1 , исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, явилась совокупность следующих обстоятельств: требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в связи с наличием признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, а также отказ ФИО1 от исполнения данного требования.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ... № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (пункт 5.1 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ).
Административно-процессуальный порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является важным элементом содержания рассматриваемой меры административного принуждения. Его нормативно-правовое регулирование осуществляется частью 3 - 5 комментируемой статьи и Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административное правонарушение».
Согласно статье 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В силу части 5 данной статьи протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Аналогичная норма содержится в пункте 7 Правил направления на медицинское освидетельствование лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 37.
По смыслу приведенных норм направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является мерой обеспечения производства по делу, которая призвана гарантировать права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершенном в состоянии опьянения. Вышеприведенные положения возлагают на должностное лицо обязанность направить гражданина на медицинское освидетельствование для подтверждения соответствующего факта. Вместе с тем, на гражданина, в отношении которого возбуждено дело, не возлагается безусловная обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, и он вправе от его прохождения отказаться. В последнем случае в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование делается соответствующая запись. Должностное лицо при этом вправе использовать иные средства доказывания для подтверждения факта опьянения, поскольку процессуальные права, предусмотренные статьей 27.12.1 КоАП РФ, были предоставлены административным органом гражданину, но не реализованы им по собственному усмотрению.
Исключение составляет случай, когда сотрудником полиции предъявлено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача. Вместе с тем, невыполнение данного требования влечет административную ответственность по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что требование было предъявлено сотрудниками полиции на основании статьи 27.12.1 КоАП РФ в связи с тем, что ими в действиях ФИО1 были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. Однако, ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования отказался, о чем собственноручно указал в направлении.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и акте медицинского освидетельствования имеются отметки об отказе ФИО1 от освидетельствования. Соответственно, сотрудники полиции после отказа гражданина от реализации своего процессуального права, были уполномочены использовать иные имеющиеся доказательства для подтверждения наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, если полагали о наличии такового. Каких-либо препятствий в исполнении полицейскими своих обязанностей данный отказ не создавал.
При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отсутствует.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Хасанова М.М.
Постановление23.12.2022