Решение по делу № 2-3904/2022 от 12.04.2023

Производство №2-749/2023

(уникальный идентификатор дела

91RS0003-01-2022-003661-67)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №<номер> от <дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости; обязать включить периоды работы с <дата> по <дата> в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» в должностях каменщика 4-го разряда и монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, с <дата> по <дата> в кооперативе «Интерьер» в должности прораба, с <дата> по <дата> в кооперативе «Сириус» в должности прораба, с <дата> по <дата> в кооперативе «Сириус» в должности прораба, с <дата> по <дата> в ООО «Строймаркет» в должности прораба, с <дата> по <дата> в Дочернем предприятии Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой» в должности прораба, период прохождения срочной военной службы по призыву с <дата> по <дата>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением от <дата> №<номер> Отделом установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №<номер> лет 06 месяцев. В обоснование своего Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Отдел установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер>, согласно которого при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список №<номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением. Кабинета М.С. от 26.01.1991 года №<номер> (далее - Список №<номер> от 1991), а также если работы выполнялись до <дата> Список №<номер>, утвержденный постановлением Совета М.С. от <дата> №<номер> (далее - Список №<номер> от 1956) указал, что работа в должностях «каменщик» и «монтажник железобетонных и стальных конструкций» не подлежит включения в льготный стаж, поскольку не подтвержден характер работ, выполняемых работником, а работа в должности «прораб» не поименована Списком №<номер> от 1991 и указано, что по имеющимся документам общий страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 03 месяца 24 дня, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку-2 - 00 лет. Согласно указанному решению от <дата> №<номер>, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, не включены следующие периоды работы истца: с <дата> по 16.1 1.1987 года в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» в должностях каменщика и монтажника железобетонных и стальных конструкций, поскольку не подтвержден характер работ, выполняемых работником (2 года 2 месяца 18 дней); с <дата> по <дата> в ООО «Строймаркет» в должности прораба, поскольку должность «прораб» не поименована Списком №<номер> от 1991 года (4 года 7 месяцев 1 день). Кроме того, Ответчиком вообще не оценивались и соответственно не включены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в кооперативе «Интерьер» в должности прораба; с <дата> по <дата> в кооперативе «Сириус» в должности прораба; с <дата> по <дата> в кооперативе «Сириус» в должности прораба; с <дата> по <дата> в дочернем предприятии Ялтинского специализированного управления экскавации ЗАО «Фирма «Укрпромспецстрой» в должности прораба. По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Истец полагает, что после <дата>, при назначении пенсии с особыми условиями труда необходимо соблюдение определенных условий. Одним из основных условий является постоянная занятость, полный рабочий день на должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №<номер> и 2, в течение полного рабочего дня до <дата> не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Также за указанные периоды работы, для определения права на досрочное назначение пенсии не требуется дополнительной проверки аттестации, так как проведение аттестации до 1992 года не было предусмотрено действующим на тот период времени законодательством. Кроме того, периоды работы до <дата> письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №<номер>, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

Как следует из трудовой книжки БТ-1 №<номер> ФИО1, <дата> принят в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» на должность каменщика 4 (четвертого) разряда, а с <дата> ФИО1 установлена вторая профессия монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с возложением обязанностей по выполнению монтажных работ на новом строительстве и в этой должности он работал в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» по <дата>. Указанные данные трудовой книжки ФИО1 подтверждены Справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от <дата> №<номер>. Таким образом, как следует из указанных трудовой книжки и справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. ФИО1 с <дата> по <дата> работал каменщиком 4-го разряда, а с момента установления второй профессии, то есть с <дата> по <дата>, работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно данным трудовой книжки и справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, истец принят на работу в Строительное управление - 35 треста «Ялтагоржилстрой», основным видом деятельности которого являлось строительство промышленных и жилых помещений, что обуславливает наличие в штате соответствующих должностей работников, в частности, каменщиков, на постоянной основе. Исходя из объемов строительства работа в составе бригады предполагается. Отсутствие у истца приказов о создании бригад, документов, подтверждающих работу в составе бригады, не может ущемлять его пенсионных нрав, поскольку вины истца в том, что такие документы не были изготовлены работодателем либо не сохранились в силу объективных причин, не имеется. Кроме того, закон допускает подтверждение характера работы любыми письменными доказательствами, что и было принято во внимание судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора. Согласно статьи «На сельской стройке в Липовке» опубликованной в №<номер> от <дата> газеты «Голос строителя» (орган администрации и профкома комбината «Крымспецстрой»), ФИО1 в составе комплексной бригады СУ-35 занимался строительством домов для Чернобыльцев. Таким образом, из приведенных доказательств следует, что ФИО1 работая каменщиком 4-го разряда в период с <дата> в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» выполнял свои обязанности в составе комплексной бригады, а следовательно данный период подлежит включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии. Единым тарифно-квалификационным справочником- работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от <дата> №<номер>. в параграфе 189 дана характеристика работ по профессии монтажника 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом "монтажник стальных и железобетонных конструкций", как самостоятельная должность в области строительства, ни в данном ЕТКС, ни в Перечне профессий ЕТКС 1969 г. издания, имеющемуся в ЕТКС (выпуск 3). не предусмотрена. Как следует из трудовой книжки ФИО1, после установления ему второй профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, на него были возложены обязанности по выполнению монтажных работ на новом строительстве, что свидетельствует о том, что истец фактически выполнял трудовую функцию, которая по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовала профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", а при издании приказов работодатель не только неправильно наименовал эту должность, но и наименовал ее не в соответствии с ЕТКС, поскольку в нем не имеется должности "монтажник стальных и железобетонных конструкций" без расшифровки вида монтажных работ. Неполное (сокращенное) наименование работодателем в трудовой книжке должности истца не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в подсчет специального стажа и тем самым лишить его права на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в частности работников кадровых служб при заполнении ими документов, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства от <дата> №<номер>, законом возложена на работодателя. Таким образом, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве каменщика 4-го разряда (1 год 10 месяцев 2 дня) и с <дата> по <дата> (4 месяца 15 дней) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой». а всего 2 года 2 месяца 17 дней подлежит включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно данным трудовой книжки БТ-1 №<номер> ФИО1 с 05.1 1.1989 года по <дата> работал в кооперативе «Интерьер» в должности прораба. В Списке №<номер> от 1956 поименованы должности мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»). Должность прораба (период работы ФИО2 с <дата> по <дата>) прямо указана в Списке №<номер> от 1956 и следовательно в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством и письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №<номер>, периоды работы в этой должности необходимо засчитать в льготный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> (7 месяцев 27 дней) в кооперативе «Интерьер» в должности прораба подлежит включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно данным трудовой книжки БТ-1 №<номер> ФИО1 приказом №<номер> от 03.1990 года принят в кооператив «Сириус» на должность прораба. Уволен 15.09.1992 года по собственному желанию (приказ №<номер> от <дата>). Вновь принят на работу с <дата> в кооператив «Сириус» прорабом (приказ №<номер> от 01.03.1993 года), уволен с <дата> по переводу в ОсОО «Строймаркет» по согласованию между руководителями (приказ №<номер> от <дата>). Должность прораба (период работы ФИО2 с <дата> по <дата>) прямо указана в Списке №<номер> от 1956. В период работы с <дата> и до дня увольнения ФИО1. то есть до <дата>, действовал Список №<номер> от 1991. Этот же Список №<номер> от 1991 года действовал и в период работы ФИО1 прорабом с <дата> по <дата>. Согласно данного списка, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют производители работ код профессии 22900006-24441. Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер>, обязанности прораба определены на основе базовой должности производителя работ. Списком №<номер> от 1991 предусмотрены «производители работ». Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности - «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». Следовательно, должность «прораб» является тождественной должности «производитель работ», а следовательно период работы ФИО1 в кооперативе «Сириус» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности прораба, полностью соответствует должности производителя работ, указанной в Списке №<номер> от 1991, которая дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда. Факт работы ФИО1 в кооперативе «Сириус» в должности прораба, кроме записей в трудовой книжке подтверждается копиями приказов и ведомостями о начислении заработной платы. Таким образом, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 12 дней) и с <дата> по <дата> (2 года 9 месяцев 14 дней), а всего 4 года 11 месяцев 26 дней в кооперативе «Сириус» в должности прораба подлежит включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно данным трудовой книжки БТ-1 №<номер> ФИО1 с <дата> принят на должность прораба в ОсОО «Строймаркет» по переводу из кооператива «Сириус» (приказ №<номер> от <дата>). Уволен <дата> по собственному желанию (приказ №<номер> от <дата>). В указанный период времени действовал Список №<номер> от 1991. Согласно данною списка, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют производители работ код профессии 22900006-24441. В Справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии №<номер> от <дата> указано, что ФИО1 работал в должности прораба в ООО «Строймаркет» с <дата> (приказ №<номер> от <дата>) по <дата> ( приказ №<номер> от <дата>) в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В то же время, в указанной Справке отмечено, что имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а именно: отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по 3 <дата>: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; В Справке о сумме заработной платы от <дата> №<номер>. указано, что в периоды, указанные в Справке №<номер> от <дата>, заработная плата не начислялась. Между тем, данные указанные в Справке о работе ФИО1 и в Справке о заработной плате, не соответствуют действительности, поскольку ФИО1 в указанное в трудовой книжке и в Справке время постоянно, без перерывов работая в должности прораба, заработную плату получал как обычно у кассира, расписываясь в соответствующей ведомости. Данный факт могут подтвердить свидетели ФИО3 и ФИО4 ч, которые вместе с Истцом работаю в ООО «Строймаркет» в указанный период (письменные пояснения прилагаются). Кроме того, в Справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в обязательном порядке необходимо указывать документы, на основании которых из специального стажа исключаются указанные периоды. Такие документы в предоставленной ООО «Строймаркет» Справке не указаны. Из анализа данных трудовой книжки Истца БТ-1 №<номер>, приведенных выше Справок от <дата> №<номер> и от <дата> №<номер>, письменных пояснений ФИО3 и ФИО4 следует, что должностными лицами ООО «Строймаркет» в период работы ФИО1 (с <дата> по <дата>) по неизвестным причинам, в соответствующих документах были внесены не соответствующие действительности данные. Следовательно период работы ФИО1 с <дата> по <дата> (4 года 7 месяцев 1 день) в ООО «Строймаркет» в качестве прораба, подлежит включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно данным трудовой книжки БТ-1 №<номер> ФИО1 с <дата> по <дата> работал в Дочернем предприятии Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой» в должности. Принят прорабом на Ялтинский участок (приказ №<номер>-к от <дата>), уволен по собственному желанию с <дата> (приказ №<номер>-к от <дата>). В указанный период времени действовал Список №<номер> от 1991. Согласно данного списка, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют производители работ код профессии №<номер>. Как указано выше, должность «прораб» является тождественной должности «производитель работ», а следовательно период работы ФИО1 в должности прораба, полностью соответствует должности производителя работ, указанной в Списке №<номер> от 1991, которая дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда. Как видно из трудовой книжки ФИО1 в записях о приеме на работу и увольнении ФИО1 в Дочернем предприятии Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой» отсутствуют печати и подпись должностного лица. Согласно Архивной справки о стаже работы от <дата> № М-394, выданной Истцу отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО1 с <дата> был принят на должность прораба в дочернее предприятие Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой» с окладом согласно штатному расписанию 300 гр. (приказ №<номер>-к от <дата>). С <дата> прораб ФИО1 был назначен исполняющим обязанности начальника участка ППР с окладом согласно штатному расписанию 360 гр. и с <дата> был уволен по собственному желанию (приказ №<номер>-к от <дата>). Здесь же в Архивной справке указано, что тарификационные списки, а также сведения, подтверждающие особый характер труда в дочернем предприятии Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой» за 2000 год на хранение в отдел не поступали. Факт работы ФИО1 дочернем предприятии Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой». Кроме перечисленных доказательств, также подтвержден и ведомостями о начислении заработной платы. Таким образом, из имеющихся трудовой книжки. Архивной справки о стаже работы и ведомостей о начислении заработной платы следует, что ФИО1 действительно работал в должности прораба в дочернем предприятии Ялтинское специализированное управление экскавации ЗАО «Фирма «Укрпроспецстрой» в период с <дата> по <дата>, а затем был назначен исполняющим обязанности начальника участка ППР. Должность начальника участка ППР в Списке №<номер> от 1991 отсутствует, в связи с чем в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению только период с <дата> по <дата>, то есть 1 месяц 29 дней. Такие обстоятельства, как отсутствие в архиве документов, определяющих льготный характер работы истца, и невозможность предоставления справок уже не существующим предприятием, подтверждающих специальный трудовой стаж, не зависят от работника и не могут влиять на его права, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку ненадлежащее оформление со стороны работодателя документов, касающихся трудовой деятельности работника, ошибки, допущенные работодателем при заполнении документов (в том числе внесении записей в трудовую книжку истца), не могут ущемлять права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно военному билету НД №<номер> ФИО1 с <дата> по <дата> проходил действительную военную службу в Советской Армии. Приказом МО С. №<номер> от <дата> уволен (демобилизован) в запас и направлен в Ики-Бурулевский РВК, КАССР. К месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет <дата>. Как следует из трудовой книжки БТ-1 №<номер>. после прохождения службы в Советской Армии, <дата> ФИО1 был принят на работу каменщиком 4-го разряда в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» и с <дата> ФИО1 установлена вторая профессия монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с возложением обязанностей по выполнению монтажных работ на новом строительстве и в этой должности он работал в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» по <дата>. Служба ФИО1 в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий в связи с тяжелыми условиями труда. В период прохождения истцом срочной военной службы по призыву с <дата> по <дата> действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М.С. от <дата> №<номер>. Как следует из трудовой книжки БТ-1 №<номер>, военная служба ФИО1 по призыву предшествовала работе истца в качестве в качестве каменщика 4 (четвертого) разряда, а с <дата> после установления второй профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Таким образом, период военной службы ФИО1 по призыву с <дата> по <дата> (2 года 1 месяц 4 дня), подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

С учетом суммирования в подсчет специального стажа истца периодов работы, указанных в настоящем исковом заявлении, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (14 лет 8 месяцев 14 дней), требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заблаговременно.

Представители сторон ранее в судебных заседаниях поддерживали свои позиции, представитель истца просил удовлетворить в полном объеме, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом серии №<номер>, выданным Федеральной миграционной службой <дата>, код подразделения 900-002.

Как установлено судом и следует из материалов дела <дата> ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что <дата> истцу выдано уведомление о необходимости предоставления дополнительных документов относительно работы по списку №<номер>: документ об окончании учебного заведения, справка работодателя о периодах работы, справка о реорганизации предприятия (учреждения).

Указано, что если данные документы будут предоставлены не позднее <дата>, то днем обращения за пенсией будет считаться <дата>.

Решением ответчика от <дата> №<номер> приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии не более чем до <дата>.

Решением ответчика от <дата> №<номер> также пенсионный орган пришел к выводу о необходимости проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

Решением от <дата> №<номер> восстановлен срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <дата> №<номер> в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой величины стажа работы с тяжелыми условиями по списку №<номер> – 7 лет 6 месяцев.

Из решения следует, что для определения права на досрочную пенсию учтены следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации серии №<номер>;

справка, выданная Севастопольским архитектурно-строительным колледжем <дата> №<номер>;

военный билет серии НД №<номер>, выданный 17,05.1983;

трудовая книжка серии БТ-1 №<номер>, заполненная <дата>, на имя «ФИО1»;

справка, выданная МУП «Ялтакурорттеплоэнерго» <дата> №<номер>;

справка о заработной плате, выданная ООО «Строймаркет» <дата> №<номер>;

справка, уточняющая льготный характер работ, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданная ООО «Строймаркет» <дата> №<номер>;

справка, уточняющая льготный характер работ, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданная ООО «СУ-35» <дата> №<номер>;

архивная справка о стаже работы, выданная отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации <адрес> Республики Крым <дата> № М-394;

акт документальной проверки ООО «Строймаркет», составленный отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц №<номер>.<дата> под №<номер>;

акт документальной проверки ООО «СУ-35», составленный отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц №<номер> <дата> под №<номер>.

На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено органом пенсионного обеспечения, что в льготный стаж по Списку №<номер>, не подлежат включению следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> в должности «каменщик», «монтажник железобетонных и стальных констр» СУ-35 треста Ялтагоржилстрой. поскольку не подтвержден характер работ, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку №<номер> (сведения о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в бригаде каменщиков или в комплексной бригаде, сведения о технологии производства (режимы, регламенты, карты, методики), технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных средств оборудования);

с <дата> по <дата> в должности «прораб» ООО «Строймаркет», поскольку должность прораб» не поименована Списком №<номер> от 1991 года.

Подтвержден документами общий страховой стаж 36 лет 03 месяца 24 дня, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №<номер> — 00 лет.

Иные периоды работы в отношении которых истцом заявлены требования относительно включения в специальный стаж согласно оспариваемому решению не оценивались, каких-либо суждений по ним в спорном решении не приведено.

Из письменных пояснений ответчика от <дата>, предоставленных на запрос суда, следует, что ИПК истца составляет 69,384, размер страхового стажа при включении всех спорных периодов работы составит 12 лет 29 месяцев 81 день.

Судом установлено, что <дата> на имя ФИО1 выдан военный билет серии НД №<номер>, согласно которому <дата> ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть.

<дата> на основании приказа МО С. №<номер> от <дата> уволен (демобилизован) в запас и направлен в Ики-Бурульский РВК, КАССР.

Судом установлено, что <дата> на имя ФИО1 заполнена трудовая книжка серии БТ-1 №<номер>.

Согласно данным названной трудовой книжки имелись следующие периоды работы (в части спорных):

<дата> – принят на работу на период прохождения производственной практики каменщиком-бетонщиком 4-го разряда в СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» (запись №<номер>);

<дата> – уволен с работы в связи с окончанием практики (запись №<номер>);

<дата> – принят на должность бетонщика 3-го разряда в передвижную мехколонну №<номер> треста «Калмыкстрой» (запись №<номер>);

<дата> – уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (запись №<номер>);

После указанной записи внесены сведения о службе в Советской Армии в период с <дата> по <дата>.

<дата> принят на должность каменщика 4-го разряда СУ-35 треста «Ялтагоржилстрой» (запись №<номер>);

<дата> – установлена вторая профессия монтажника стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда с возложением обязанности по выполнению монтажных работ на новом строительстве (запись№<номер>);

<дата> – уволен по переводу в СУ-38 треста «Ялтагоржилстрой» (запись №<номер>);

<дата> – принят инженером по технике безопасности в СУ-38 треста «Ялтагоржилстрой» по переводу из СУ-35 (запись №<номер>);

<дата> – уволен с занимаемой должности по собственному желанию (запись №<номер>);

<дата> – принят на должность прораба в кооператив «Интерьер» (запись №<номер>);

<дата> – уволен с занимаемой должности по собственному желанию (запись №<номер>);

<дата> – принят на должность прораба в кооператив «Сириус» (запись №<номер>);

<дата> – уволен с занимаемой должности по собственному желанию (запись №<номер>);

<дата> – принят на должность прораба в кооператив «Сириус» (запись №<номер>);

<дата> – уволен с занимаемой должности по переводу в ОсОО «Строймаркет» (запись №<номер>);

<дата> – принят на должность прораба в ОсОО «Строймаркет» (запись №<номер>);

<дата> – уволен с занимаемой должности по собственному желанию (запись №<номер>);

<дата> – принят на должность прораба на Ялтинский участок Дочернего предприятия Ялтинского специализированного управления экскавации ЗАО «Фирма «Укрпромспецстрой» (запись №<номер>);

<дата> – уволен с занимаемой должности по собственному желанию (запись №<номер>).

Указанные записи внесены последовательно, должны образом удостоверены, скреплены штампами, печатями и подписями соответствующих лиц и организаций. Сомнений в их достоверности не имеется, в спорном решении обратного не указано.

Согласно справке ООО «СУ-35» от <дата> №<номер> уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1, <дата> года рождения, действительно работал в «СУ-35» треста «Ялтагоржилстрой» в качестве каменщика, монтажника железобетонных и стальн.констр. с <дата> (приказ от <дата> №<номер>к) по <дата> (приказ №<номер>к от <дата>), <дата> установлена вторая профессия монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с возложением обязанностей к выполнению (приказ №<номер> от <дата>).

Указано, что данная работа предусмотрена списком №<номер>, раздел XXII, подраздел «Рабочие», шифр №<номер>, шифр №<номер>.

За период работы с <дата> по <дата> работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

За период работы с <дата> по <дата> не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ от <дата> №<номер> не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

Справка выдана на основании приказов по Су-35 и личной карточки формы Т-2.

Также в справке приведены сведения о реорганизации и переименовании предприятия.

Согласно акту документальной проверки ООО «СУ-35» от <дата>, составленного ответчиком, для проверки истребованы следующие документы: книги приказов по личному составу <***> - 1987; лицевые счета <***> - 1987; личная карточка формы Т-2; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; штатные расписания.

Для проверки предоставлены следующие документы: книги приказов по личному составу <***>-1988; лицевые счета <***>-1988; личная карточка формы Т-2.

В результате проверки установлено, что согласно приказу №<номер>-к от <дата> принят ФИО1, 1964г.р., таб. №<номер> на работу каменщиком 4 разряда с 28.08.1985г.

Согласно приказу №<номер> от <дата> присвоено ФИО1, строительную квалификацию монтажник железобетонных и стальных конструкций на основании протокола заседания квалификационной комиссии.

Согласно приказу №<номер>-к от <дата> уволен ФИО1, 1964г.р., таб. №<номер> монтажник 3 разряда по переводу в СУ-38 треста «Ялтагоржилстрой» по соглашению между руководителями с <дата>.

Согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 был предоставлен очередной отпуск с <дата> по <дата>.

Согласно книгам лицевых счетов и личной карточки формы Т-2 ФИО1 работал в должности каменщика.

В результате проверки подтверждено, что первичные документы, использованные при проведении проверки, достоверны, дополнительные (другие) документы, свидетельствующие о работе ФИО1, <дата> года рождения, за проверяемый период не предоставлены. В ходе проверки расхождений данных первичных документов, с данными справки уточняющей особый характер работы №<номер> от <дата> не установлено.

Также, истцом в материалы дела предоставлена газета «Голос строителя», выпуск №<номер> (2799) от <дата>, со статьей «На сельской стройке в Липовке», из которой следует, что ФИО1 состоял в комплексной бригаде строителей треста СУ-35.

Согласно справке от <дата> №М-476, выданной Управление по архивным делам администрации <адрес> Республики Крым, документы по личному составу кооператива «Сириус» на хранение не поступали, в связи с чем невозможно предоставить справки о стаже работы и заработной плате ФИО1 за периоды работы в кооперативе «Сириус» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>6 года.

В тоже время, истцом суду предоставлена книга приказов по кооперативу «Сириус» за период с 1991 года по 1996 года.

Из указанной книги следует, что приказом от <дата> №<номер>-к ФИО1 был направлен в командировку в <адрес> с <дата> по <дата> для подписания договора.

Приказом от <дата> №<номер> уволен ФИО1 с <дата> по собственному желанию.

Приказом от <дата> №<номер> ФИО1 принят с <дата> на должность прораба.

Приказом от <дата> №<номер> ФИО1 направлен в командировку на строительство объекта в <адрес> с 01 июня по <дата>.

Приказом от <дата> №<номер> прораб ФИО1 включен в состав комиссии по индексации стоимости основных фондов.

Приказом от <дата> №<номер> прораб ФИО1 включен в состав инвентаризационной комиссии.

Приказом от <дата> №<номер> прораб ФИО1 назначен одним из лиц, ответственных за сохранность кабельных и воздушных линий эл. передач Ялтинского ПЭС при выполнении земляных работ на территории Большой Ялты.

Приказом от <дата> №<номер> ФИО1 уволен с занимаемой должности по собственному желанию с <дата>.

При этом, из данной книги следует, что имеются разночтения между данными трудовой книги и приказом: так, согласно трудовой книжке заявитель уволен из кооператива «Сириус» <дата> приказом №<номер> от <дата>.

В тоже время, как указывалось выше, из кооператива «Сириус» ФИО1 уволен был приказом от <дата> №<номер> с <дата> по собственному желанию.

В свою очередь приказа от <дата> №<номер> в предоставленной суду книге приказов кооператива «Сириус» за 1991-1996 годы не имеется, приказ №<номер> датирован <дата> и не казался увольнения ФИО1

Приказы в названной книге являются последовательными и оформлены один за другим в хронологическом порядке, книга прошита, пронумерована и скреплена печатью, подписью должностного лица.

Согласно справке ООО «Строймаркет» от <дата> №<номер>, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1, <дата> года рождения, действительно работал в ООО «Строймаркет» в период с <дата> (приказ от <дата> №<номер>) по <дата> (приказ от <дата>) в должности прораба.

Данная работа предусмотрена списком №<номер>, раздел XXVII, подраздел «Руководители и специалисты», шифр 2290000б-24441.

За период работы с <дата> по <дата> работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Имелись периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно акту документальной проверки ООО «Строймаркет» от <дата> №<номер>, составленного ответчиком, для проверки истребованы следующие документы: книги приказов по личному составу 1996-2000; лицевые счета 1996-2000; личная карточка формы Т-2; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; штатные расписания; приказ о результатах проведения аттестации рабочих мест.

Для проверки предоставлены следующие документы: книги приказов по личному составу 1996-2000; лицевые счета 1996-2000; табеля учета рабочего времени.

В результате проверки установлено: согласно прикауа №<номер> от <дата> принят ФИО1 на должность прораба с <дата>.

Приказом №<номер> от <дата> предоставлен сотрудникам предприятия согласно списку отпуск за свой счет в связи с отсутствием объема работ (период не указан)

Приказом №<номер> от <дата> предоставлен сотрудникам предприятия согласно списку отпуск за свой счет в связи с отсутствием объема работ (период не указан).

Приказом №<номер> от <дата> предоставлен сотрудникам предприятия согласно списка отпуск за свой счет в связи с отсутствием объема работ (период не указан).

Приказом №<номер> от <дата> предоставлен сотрудникам предприятия согласно списку отпуск за свой счет в связи с отсутствием объема работ (период не указан);

Приказом №<номер> от <дата> (так в документе) предоставлен сотрудникам предприятия согласно списку отпуск за свой счет в связи с отсутствием объема работ (период не указан).

Согласно лицевым счетам и табелям учета рабочего времени (приказы не сохранились) предоставлялись отпуска за свой счет за период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно приказам с <дата> по <дата> находился в отпуске за свой счет.

Согласно приказу №<номер> от <дата> уволен ФИО1 по собственному желанию с 16.08.2000г.

Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась.

Предприятию рекомендовано переделать справку, уточняющую особый характер работ №1 от 15.12.2021.

Согласно архивной справке о стаже работе, выданной Управление по архивным делам администрации города Ялты Республики Крым, от <дата> №М-394 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (число и месяц рождения не указаны), с <дата> был принят на должность прораба в дочернее предприятие Ялтинское специализированное управление экскавации закрытого акционерного общества «Фирма «Укрпромспецстрой» (ДП ЯСУЭ ЗАО «Фирма «Укрпромспецстрой») с окладом согласно штатному расписанию 300 гр. Приказ №<номер>-к от <дата>.

ФИО1 (так в документах), прораб, с <дата> (так в документах) был назначен исполняющим обязанности начальника участка ППР с окладом согласно штатному расписанию 360 грн. Приказ №<номер>-к (так в документах) от <дата> (так в документах).

ФИО1 (так в документах), прораб Ялтинского участка, с <дата> был уволен с работы по собственному желанию (ст.38 КЗоТ Украины). Приказ №<номер>-к от <дата>.

Тарификационные списки, а также сведения, подтверждающие особый характер труда в ДП ЯСУЭ ЗАО «Фирма «Укрпромспецстрой» за 2000 год на хранение не поступали.

В приказах по личному составу ДП ЯСУЭ ЗАО «Фирма «Укрпромспецстрой» за 2000 год отсутствуют сведения о периодах, которые не подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад №<номер>

Список N 2 от <дата> N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не содержит наименование должности каменщика. Названным Списком право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, код профессии - №<номер>.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дата>, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом судом также учитывается, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от <дата> N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до <дата> подлежат включению в специальный стаж, без подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и №<номер>, в течение полного рабочего дня, однако основанием для их включения в специальный стаж является наличие доказательств занятости на работе в должности электромонтера на строительстве новых зданий и сооружений.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В настоящем случае, учитывая характер деятельности СУ-35, представленную им справку об особых условиях работы, представленную истцом газетную статью за 1986 год, суд полагает, что имеются основания для вывода о том, что Марковский состоял в соответствующей бригаде каменщиков, в связи с чем данный период подлежит включению в его специальный стаж, равно как подлежит включению в специальный стаж и работа в этом же СУ-35 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, поскольку таковая должность поименована в соответствующем списке №<номер>, периоды работы имели место до 1992 года, то есть зачету подлежит период с <дата> по <дата>.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от <дата> N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от <дата> предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в должности прораба в организациях, занятых строительством (за периоды работы до <дата>), а по Списку N 2 от 1991 г. - при условии полной занятости.

Как уже указывалось выше, согласно данным трудовой книжки имелись следующие периоды работы в качестве прораба: