Дело №2а-4173/2023
27RS0003-01-2023-004471-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 07 сентября 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным.
В обоснование административного иска указано, что 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска на основании судебного приказа, выданного судебным участком №2 Железнодорожного района г.Хабаровска по делу №2-1582/2022-2 возбуждено исполнительное производство №43976/23/27003-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 26682,85 рублей. 26.07.2023 указанное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление получено административным истцом 27.07.2023, однако в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен в ООО «Северный ветер», в связи с чем, 03.03.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, сведения о направлении которого адрес работодателя отсутствуют, при этом информации об увольнении должника не имеется, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали. Также у взыскателя отсутствует информация о совершении судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска выхода по адресу должника с целью проверки имущественного положения, судебным приставом-исполнителем не предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства незаконным, поскольку имеется информация о трудоустройстве должника, в связи с чем, просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №43976/23/27003-ИП от 26.07.2023.
Административный истец АО «ЦДУ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в поступившем отзыве в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что по исполнительному производству принят весь комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в том числе направлены запросы для установления имущественного положения должника в ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, банки и иные организации для установления открытых расчетных счетов, в ФНС и операторам сотовой связи. Принятыми мерами принудительного исполнения имущество, на которое возможно обратить взыскание не установлено, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 26.07.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и возвращении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя. 24.08.2023 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в связи с поступлением денежных средств о работодателя в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судом установлено, что 20.02.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство №43976/23/27003-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №2-1582/2022-2 о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 24873,42 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.
В день его вынесения, а также 26.02.2023, 20.04.2023, 26.05.2023, 10.07.2023 судебным - приставом исполнителем направлены запросы в отношении должника ФИО1 о получении информации о должнике или его имуществе, запрос к оператору связи, запрос в банки о счетах должника, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС к ЕГРН, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГУВМ МВД России, ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах.
03.03.2023, 24.04.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
18.03.2023, 06.04.2023, 04.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
15.05.2023 осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, сводкой по исполнительному производству.
В связи с отсутствием сведений о местонахождении должника, его имущества либо невозможности получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях 26.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
26.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по делу №2-1582/2022-2 от 20.06.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» о взыскании задолженности в размере 24873,42 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ЦДУ».
Основанием для вынесения данного постановления послужило то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).
В соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1);
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).
Как следует из административного иска копия постановления об окончании исполнительного производства была получена взыскателем 27.07.2023.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №43976/23/27003-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры для отыскания имущества должника и установления места его работы, совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение судебного решения, выполнены исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возвращения взыскателю исполнительного документа на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, постановление об окончании исполнительного производства было принято судебным приставом-исполнителем при наличии условий, предусмотренных законом, и подтвержденных материалами исполнительного производства.
Кроме того, в связи с поступлением в рамках исполнительного производства денежных средств от работодателя, 24.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №43976/23/27003-ИП, с должника в рамках указанного исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 26614,55, в том числе сумма задолженности, взысканная по решению суда в размере 24873,42 руб., что свидетельствует об исполнении решения суда в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не подтверждена. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено. Каких-либо негативных последствий для должника оспариваемое постановление фактически не повлекло, его прав не нарушило, доказательств обратного административным истцом не представлено.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 от 26.07.2023, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение будет изготовлено 21.09.2023.
Судья И.Г. Красинская